各縣市人民政府，新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、昌吉國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昌吉國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會，州直各部門：

　　《自治州加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案》已經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　昌吉回族自治州人民政府

　　2017年5月10日

自治州加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》和《自治區(qū)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”工作方案》，深入推進(jìn)自治州簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與時效，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進(jìn)社會穩(wěn)定和長治久安，制定本方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照服務(wù)利企便民、辦事依法依規(guī)、信息公開透明、數(shù)據(jù)開放共享的要求，充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式改革，提高政務(wù)服務(wù)效率和透明度，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌全州政務(wù)服務(wù)資源設(shè)施，加強(qiáng)頂層設(shè)計，推動各類政務(wù)服務(wù)平臺整合，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享、多方利用。

　　堅持問題導(dǎo)向。以解決人民群眾最為關(guān)注和反映最強(qiáng)烈的問題為導(dǎo)向，緊緊圍繞社會公眾和企業(yè)辦事需求，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，不斷擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)惠及范圍。

　　堅持協(xié)同共享。促進(jìn)各縣市（園區(qū)）、各部門的信息資源共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動，強(qiáng)化制度銜接，構(gòu)建跨地區(qū)、跨層級、跨部門一體化的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制。

　　堅持開放創(chuàng)新。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務(wù)模式，簡化優(yōu)化辦公辦事流程，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動性、精確性、便捷性和智慧化水平，提高人民群眾辦事滿意度。

　　（三）工作目標(biāo)。

　　依托州政府門戶網(wǎng)站，建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，完善各級政務(wù)服務(wù)大廳功能，加強(qiáng)政務(wù)信息資源整合和互認(rèn)共享，全面提升全州“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作水平。2017年底前，按照國務(wù)院和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站功能，建設(shè)升級網(wǎng)上辦事大廳，并與政府門戶網(wǎng)站前端整合，建成自治州一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、投資項目在線審批監(jiān)管、公共資源交易、信用信息共享、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺的互聯(lián)互通。全面公開政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升。推進(jìn)電子證照庫建設(shè)和應(yīng)用，推動政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深化個性化網(wǎng)上辦事和精準(zhǔn)化服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項全流程、全天候、全地域辦理。2020年底前，進(jìn)一步整合資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，全面提升我州政務(wù)服務(wù)智慧化水平。建成覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村整體聯(lián)動的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)全流程電子化，提高行政辦事服務(wù)效率。全州實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺全面接軌，實(shí)現(xiàn)共享服務(wù)平臺、共享服務(wù)信息、共享服務(wù)成果，企業(yè)和群眾辦事更加方便、快捷、高效。

　　二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

　?。ㄋ模┩七M(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)網(wǎng)上審批，規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項目錄，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。清理和進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有行政審批事項，對保留的行政審批事項進(jìn)行統(tǒng)一編碼，建立目錄進(jìn)行動態(tài)管理，執(zhí)行自治區(qū)《行政審批事項編碼規(guī)則》、《行政審批事項辦事指南編寫規(guī)范》和《行政審批事項業(yè)務(wù)手冊編寫規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立政務(wù)服務(wù)事項清單制度，編制目錄清單和實(shí)施清單，進(jìn)一步規(guī)范自治州、縣市（園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化裁量基準(zhǔn)。建立行政審批事項清單管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)廳入網(wǎng)和網(wǎng)上應(yīng)用。

　　責(zé)任單位：州審改辦、政資局、法制辦。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　（五）規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項。各部門要依據(jù)法定職能全面梳理行政機(jī)關(guān)、公共企事業(yè)單位直接面向社會公眾提供的具體政務(wù)服務(wù)事項（包括行政權(quán)力事項、公共服務(wù)事項兩大類別），編制政務(wù)服務(wù)事項目錄，通過網(wǎng)上辦事大廳和實(shí)體大廳公開發(fā)布。建立服務(wù)事項動態(tài)管理制度，實(shí)行事項目錄、辦理流程、辦事指南、審查工作、政務(wù)協(xié)同動態(tài)管理。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項編碼管理，規(guī)范事項名稱、條件、材料、時限和流程，逐步實(shí)現(xiàn)“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步規(guī)范和完善辦事指南，除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求。2018年6月底前，完成政務(wù)服務(wù)事項目錄清單、實(shí)施清單、編碼和辦事指南規(guī)范完善工作，通過州、縣政府門戶網(wǎng)站集中公開發(fā)布，并實(shí)時更新、動態(tài)管理。

