各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
江蘇省人民政府辦公廳
2017年9月7日
?。ù思_發(fā)布）
江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》（國發(fā)〔2016〕51號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號，以下簡稱《實(shí)施方案》）等文件精神，從全局和根本上解決政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)中存在的“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”問題，加快全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，明確責(zé)任分工和時間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，結(jié)合我省關(guān)于“十三五”期間信息化建設(shè)相關(guān)要求和省情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理論新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞政府治理和公共服務(wù)的改革需要，著力推進(jìn)“放管服”縱深發(fā)展，以最大程度利企便民、讓企業(yè)和群眾少跑腿好辦事不添堵為目標(biāo)，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，遵循“五個統(tǒng)一”基本原則，落實(shí)“十件大事”，堅(jiān)持“內(nèi)外聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”，加快推進(jìn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇創(chuàng)造更加優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會購買服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政府業(yè)務(wù)應(yīng)用的各類信息系統(tǒng)。政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作需按照“五個統(tǒng)一”的原則，有效推進(jìn)，切實(shí)避免各自為政、自成體系、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一工程規(guī)劃。落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見，建設(shè)“大平臺、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)”，形成覆蓋全省、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享大平臺，建立物理分散、邏輯集中、資源共享、政企互聯(lián)的政務(wù)信息資源大數(shù)據(jù)，構(gòu)建深度應(yīng)用、上下聯(lián)動、縱橫協(xié)管的協(xié)同治理大系統(tǒng)。
（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。注重數(shù)據(jù)和通用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，依據(jù)國家政務(wù)信息化總體標(biāo)準(zhǔn)，編制我省政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)互認(rèn)共享。建立動態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄體系，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息有序開放、共享、使用。
?。ㄈ┙y(tǒng)一備案管理。實(shí)施政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維備案制，推動政務(wù)信息化建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批在同級政府政務(wù)信息資源共享主管部門的全口徑備案。
?。ㄋ模┙y(tǒng)一審計監(jiān)督。開展常態(tài)化的政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)信息資源共享審計，加強(qiáng)對政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享成效的監(jiān)督檢查。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一評價體系。研究制定我省政務(wù)信息資源共享評價指標(biāo)體系，建立政務(wù)信息資源共享評價與行政問責(zé)、部門職能、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)約束聯(lián)動的管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
按照國家《實(shí)施方案》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)共享“十件大事”，促進(jìn)全省政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”。一是整合一批、清理一批、規(guī)范一批，完成部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)清理工作，部門內(nèi)部信息系統(tǒng)全面整合，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享。二是政務(wù)信息系統(tǒng)整合在一些重要領(lǐng)域取得顯著成效，各省級部門接入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，各設(shè)區(qū)市接入市級數(shù)據(jù)共享交換平臺，同時建立市級數(shù)據(jù)共享交換平臺與省級數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級信息系統(tǒng)基本聯(lián)通。三是建立全省政務(wù)信息資源目錄體系，建設(shè)以政務(wù)信息資源共享交換為核心的全省大數(shù)據(jù)共享交換平臺，重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享初步實(shí)現(xiàn)，率先實(shí)現(xiàn)人口、法人、地理和自然資源、電子證照、社會信用等基礎(chǔ)信息的共享。四是通過建設(shè)“大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)省級各部門集中部署的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和省級大數(shù)據(jù)共享交換平臺互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)、主題信息數(shù)據(jù)和服務(wù)事項(xiàng)的交換共享和聯(lián)動辦理。五是為“放管服”改革重點(diǎn)領(lǐng)域提供數(shù)據(jù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享交換平臺對跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用的支撐，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。在完成以上階段性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，逐步拓展政務(wù)信息系統(tǒng)共享范圍，深化信息資源應(yīng)用，進(jìn)一步支撐“放管服”改革，提升政府治理能力。
