電子監(jiān)察讓行政服務(wù)

　　“看得見”“管得住”

　　如今，坐在金水區(qū)監(jiān)察局的視頻中心，區(qū)審批大廳、鎮(zhèn)（辦）服務(wù)中心，甚至村（社區(qū)）代辦點，全區(qū)21個服務(wù)中心工作人員的現(xiàn)場工作情況都可盡收眼底。

　　服務(wù)是否到位、工作是否有紕漏都在電子眼的監(jiān)控下，并可全程進行視頻音頻記錄。

　　這是金水區(qū)的網(wǎng)上審批暨綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，創(chuàng)建“信息公開+電子監(jiān)察”政務(wù)公開新模式。

　　減少審批環(huán)節(jié)800多個

　　2009年，金水區(qū)投入390萬元開始建設(shè)網(wǎng)上審批暨綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)，2010年10月全面投入運行。

　　在金水區(qū)行政審批服務(wù)中心，前來辦理出版物經(jīng)營許可證年審的孫雁軍很有感慨。她說，以前光辦個年審就得跑個兩三趟，花五六天還算順利的，現(xiàn)在只需要在網(wǎng)上提交各類資料，提交齊全后一個工作日就可辦理完成。

　　該系統(tǒng)真正實現(xiàn)了全區(qū)21個部門、119個審批事項的網(wǎng)上辦理，總計減少審批環(huán)節(jié)800多個，縮短了辦理時限，審批事項辦結(jié)時間平均縮短60%，提前辦結(jié)率為100%。

　　與簡單的網(wǎng)上審批系統(tǒng)不同，該系統(tǒng)全面整合了5個系統(tǒng)的運行，即網(wǎng)上審批系統(tǒng)、基層黨風(fēng)廉政系統(tǒng)、重大項目管理系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)、OA協(xié)同辦公系統(tǒng)。與此對應(yīng)的是金水區(qū)紀(jì)委通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)完成對以上5個系統(tǒng)的全程監(jiān)控，從而形成了綜合電子監(jiān)察的功能。

　　行政服務(wù)監(jiān)督關(guān)口前移

　　金水區(qū)行政審批服務(wù)中心工作人員牟芳芳告訴記者，每一個事項的受理，都有流程跟蹤，事項進行到哪一步，由哪位工作人員辦理，承諾辦理時間是多久，用戶上網(wǎng)一查詢就知道了，同樣，如果在哪個環(huán)節(jié)出了差錯也一目了然。

　　電子監(jiān)察系統(tǒng)對審批過程中每個環(huán)節(jié)的審批人員、審批時限、審批結(jié)果進行實時監(jiān)督、跟蹤問效，如果有對接近時限不予受理、不予審批等情形，都作為異常情況，通過預(yù)警糾錯、黃牌警告、紅牌通報3種方式及時提醒。同時系統(tǒng)擁有電子監(jiān)察建議書功能，監(jiān)察人員通過系統(tǒng)就能對違規(guī)對象發(fā)出帶有電子印章的監(jiān)察通知書。

　　不僅如此，辦事群眾可以方便地通過投訴系統(tǒng)對工作人員提出投訴，投訴情況會實時自動地轉(zhuǎn)發(fā)給主管部門和監(jiān)察機關(guān)。

　　金水區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長王雙表示，電子監(jiān)察系統(tǒng)將行政服務(wù)的監(jiān)督關(guān)口前移，將不當(dāng)行政行為、違紀(jì)違法行為消除在萌芽狀態(tài)，從而使以往的事后檢查追究轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)控防范。

　　據(jù)統(tǒng)計，該系統(tǒng)試運行以來，共發(fā)現(xiàn)糾正審批違規(guī)行為35人次，處理違規(guī)違紀(jì)人員12人次，下發(fā)監(jiān)察建議書5份。