　　責(zé)任單位：州政府辦、審改辦、法制辦。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。﹥?yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，凡與企業(yè)注冊登記、年度報告、變更注銷、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、商標(biāo)專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)等密切相關(guān)的服務(wù)事項，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障等密切相關(guān)的服務(wù)事項，梳理企事業(yè)單位面向企業(yè)和廣大人民群眾提供的日常生產(chǎn)、生活類服務(wù)事項，都要推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。最大程度降低現(xiàn)場辦理要求，優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。凡是能通過網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用的材料，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提交；凡是能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的信息，不得要求其他單位重復(fù)提供；凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求必須到現(xiàn)場辦理。推進(jìn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，以及網(wǎng)絡(luò)共享復(fù)用，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網(wǎng)上聯(lián)合辦理機(jī)制，對涉及多個部門的事項實(shí)行一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一反饋。建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進(jìn)工作，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升。

　　責(zé)任單位：州審改辦、政資局、法制辦。

　　配合單位：州直有關(guān)部門。

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)政務(wù)電子證照應(yīng)用。制定電子證照、電子公文、電子簽章、身份認(rèn)證的使用和管理方法，依法推進(jìn)和規(guī)范電子簽名應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)證件數(shù)據(jù)、證明信息等跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的互認(rèn)共享。建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，及時推送預(yù)審結(jié)果，對需要補(bǔ)正的材料一次性告知。以行政審批系統(tǒng)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，建設(shè)覆蓋全州的電子證照庫，實(shí)現(xiàn)涵蓋公安、民政、人力資源和社會保障、工商等領(lǐng)域的電子證照共享，方便企業(yè)與公眾進(jìn)行網(wǎng)上辦理和查詢，滿足政務(wù)部門審批過程中證照管理、真實(shí)性鑒別、信息共享、輔助錄入等需要，開展網(wǎng)上驗證核對，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推動以公民身份證號碼和企業(yè)信用代碼為唯一標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“一號”申請。2020年底前，完成電子證照庫部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的逐級匯總。

　　責(zé)任單位：州發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、工商局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ò耍﹦?chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。加強(qiáng)政府部門辦事過程數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，促進(jìn)流程優(yōu)化、材料精簡，創(chuàng)新“一號申辦”、“協(xié)同聯(lián)辦”等網(wǎng)上便民服務(wù)。引入社會力量，積極利用第三方公共服務(wù)平臺，開展預(yù)約查詢、證照寄送以及在線支付等服務(wù)。積極推進(jìn)與國家、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺的對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享和數(shù)據(jù)交換，推動服務(wù)事項跨部門、跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理和共享一體化服務(wù)體系。2018年底前，完成自治州級行政審批系統(tǒng)和自治區(qū)級網(wǎng)上辦事大廳流程對接，增強(qiáng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)交換等功能，完成與自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站對接，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口，構(gòu)建區(qū)、州政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。2020年底前，依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）、政資局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ň牛┤婀_政務(wù)服務(wù)信息。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，各級政府在本級政府門戶網(wǎng)站、實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，集中全面公開本級政府部門政務(wù)服務(wù)事項和與其有關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、業(yè)務(wù)手冊、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上辦理程序以及行政審批事項辦理涉及的中介服務(wù)事項清單、機(jī)構(gòu)目錄等信息，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致。除涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外的辦事信息，都應(yīng)當(dāng)做到事項公開、流程公開、標(biāo)準(zhǔn)公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開。

