
當前,新媒體在我國的發(fā)展異常迅速,特別是微博、微信已經(jīng)成為當下最受網(wǎng)民喜歡、也最為活躍的新媒體。據(jù)報道,截至2013年6月底,我國微博網(wǎng)民規(guī)模為3.31億人,我國微信用戶也已超過4億人。在新媒體高度發(fā)達的今天,政府創(chuàng)新社會管理方式、依法推進政府信息公開,是建設(shè)現(xiàn)代政府、提高政府公信力的必然要求,也是政府密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變政風(fēng)的內(nèi)在驅(qū)動。但與此同時,新媒體的傳播主體多元化、傳播主客體交互化、傳播載體多樣化、傳播跨時空化等特點,對政府機構(gòu)的信息公開又提出了新的挑戰(zhàn)和要求,需要更加認真研究新環(huán)境下的政府信息公開,把握新媒體規(guī)律,完善新媒體環(huán)境下政府信息公開機制的建設(shè)。
加強政府信息公開的新媒體載體建設(shè)
目前我國不少地方和部門都已經(jīng)開通了網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺,但還存在認識不足、功能定位不清晰、內(nèi)容管理良莠不齊等問題,需要進一步完善政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體建設(shè),為更好地利用新媒體載體進行政府信息公開打下基礎(chǔ)。優(yōu)化政府網(wǎng)站。各地區(qū)各部門要進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理,通過更加符合傳播規(guī)律的信息發(fā)布方式,將政府網(wǎng)站打造成更加及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺,在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。完善政務(wù)微博。各地區(qū)各部門應(yīng)積極開通政務(wù)微博,完善政務(wù)微博管理,注意規(guī)范政務(wù)微博信息發(fā)布的用語,避免個性化,強調(diào)人格化。在微博的日常管理方面也要注意避免僵尸微博和作秀微博,增強微博活躍度,加強與網(wǎng)友信息溝通。開通政務(wù)微信。不同于微博海量的碎片化信息,政務(wù)微信信息發(fā)布具有用戶導(dǎo)向的精確性功能,使得一些信息可以比其他渠道更有個性,獲得公眾的認同和網(wǎng)絡(luò)輿論的認可度也會更高。因此,應(yīng)當在適當條件下開通政務(wù)微信。構(gòu)建新媒體跨平臺連通機制。政務(wù)微博、政府網(wǎng)站、政務(wù)微信之間可以形成互動連通機制,相互配合進行信息公開、輿情收集、民意調(diào)查等,共同構(gòu)成服務(wù)型政府的信息公開體系。建設(shè)政府信息公開新媒體平臺跨部門、跨區(qū)域聯(lián)動體系。不僅僅要構(gòu)建單獨的某部門、某地方的政府信息公開新媒體平臺,還要在這些不同部門、不同地方信息公開新媒體平臺之間建立起聯(lián)動體系,形成體系化、網(wǎng)格化、集群化的發(fā)展,擴大覆蓋面積,發(fā)揮群體合力和影響力。
提高新媒體環(huán)境下政府信息公開的能力
把提高運用新媒體的能力納入政府工作人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)體系。通過學(xué)習(xí)和運用最新技術(shù)成果,掌握運用新媒體載體開展政府信息公開的具體方式和策略,真正把握新媒體的特點和規(guī)律,更好地運用新媒體載體開展政府信息公開工作。提高對新媒體環(huán)境下信息傳播規(guī)律的理解。新媒體環(huán)境中信息的傳播不同于傳統(tǒng)渠道的信息傳播,具有多元化、互動化、碎片化等特點,只有對新媒體環(huán)境中信息傳播進行深刻理解,才能更好地把握新媒體環(huán)境下政府信息公開的方法與策略。提高新媒體環(huán)境下信息的鑒別和研判能力。新媒體空間的信息,往往真假摻雜,應(yīng)提高對新媒體空間相關(guān)信息的鑒別和研判能力,避免公布或者傳播虛假信息,提高政府信息公開的質(zhì)量。要能夠包容公眾合理質(zhì)疑。充分認識新媒體載體的平等性,尊重公眾的知情權(quán)和參與權(quán),重新認識公眾民意在新媒體話語空間中的新型表現(xiàn)形態(tài),要坦然面對、包容公眾合理質(zhì)疑。
構(gòu)建適應(yīng)新媒體環(huán)境的政府信息公開互動機制
充分利用新媒體互動功能。以更為及時、便捷的方式與公眾進行“網(wǎng)絡(luò)互動”,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體實現(xiàn)公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查、信息推送等功能,做到“聽”民聲、“答”民疑、“解”民憂。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開集中互動機制。政府與公眾的信息互動也可能不只是對某一方面的問題的互動,也有可能是牽涉到多個部門的復(fù)雜事項,因此,可以建立新媒體環(huán)境下政府信息公開集中互動機制,對于涉及跨部門的事項,共同協(xié)調(diào)集中互動,提高信息互動效率。建立新媒體環(huán)境下政府信息公開公眾評價與回應(yīng)機制。政府信息公開之后具體效果如何,也需要互動來解決。信息公開的對象是廣大公眾,公眾評價才是真正的評判標準。因此,對政府信息公開效果的評價,應(yīng)建立完整、科學(xué)、合理的可量化指標,引入公眾評價和回應(yīng)機制。
強化新媒體環(huán)境下政府信息公開的保障措施
完善政府信息公開相關(guān)法律。完善政府信息公開立法,明確政府信息的外延,厘清政府信息公開法律與保守國家秘密法、檔案法等相關(guān)法律之間的關(guān)系,避免某些政府信息應(yīng)該公開而一些部門卻不愿公開的情形發(fā)生。完善政府信息公開新媒體載體管理制度。完善相關(guān)管理辦法,加強政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體載體的審核登記,規(guī)范政府信息發(fā)布程序及公眾提問處理回應(yīng)程序,確保政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等政府信息公開載體的安全可靠。增加相應(yīng)人員編制。當前很多基層政府沒有足夠的編制和人員,觀念、人力、物力都沒有準備好,往往開通新媒體平臺之后卻沒有能力維護,因此,要相應(yīng)增加從事新媒體環(huán)境下政府信息公開的人員編制。建立健全適應(yīng)新媒體環(huán)境的輿情收集和研判機制。在大數(shù)據(jù)時代,應(yīng)該聘請專業(yè)人士和機構(gòu)對政府輿情進行精準分析,及時敏銳捕捉外界對政府相關(guān)信息的疑慮、誤解,甚至歪曲和謠言,加強研判,通過新媒體平臺載體及時予以回應(yīng),答疑解惑,澄清事實,化解民怨,促進和諧。構(gòu)建新媒體環(huán)境下政府信息公開的外部監(jiān)督機制。外部監(jiān)督對于新媒體環(huán)境下政府信息公開的發(fā)展至關(guān)重要,但目前更多的是強調(diào)內(nèi)部考核和問責(zé),政府信息公開條例中規(guī)定的外部監(jiān)督的主體也過于狹窄,因此,還需要進一步完善,擴大外部監(jiān)督主體的范圍,拓展外部主體監(jiān)督的渠道。
