案例綜述
編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發(fā)展程度的主要標志，在政府網(wǎng)站的建設和發(fā)展過程中，各級政府網(wǎng)站以服務為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網(wǎng)站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創(chuàng)新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網(wǎng)站。
中國泉州政府門戶網(wǎng)站 （http://www.fjqz.gov.cn）服務功能完善，服務渠道便捷，服務響應快速，服務效果較好。在本屆評選中榮獲“特色提名獎”。如下是國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心提供的獲獎說明，轉(zhuǎn)載請注明。
中國泉州政府門戶網(wǎng)站頁面
“中國泉州”政府門戶網(wǎng)站是市政府及其組成部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息和提供在線服務的綜合平臺。網(wǎng)站按照工信部《政府網(wǎng)站發(fā)展評估核心指標體系（試行）》要求，圍繞“信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”三大功能定位，堅持以社會和公眾為中心的服務理念，持續(xù)提高信息公開質(zhì)量，增強辦事服務能力，拓展政民互動渠道，致力于打造創(chuàng)新型政府網(wǎng)站，取得一定實效。網(wǎng)站在“服務功能完善度、服務便捷性、服務響應速度、服務效果反饋”等方面符合服務創(chuàng)新型政府網(wǎng)站要求，自薦為“服務創(chuàng)新型政府網(wǎng)站”，理由如下：
一、服務功能完善
網(wǎng)站為社會公眾提供衣、食、住、行以及教育、社保、醫(yī)療、就業(yè)、公用事業(yè)、婚育收養(yǎng)、稅收、工商等重點民生領域的服務，內(nèi)容完整，功能完善。
（一）網(wǎng)站內(nèi)容體系規(guī)范完整。網(wǎng)站采用主題功能和服務對象相結(jié)合的方式，構(gòu)建“5+5”內(nèi)容體系（即五個主題功能頻道和五個專項服務頻道），為社會公眾提供一體化綜合信息、網(wǎng)上辦事、互動交流服務。主題功能頻道包括：走進泉州、信息公開、網(wǎng)上辦事、互動交流、公共服務;專項服務頻道按照服務對象進行設置，包括：市民在線、企業(yè)在線、三農(nóng)在線、旅游在線、投資在線。
?。ǘ┲攸c民生領域服務功能完善。網(wǎng)站整合泉州市政府網(wǎng)上公共服務資源，為社會公眾提供教育、社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、交通、公用事業(yè)、證件辦理、資質(zhì)認定、企業(yè)開辦、婚育收養(yǎng)和經(jīng)營納稅等重點民生領域的綜合信息和近500項辦事服務。其中教育領域整合了學前教育、中小學教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育、對外交流與留學教育、教育救助與資助、教育收費等服務資源；社會保障領域整合了社會保險服務、社會福利服務、社會救助、優(yōu)撫安置等服務資源；就業(yè)領域整合了職業(yè)技能、就業(yè)安置、專業(yè)技術職務任職資格評審、行政機關、事業(yè)單位繼續(xù)教育、退休管理、自主創(chuàng)業(yè)、勞動權益等服務資源；醫(yī)療衛(wèi)生領域整合了看病就醫(yī)、健康服務、醫(yī)療保障等服務資源；住房領域整合了保障性住房、商品房、物業(yè)服務、房屋拆遷、地價信息、公積金等服務資源；交通領域整合了公共交通出行、自駕出行、機動車、交通安全等服務資源；公用事業(yè)領域整合了市政公用設施、環(huán)保信息、氣象信息、文體休閑、園林綠化、風景名勝區(qū)、森林公園、海水浴場、價格信息等服務資源；證件辦理領域整合了戶籍身份、駕駛證、出境入境、邊防業(yè)務、社會保障，以及教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、司法律師、交通旅游、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易物流、經(jīng)濟金融、房地產(chǎn)、工程建設及其他行業(yè)從業(yè)相關證件辦理服務資源；企業(yè)開辦領域整合了投資環(huán)境、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)介紹、投資服務機構(gòu)、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、名稱預先核準登記、驗資、前置審批許可、工商注冊登記、后置審批許可、刻制印章審批、消防證件辦理、組織機構(gòu)代碼證書申請、稅務登記、統(tǒng)計登記、開戶和貸款卡登記等服務資源；資質(zhì)認定領域整合了教育、食品（餐飲）、醫(yī)藥、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游服務、交通運輸、房地產(chǎn)、工程建設以及其他機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)認定服務資源；婚育收養(yǎng)領域整合了婚姻、生育、收養(yǎng)登記等服務資源；經(jīng)營納稅領域整合了企業(yè)年檢、商標注冊、知識產(chǎn)權、廣告業(yè)務、合同信用、稅務登記、發(fā)票業(yè)務、認定核定、申報納稅等服務資源。[page]