　　責(zé)任單位：州政府辦。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)網(wǎng)上辦事效能在線監(jiān)管。建立健全全州網(wǎng)上辦事效能監(jiān)管平臺運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳在線電子監(jiān)管系統(tǒng)，完善在線實(shí)時監(jiān)管、滿意度測評、綜合績效評價及結(jié)果運(yùn)用等監(jiān)測指標(biāo)體系和功能建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理、結(jié)果等全流程實(shí)時動態(tài)監(jiān)控，確保事項辦理流程、結(jié)果信息即時可查可用，做到辦事過程公開、方便群眾監(jiān)督，切實(shí)提高行政效能和群眾滿意度。2017年底前，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理政務(wù)服務(wù)事項在線監(jiān)管全流程公開。

　　責(zé)任單位：州績效辦、監(jiān)察局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　三、加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺體系

　　（十一）規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。依托自治州政府網(wǎng)站，整合全州政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)。2017年底前，完成與政府門戶網(wǎng)站前端整合，構(gòu)建一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。啟動與自治區(qū)平臺對接和數(shù)據(jù)交換工作，形成上下聯(lián)動、互聯(lián)互通的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，將昌吉州政府網(wǎng)站建成全州政務(wù)服務(wù)總門戶，形成統(tǒng)一服務(wù)入口。強(qiáng)力推進(jìn)政府各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，加強(qiáng)平臺對接聯(lián)動和數(shù)據(jù)交換。完成垂直業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與州、縣網(wǎng)上辦事大廳的數(shù)據(jù)交換與業(yè)務(wù)共享，解決基層窗口多系統(tǒng)操作及重復(fù)錄入問題。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　（十二）完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能。應(yīng)用云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建基于政府云構(gòu)架的網(wǎng)上辦事大廳，完善網(wǎng)上辦事大廳導(dǎo)航、申辦、認(rèn)證、查詢、在線咨詢與評價等服務(wù)功能，形成與全區(qū)統(tǒng)一的“一張網(wǎng)”，支持縣市（園區(qū)）、部門通過服務(wù)集成快速開通網(wǎng)上辦事平臺和門戶。完善統(tǒng)一申辦、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一事項目錄管理等平臺功能，加強(qiáng)平臺間對接聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)資源共用，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障，形成統(tǒng)一的服務(wù)入口，實(shí)現(xiàn)“單點(diǎn)登錄、全網(wǎng)通辦”。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）、發(fā)改委、政資局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ㄊ┩晟凭W(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版。梳理各部門手機(jī)可辦理業(yè)務(wù)事項，按要求逐步接入網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版，重點(diǎn)推動工商、交通、稅務(wù)、教育、醫(yī)療、戶籍、出入境、二孩等熱點(diǎn)服務(wù)事項的移動辦理。對接支付寶、微信等第三方平臺，提升手機(jī)服務(wù)“查、繳、辦”一站式服務(wù)能力，利用關(guān)聯(lián)手機(jī)號、電子郵箱等，通過短信、郵件等方式將辦理結(jié)果告知辦事人。建立健全網(wǎng)上辦事大廳移動業(yè)務(wù)運(yùn)行管理辦法，開發(fā)配套監(jiān)控應(yīng)用，保障已接入的手機(jī)辦理事項穩(wěn)定運(yùn)行。2017年底前啟動網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版試點(diǎn)工作，2020年底前，州、縣普及網(wǎng)上辦事大廳手機(jī)版。 　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）、政資局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ㄊ模┩茝V企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁應(yīng)用。加快建立企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從“人找信息”到“信息集成”的轉(zhuǎn)變，為擁護(hù)提供個性化的網(wǎng)上辦事服務(wù)、信息訂閱服務(wù)、專項應(yīng)用服務(wù)和信息查詢服務(wù)。2017年底前，啟動企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁系統(tǒng)的建設(shè)和試點(diǎn)工作，開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁的特色服務(wù)功能，重點(diǎn)圍繞招商引資、立項審批、稅務(wù)服務(wù)等涉企事項以及婚姻登記、人事招聘、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事項，為辦事人提供個性化的證照重復(fù)調(diào)用、信息訂閱服務(wù)、信息主動推送、辦事溫馨提醒、信息查詢服務(wù)等專項應(yīng)用服務(wù)和個性化需求服務(wù)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動性、便捷性和智慧化水平。2018年底前，州、縣普及企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）、工商局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展融合發(fā)展。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與政府門戶網(wǎng)站整合，主動做好與自治區(qū)門戶網(wǎng)站的對接。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與實(shí)體政務(wù)大廳融合，實(shí)現(xiàn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，開設(shè)網(wǎng)上綜合受理窗口，實(shí)行事項集中辦理、并聯(lián)審批、一站式辦結(jié)。貫通政府網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳和部門網(wǎng)上受理入口，實(shí)現(xiàn)后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間無縫對接，構(gòu)建線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)體系。開展實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)平臺服務(wù)流程融合，共享后臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和流程信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)約、咨詢、受理、辦理、查詢、反饋等環(huán)節(jié)的線上線下同步一致，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。加快電子檔案建設(shè)工作，保障電子檔案與紙質(zhì)檔案一并歸檔，實(shí)現(xiàn)電子檔案在線查詢。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道政務(wù)服務(wù)中心和村（社區(qū)、牧場）便民服務(wù)點(diǎn)要充分利用共享的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源，貼近需求做好政策咨詢和辦事服務(wù)，重點(diǎn)圍繞勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，為群眾提供便捷的綜合服務(wù)。加快將網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)延伸，2020年底前，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）、政資局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　四、夯實(shí)政務(wù)服務(wù)支撐基礎(chǔ)

