近日,遼寧沈陽市民溫洪祥向市財政局、市審計局和市政務(wù)公開辦等部門遞交了一份《沈陽市政府信息公開申請表》,要求沈陽市政府各個部門和各區(qū)縣(市)政府公開辦公費、招待費、差旅費、單位事業(yè)性經(jīng)營收入等財務(wù)賬目,以及政府各部門年度財務(wù)審計結(jié)果(11月17日《人民日報》)。
溫洪祥提出這樣的申請,是合情合理有根有據(jù)的。政府的財政收入來源于納稅人,作為納稅人的公民,有權(quán)利知道每一筆錢是如何花掉的。這不僅是在行使公民對政府信息的知情權(quán),也是對政府工作的一種社會監(jiān)督。作為人民的政府,應(yīng)該對這種公民權(quán)利的覺醒和監(jiān)督意識的增強,感到由衷的高興并給以悉心的呵護和培育。同時,公開透明地用好納稅人的血汗錢并接受群眾監(jiān)督,也是政府當(dāng)然的責(zé)任和義務(wù),這無須贅述,人民政府的性質(zhì)決定了必須這么做,《政府信息公開條例》規(guī)定了必須這么做。
那么,如此順理成章的事為什么還要公民去遞交申請呢?遞交后的結(jié)果又如何呢?既然有公民去申請,說明這部分的情況并沒有向社會公開。而溫洪祥的申請遞交到有關(guān)部門后,目前尚未得到正式答復(fù),但結(jié)果似乎并不能使人樂觀。因為沈陽市政務(wù)公開辦相關(guān)負責(zé)人對此分析說:“由于國內(nèi)還沒有先例,政府部門財務(wù)信息又極其敏感,難度極大,這個公開可能不會一蹴而就,結(jié)果可能不會太樂觀?!?nbsp;
這位負責(zé)人的分析令人難以理解又很好理解。說它難以理解,因為本來作為公共財政“管家”的政府,對每一筆錢的去處,是應(yīng)該向納稅人這個“主人”好好匯報的。政府的財務(wù)信息是完全應(yīng)該公開透明的,說其“極其敏感”、“難度極大”,真是令人匪夷所思。《政府信息條例》規(guī)定,只要不涉及國家機密、個人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開,財務(wù)狀況公開是政府信息公開的一項。莫非政府的招待費、辦公費、差旅費里還有什么國家機密不成?向老百姓公開了會危害到國家安全不成?要不怎么會“極其敏感”且“難度極大”呢?說它很好理解,是因為要求政府這樣“公開”,是新生事物,像溫洪祥這樣有強烈的權(quán)利意識和監(jiān)督意識的公民,在眼下的中國,還屬于鳳毛麟角,許多習(xí)慣了不向“主人”匯報工作的地方政府,一時半會兒恐怕還適應(yīng)不過來。更要命的可能是,一旦政府真的按照溫洪祥們要求的這樣去做,把招待費、辦公費、差旅費等等的明細悉數(shù)公開,恐怕不僅會涉及到個人隱私,更會以其開銷的“驕人”成績嚇著百姓并影響到政府形象,所以,說其“極其敏感”、“難度極大”,還真是很好理解的。
事實上,關(guān)于政務(wù)公開和財務(wù)公開,各地都做了不少工作,但更多的是停留在形式上的豐富多采,對公開的內(nèi)容往往是選擇性的,一些群眾最想了解最應(yīng)該知道的東西,并沒有向社會公開。這種對政府政務(wù)信息和財務(wù)信息“葉公好龍”式的選擇性公開,不僅加大了政府財務(wù)暗箱操作和滋生腐敗的機率,也極大地降低了人民群眾對政府工作的信任度和信服度,更不用說提高公民政治參與能力、促進廉政建設(shè)了,是件害莫大焉的蠢事,對此,我們不可不察,不能不深思并采取切實措施予以改進。