2017年12月底前，完成省級各部門內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)“審”“清”工作，基本完成部門內(nèi)部信息系統(tǒng)清理整合工作，初步建立全省政務(wù)信息資源目錄體系，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享在一些重要領(lǐng)域取得明顯成效，一些涉及面寬、應(yīng)用廣泛、有關(guān)聯(lián)需求的重要政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。2018年6月底前，實(shí)現(xiàn)省級各部門整合后的政務(wù)信息系統(tǒng)接入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，基本完成省級數(shù)據(jù)共享交換平臺與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接。完善項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維統(tǒng)一備案制度，加強(qiáng)信息共享審計、監(jiān)督和評價，推動政務(wù)信息化建設(shè)模式優(yōu)化，政務(wù)數(shù)據(jù)共享和開放在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。2018年12月底前，完成市級數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)并與省級平臺對接，基本形成國家、省、市三級數(shù)據(jù)共享交換平臺的互聯(lián)互通，政務(wù)信息資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，大數(shù)據(jù)匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析取得階段性成果。
三、重點(diǎn)任務(wù)
認(rèn)真落實(shí)國家《實(shí)施方案》要求，按照“先聯(lián)通、后提升”的原則，堅(jiān)持“內(nèi)外聯(lián)動、點(diǎn)面結(jié)合、上下協(xié)同”，落實(shí)“自查、編目、清理、整合、接入、共享、協(xié)同”等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)完善“一網(wǎng)絡(luò)、一平臺、兩網(wǎng)站”，建設(shè)“大系統(tǒng)、大平臺、大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、應(yīng)用通”，全面推進(jìn)我省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)五個方面15項(xiàng)具體任務(wù)：
?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，“審”“清”結(jié)合，加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)清理整合。
1.摸清全省政務(wù)信息系統(tǒng)底數(shù)。組織開展政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享專項(xiàng)檢查，全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)情況。2017年10月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省審計廳、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等部門配合，省政府各部門負(fù)責(zé)對本部門政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況進(jìn)行全面自查，內(nèi)容包括但不限于：信息系統(tǒng)數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門、審批時間、經(jīng)費(fèi)來源等，形成自查報告。同時，提出本部門清理整合的信息系統(tǒng)清單和接入共享平臺的信息系統(tǒng)清單。2017年11月底前，省審計廳牽頭，省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等部門配合，補(bǔ)充完成對省政府各部門的政務(wù)信息系統(tǒng)審計，實(shí)現(xiàn)部門全覆蓋，全面摸清各部門政務(wù)信息系統(tǒng)的底數(shù)，為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作奠定基礎(chǔ)。
2.摸清全省政務(wù)信息資源底數(shù)。2017年10月底前，省發(fā)展改革委牽頭，各部門、各地區(qū)配合，開展全省政務(wù)信息資源大普查，各部門、各地區(qū)依據(jù)國家《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，編制完成本部門、本地區(qū)政務(wù)信息資源目錄，梳理所掌握信息資源，摸清數(shù)據(jù)底數(shù)，明確可共享的信息資源，逐步構(gòu)建全省政務(wù)信息資源目錄體系。省編辦推進(jìn)和完善權(quán)力清單、責(zé)任清單的編制，明確全省行政權(quán)力事項(xiàng)的動態(tài)管理。
3.清除“僵尸”信息系統(tǒng)。2017年12月底前，各部門基本完成對系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及使用范圍小、頻度低的“僵尸”信息系統(tǒng)的清理工作。
4.加快部門內(nèi)部信息系統(tǒng)整合。2017年12月底前，省政府各部門原則上將分散、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的“大系統(tǒng)”，杜絕以處室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。
?。ǘ┰O(shè)施共建，整合提升，加快“一網(wǎng)絡(luò)、一平臺、兩網(wǎng)站”建設(shè)。
1.開展政務(wù)信息系統(tǒng)向省政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)遷移工作。深化電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的部署和應(yīng)用，全面促進(jìn)各部門涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)遷移。2018年6月底前，省政府辦公廳牽頭，繼續(xù)推進(jìn)省電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，滿足應(yīng)用需求，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力，全面促進(jìn)各部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)向省電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合。
2.建立全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺。2018年6月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省政府辦公廳電子政務(wù)部門配合，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的以政務(wù)信息資源共享交換為核心的大數(shù)據(jù)共享交換平臺，形成全省統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換渠道，實(shí)現(xiàn)省級數(shù)據(jù)共享交換平臺與國家數(shù)據(jù)共享交換平臺的對接。2018年12月底前，基本形成國家、省、市三級互聯(lián)互通的共享交換平臺體系，促進(jìn)各行業(yè)各部門信息向各級政府部門共享。
3.建設(shè)省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。2018年6月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)管理中心等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，依托電子政務(wù)外網(wǎng)和省政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的江蘇省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站。基于政務(wù)信息資源目錄，構(gòu)建公共信息資源開放目錄，按照公共數(shù)據(jù)開放有關(guān)要求，推動政府部門和公共企事業(yè)單位的原始性、可機(jī)器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集向社會開放，鼓勵和引導(dǎo)社會化開發(fā)利用。
