各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

　　《2011年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年一月二十六日

2011年全省電子政務(wù)工作要點(diǎn)

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)2009－2013年發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省電子政務(wù)建設(shè)指示精神，為進(jìn)一步推進(jìn)全省電子政務(wù)建設(shè)工作進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)我省電子政務(wù)建設(shè)的總體目標(biāo)，特制定本工作要點(diǎn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全省的中心工作，進(jìn)一步加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上為民辦事和機(jī)關(guān)網(wǎng)上協(xié)同辦公，創(chuàng)新行政管理方式，切實(shí)提高政府及部門的行政效能和服務(wù)水平，提高服務(wù)社會(huì)能力，促進(jìn)政務(wù)公開和廉政建設(shè)；發(fā)揮電子政務(wù)在促進(jìn)政府效能建設(shè)、改進(jìn)為民服務(wù)、建設(shè)和諧社會(huì)中的積極作用，進(jìn)一步完善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　2011年全省電子政務(wù)建設(shè)工作，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，積極組織編制全省電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，繼續(xù)完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和安全體系建設(shè)，加快電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)電子政務(wù)綜合應(yīng)用體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全省電子政務(wù)信息資源整合、共享和應(yīng)用，進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，全面推動(dòng)全省電子政務(wù)建設(shè)工作，積極促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M織編制全省電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃。2011年是謀劃電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。要認(rèn)真做好電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃的制定工作。省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要成立由電子政務(wù)專家、相關(guān)單位電子政務(wù)負(fù)責(zé)人組成的全省電子政務(wù)建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃編寫工作組，工作組要按照國家關(guān)于電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，對(duì)省內(nèi)外電子政務(wù)情況進(jìn)行深入調(diào)研，在學(xué)習(xí)《國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)2009－2013年發(fā)展規(guī)劃》精神和借鑒兄弟省市電子政務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省電子政務(wù)的實(shí)際，積極做好全省電子政務(wù)建設(shè)“十二五”總體規(guī)劃的組織、編寫工作。各地、各部門要按照全省電子政務(wù)建設(shè)的總體要求，認(rèn)真編制好本地、本部門的電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃，并在全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃下發(fā)后做好相應(yīng)調(diào)整。各市地及省直各部門電子政務(wù)建設(shè)“十二五”規(guī)劃要報(bào)省電子政務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)省政府網(wǎng)絡(luò)資源整合，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)延伸基礎(chǔ)建設(shè)工作。

　　1．繼續(xù)推動(dòng)部門利用已經(jīng)建設(shè)好的省、市、縣三級(jí)政府電子政務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源整合。一是對(duì)依托全省電子政務(wù)網(wǎng)開展業(yè)務(wù)縱向網(wǎng)的單位根據(jù)實(shí)際情況提升其網(wǎng)絡(luò)帶寬，滿足各項(xiàng)應(yīng)用需求。二是繼續(xù)啟動(dòng)省直部門縱向網(wǎng)建設(shè)工作。同時(shí)，完善各市地縣區(qū)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。三是根據(jù)全省電子政務(wù)網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)工作的需要，網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通要繼續(xù)開展向下延伸建設(shè)工作。

　　2．進(jìn)一步推動(dòng)各地政府電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)工作，各地政府參照省政府電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)模式，遵循統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快構(gòu)建完善本地政府電子政務(wù)網(wǎng)。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)全省電子政務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目工作。各地、各部門要圍繞提高行政效能、推行政務(wù)公開、更好地服務(wù)于公眾的現(xiàn)實(shí)需求，以“整合、應(yīng)用、服務(wù)、效益”為主線，以使用全省政府電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐，政務(wù)信息資源開發(fā)利用與共享為核心，關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，開發(fā)推廣可以滿足各單位業(yè)務(wù)需求的實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合、信息共享、應(yīng)用深化、投資問效為原則的電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)全省電子政務(wù)應(yīng)用工作。

　　1．省政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照國務(wù)院應(yīng)急辦的要求，加快省政府應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)，整合各類應(yīng)急資源，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。逐步實(shí)現(xiàn)與國家、各地和各部門應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通和信息共享。

　　2．全省政府政務(wù)公開監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年全省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（黑政辦綜[2010]27號(hào)）要求，網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)一期工程將在省直各部門和2個(gè)試點(diǎn)市、2個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)施。利用網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，建立網(wǎng)上信息統(tǒng)計(jì)考核系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各部門政府信息公開工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，并定期將考核項(xiàng)目和考核結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通報(bào)的目標(biāo)。

　　3．全省電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的意見》（黑政辦發(fā)[2010]47號(hào)）要求，進(jìn)一步完善省級(jí)電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，選擇10個(gè)行政審批權(quán)力比較集中、社會(huì)關(guān)注度高、電子政務(wù)基礎(chǔ)較好的省直部門先期納入省電子監(jiān)察平臺(tái)，逐步將省直各部門及各市地行政權(quán)力運(yùn)行納入全省電子監(jiān)察系統(tǒng)。要努力實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的事前、事中、事后全過程監(jiān)督，自動(dòng)采集各部門行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)，對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行流程自動(dòng)監(jiān)控，提供時(shí)限判別、收費(fèi)監(jiān)督、資料數(shù)據(jù)對(duì)比、異常處理監(jiān)督、智能統(tǒng)計(jì)分析預(yù)警等功能。

　　4．省政府電子公文傳輸延伸到縣級(jí)政府。在前期縣級(jí)政府電子公文傳輸試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，2011年實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)政府電子公文傳輸正式運(yùn)行，傳輸內(nèi)容及相關(guān)要求與省政府向各市地、省直各部門傳輸電子公文的內(nèi)容及要求相一致。