?。ㄈ┮隆⑹?、住、行等生活密切相關服務內(nèi)容豐富。網(wǎng)站為市民提供都市新聞、市民辦事、泉州生活、便民公告、便民服務查詢、百件實事網(wǎng)上辦、城市圖片、便民快速通道、場景導航等綜合信息和網(wǎng)上辦事服務。其中泉州生活提供了吃、住、行、娛、購、游六類公眾生活密切相關的信息；便民公告公布了天氣預報、停水、停電通知、水質(zhì)報告、泉金航線時刻表、交通出行等動態(tài)性生活類信息。
二、服務渠道便捷
網(wǎng)站服務便捷性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①“一站式”行政服務入口，整合全市行政許可、非行政許可、行政確認辦事事項，公開辦事流程、辦理時限、辦理依據(jù)，提供涵蓋辦事指南、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、結(jié)果反饋等全流程電子化一站式辦理服務。②快速通道，面向?qū)W生、老年人、軍人、殘疾人、外來人員、港澳臺等特殊人群提供快速辦事通道服務。③場景式導航，提供“戶籍身份”、“婚姻登記”、“計劃生育”、“收養(yǎng)登記”、“社會保險”、“社會救助”、“求職就業(yè)”、“公共交通”、“駕駛員辦事”、“出境入境”、“學生上學”、“我要買房”、“看病就醫(yī)”、“組織機構(gòu)代碼業(yè)務”、“食品生產(chǎn)許可證業(yè)務”、“企業(yè)產(chǎn)品標準備案”等16個常用服務及12個公共服務辦事服務場景式導航服務；④網(wǎng)上辦稅大廳，開設國稅局、地稅局網(wǎng)上辦稅大廳，為社會公眾提供網(wǎng)上辦稅申報服務；⑤泉州生活專欄，精心組織各類泉州生活信息，為本地居民及來泉人士提供吃、住、行、游、購、娛服務。⑥便民服務查詢，整合各部門網(wǎng)上便民服務資源，提供醫(yī)保、公積金、水費、電費等近百項公眾常用，以及與群眾生活密切相關的便民服務事項。⑦集成多種訪問方式，為公眾提供互聯(lián)網(wǎng)站、手機網(wǎng)站、電子郵件訂閱、手機訂閱等多種訪問方式。⑧多維信息分類。網(wǎng)站采用主題功能、服務對象、服務部門等多維信息分類，方便用戶自主選擇信息訪問通道，快速定位服務信息。⑨優(yōu)化網(wǎng)站設計，采用扁平化內(nèi)容體系設計，方便用戶快速查找信息，一般信息查找點擊次數(shù)不超過3次。此外，網(wǎng)站還開通網(wǎng)站小助手、快速導航和高級檢索等服務，便于公眾能夠在網(wǎng)站上方便、及時地了解到他所需要的信息。
三、服務響應快速
建立以“市直部門為服務主體，效能監(jiān)察部門督促檢查，技術部門提供技術保障”的網(wǎng)站運維機制，確保網(wǎng)站信息更新及時，服務響應快速。目前，網(wǎng)站設有領導信箱、部門信箱、縣市區(qū)領導信箱、咨詢服務、效能投訴、政風行風熱線（對話一把手）、政風行風直通車、一線通、消費維權平臺等豐富的互動交流渠道，為公眾提供在線互動服務，接受公眾建言獻策和反映情況，并能圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開通熱點解答、在線訪談等相應互動渠道，在政府重要決策方面征集公眾的意見和建議，為決策提供參考，對公眾的意見及建議及時回復反饋。其中，“咨詢服務”和“效能投訴”由市效能辦和市直各部門共同維護管理，對于每封來信都能給予及時回復，較好地幫助民眾排憂解難，做好解疑釋惑工作；“民意征集”廣泛征集社會公眾對于社會熱點和重點民生問題的意見和建議；“網(wǎng)站調(diào)查”為重大決策提供參考，提高政府科學民主決策水平；“政風行風熱線”以“傾聽百姓呼聲、構(gòu)建和諧社會”為運作宗旨，以“關注民生、服務發(fā)展”為工作主線，把為人民群眾服務和強化政風行風監(jiān)督有機結(jié)合起來，切實糾正損害群眾利益的不正之風，對于群眾反映的問題做到“件件有回音，件件有著落”；“消費維權平臺”針對公眾在消費維權過程中碰到的一些問題和投訴能夠及時給予答復，提供消費方面的最新數(shù)據(jù)，設有“消費警示”、“消費動態(tài)”、“消費數(shù)據(jù)”和“典型案例”等欄目。
四、服務效果較好
網(wǎng)站整合了各個部門的信息服務和辦事服務資源，根據(jù)不同的服務對象提供服務內(nèi)容，使得公眾查詢信息、在線辦事能夠更加方便、簡潔，方便用戶在任何能夠上網(wǎng)的地方24小時辦理業(yè)務，查找資料。通過一站式服務模式，避免社會公眾為辦理一件事而跑多個機構(gòu)的情況，方便了群眾辦事，提高了行政效率，增加了政府辦事透明度。通過“服務主體、監(jiān)督檢查、技術保障”三級網(wǎng)站運維機制，保障了網(wǎng)站前后臺銜接有序，問題解決及時，提高網(wǎng)站服務水平。