4．建設(shè)省政務(wù)信息共享網(wǎng)站。2018年6月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)，建設(shè)江蘇省政務(wù)信息共享網(wǎng)站，將其作為省級數(shù)據(jù)共享交換平臺的門戶，支撐政府部門間跨地區(qū)、跨層級的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)各部門、各地區(qū)政務(wù)信息共享服務(wù)。
?。ㄈ﹨f(xié)同對接，促進(jìn)交換，推動政務(wù)信息資源共享。
1．加快接入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺。省發(fā)展改革委牽頭，省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省政府辦公廳電子政務(wù)部門配合，各部門、各地區(qū)統(tǒng)一接入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的信息共享。2018年6月底前，依托省級數(shù)據(jù)共享交換平臺，初步提供公民、社會組織、企業(yè)、事業(yè)單位的相關(guān)基本信息，同時逐步擴(kuò)大信息共享內(nèi)容，完善基礎(chǔ)信息資源庫的覆蓋范圍和相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化便捷共享查詢方式。2018年12月底前，各政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源按必要程序?qū)徍嘶蛟u測審批后，統(tǒng)一接入省級數(shù)據(jù)共享交換平臺。2018年起，凡已明確須接入而實(shí)際未接入共享平臺的部門政務(wù)信息系統(tǒng)，財政部門原則上不予安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
2．推動政府部門間的信息共享和交換。2018年6月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省大數(shù)據(jù)管理中心負(fù)責(zé)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省信用辦、省公安廳、省民政廳、省工商局、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省旅游局、省測繪地理信息局等有關(guān)部門配合，實(shí)現(xiàn)自然人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及社保、民政、教育等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、法人（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)）、空間地理、信用體系、公共資源交易、投資、價格、能源（電力等）、交通、環(huán)保、水利、旅游等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享服務(wù)。2018年12月底前，實(shí)現(xiàn)各部門政務(wù)數(shù)據(jù)基于省政務(wù)信息共享網(wǎng)站的共享服務(wù)。
?。ㄋ模┥舷侣?lián)動，強(qiáng)化服務(wù)，建立全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
1.加快江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。2017年12月底前，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，聚焦政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，全面整合省、市、縣分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源，全面建成全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。按照國家要求，省政務(wù)服務(wù)平臺主動與中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站對接，實(shí)現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)共享和資源接入。
2.深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2017年12月底前，省政務(wù)服務(wù)管理辦公室牽頭，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)，聚焦政務(wù)服務(wù)，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的主要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展培訓(xùn)交流和試點(diǎn)示范。加快實(shí)施信息惠民工程，大力推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”試點(diǎn)。試點(diǎn)城市初步實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級的政務(wù)服務(wù)。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全，完善政務(wù)信息管理體系建設(shè)。
1.建設(shè)完善共享交換相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委等有關(guān)部門配合，建立健全政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量、目錄分類與管理、共享交換接口、共享交換服務(wù)、多級共享平臺對接、平臺運(yùn)行管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用工作。依據(jù)國家制定的人口、法人、電子證照等標(biāo)準(zhǔn)，做好貫徹落實(shí)工作。2017年9月底前，省政府辦公廳、省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)管理中心配合，編制出臺《江蘇省政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》，作為我省相關(guān)工作的實(shí)施依據(jù)和準(zhǔn)則。
2.加強(qiáng)安全體系建設(shè)。省網(wǎng)信辦牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳等部門配合，強(qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險評估，推動制定完善個人隱私信息保護(hù)的法律法規(guī)，切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，保障政務(wù)信息資源使用過程中的個人隱私。2017年12月底前，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳牽頭，提出我省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作與黨政機(jī)關(guān)電子公文系統(tǒng)安全可靠應(yīng)用工作銜接的網(wǎng)絡(luò)安全保障方案。各部門、各地區(qū)負(fù)責(zé)開展本單位運(yùn)營、使用的政務(wù)信息系統(tǒng)的信息安全等級保護(hù)工作，公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對有關(guān)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺安全防護(hù)，完善安全防護(hù)機(jī)制，不斷提高核心設(shè)備自主可控水平。
3.建立統(tǒng)一備案和項(xiàng)目管理制度。相關(guān)部門申請政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)時，應(yīng)及時向同級政府政務(wù)信息資源共享主管部門全口徑備案。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集，掌握項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、投資額度、運(yùn)維費(fèi)用、經(jīng)費(fèi)渠道、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)、等級保護(hù)和分級保護(hù)備案情況等內(nèi)容，在摸清底數(shù)的前提下，加大管理力度。對不符合共建共享要求的項(xiàng)目，相關(guān)部門不予審批，不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。加大對統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享交換平臺等公共性基礎(chǔ)性平臺的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步減少直至取消信息孤島系統(tǒng)和利用程度低的專網(wǎng)的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。2018年6月底前，省財政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合，依據(jù)國家制定的電子政務(wù)采購管理相關(guān)政策規(guī)定，制定我省電子政務(wù)服務(wù)采購管理相關(guān)辦法。完善政府購買信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源等信息化服務(wù)的相關(guān)政策。2018年6月底前，省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳配合，根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，編制江蘇省電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法。
各設(shè)區(qū)市依據(jù)以上重點(diǎn)任務(wù)和時序進(jìn)度要求，抓緊制定本地區(qū)工作落實(shí)方案，同步推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副省長任組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在省發(fā)展改革委，承擔(dān)政務(wù)信息資源整合共享日常工作。各設(shè)區(qū)市政府要建立健全本轄區(qū)內(nèi)政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享開放管理制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確目標(biāo)、責(zé)任、牽頭單位和實(shí)施機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化省、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作的責(zé)任，原則上各級各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。對責(zé)任不落實(shí)、違反國家和省《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》規(guī)定的，予以通報并責(zé)令整改。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?shí)。各設(shè)區(qū)市政府、省政府各部門要按照國家和省《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》有關(guān)要求，把信息共享有關(guān)工作列入重要日程，按照本方案要求統(tǒng)籌推動本地區(qū)、本部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作，抓緊制定推進(jìn)落實(shí)的時間表、路線圖、責(zé)任主體，加強(qiáng)臺賬和清單式管理，精心組織實(shí)施，每年1月底前向省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告上一年度政務(wù)信息資源共享情況，切實(shí)保障工作進(jìn)度。每年2月底前，省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總我省政務(wù)信息資源共享情況形成年度報告，提交省政府審定后，報送國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展部際聯(lián)席會議。優(yōu)化建設(shè)模式，推動政務(wù)信息化建設(shè)投資、運(yùn)維和項(xiàng)目建設(shè)模式改革，鼓勵推廣云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新模式的應(yīng)用和服務(wù)，提升集約化水平，避免重復(fù)投資。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)資金納入政府固定資產(chǎn)投資，政務(wù)信息資源整合共享相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入部門財政預(yù)算，并給予優(yōu)先安排。
?。ㄈ?qiáng)化評價考核。建立政務(wù)信息共享工作評價常態(tài)化機(jī)制，督促檢查政務(wù)服務(wù)平臺體系建設(shè)、政務(wù)信息系統(tǒng)統(tǒng)籌整合和政務(wù)信息資源共享工作落實(shí)情況。2017年12月底前，省政府督查室牽頭，省網(wǎng)信辦、省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財政廳等有關(guān)部門配合，組織制定政務(wù)信息共享工作評價辦法，每年對各部門提供和使用共享信息情況進(jìn)行評估，并公布評估報告和改進(jìn)意見。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)審計監(jiān)督。省審計廳牽頭，省網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委配合，參照國家相關(guān)要求，探索政務(wù)信息系統(tǒng)審計的方式方法，2018年6月底前形成具體工作方案。審計部門結(jié)合省直部門預(yù)算執(zhí)行審計，要依法履行職責(zé)，對政務(wù)信息系統(tǒng)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性開展監(jiān)督，推動完善相關(guān)政策制度落實(shí)，審計結(jié)果及時報省政府。
?。ㄎ澹?qiáng)化人才和技術(shù)支撐。加強(qiáng)各級政府和部門信息化人員的培養(yǎng)、激勵、考評和管理，分層次、有計劃地培養(yǎng)引進(jìn)人才，建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、素質(zhì)高的專業(yè)化電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍，為全省政務(wù)信息資源整合共享提供人才支撐。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位，切實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)與共享平臺接入、目錄編制、數(shù)據(jù)對接、工作進(jìn)度填報等工作的技術(shù)支撐保障力度。省發(fā)展改革委、省質(zhì)監(jiān)局、省大數(shù)據(jù)管理中心和省政府辦公廳電子政務(wù)部門負(fù)責(zé)組織做好有關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)工作，保障政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作順利實(shí)施。
附件：江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作重點(diǎn)任務(wù)和時序進(jìn)度
江蘇省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作重點(diǎn)任務(wù)和時序進(jìn)度
江蘇省人民政府辦公廳
2017年9月11日印發(fā)