　?。ㄊ┩晟凭W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。充分依托現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，推動政務(wù)云集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)州級政務(wù)服務(wù)平臺與自治區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺對接和前端整合，形成“橫向到邊、縱向到底”的電于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局。將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃納入各縣市（園區(qū)）城市總體規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村光纖通達(dá)和升級改造，行政村全部實(shí)現(xiàn)光纖到村入戶。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　（十七）完善政務(wù)云平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)庫。盡快完善昌吉州政府政務(wù)云平臺，合理配置云計算、云存儲空間和網(wǎng)絡(luò)資源，為政務(wù)服務(wù)提供保障。按照自治區(qū) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善政府電子政務(wù)外網(wǎng)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺和互聯(lián)網(wǎng)云平臺實(shí)行邏輯隔離，利用政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)平臺資源，推動政務(wù)服務(wù)平臺集約化建設(shè)，打造自治州層級規(guī)范、安全可靠的政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)按需分配、動態(tài)擴(kuò)展、智能管理，提供多元化的云應(yīng)用與云服務(wù)，滿足政務(wù)信息資源需求。加快建設(shè)面向政府機(jī)關(guān)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以及面向社會辦事的網(wǎng)上辦事數(shù)據(jù)庫，拓展完善人口、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公用信用、企業(yè)情況等專題數(shù)據(jù)庫。形成采集交換效率高、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、職能分析應(yīng)用廣、管理災(zāi)備強(qiáng)的政務(wù)數(shù)據(jù)庫。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直有關(guān)部門。

　?。ㄊ耍┩晟普?wù)信息資源共享交換平臺。結(jié)合國家電子政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各縣市、各層級、各部門數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、資源共享。充分利用電子政務(wù)外網(wǎng)，提供全州范圍內(nèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享共用，實(shí)現(xiàn)州級平臺與本級部門縱向系統(tǒng)的銜接與整合，提供州、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項受理、辦理和反饋。依托州級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)與國家級、自治區(qū)平臺的數(shù)據(jù)交換。實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站及客戶端的政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)對接和前端整合，形成區(qū)州一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。

　　責(zé)任單位：州政府辦、經(jīng)信委、政府電政辦。

　?。ǘ唬┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。按照網(wǎng)絡(luò)安全法和國家網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)技術(shù)要求，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全信息安全管理制度。構(gòu)建州、縣兩級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系。加強(qiáng)各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)和安全管理工作，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”信息化支撐安全保障體系。明確網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和各系統(tǒng)的安全責(zé)任，開展等級保護(hù)定級備案、等級測評、整改檢查和信息安全評估等工作。采取必要的管理和技術(shù)手段，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺各系統(tǒng)的安全防護(hù)能力，查補(bǔ)安全漏洞，增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)難備份與恢復(fù)水平，完善重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，提高預(yù)警、控制和應(yīng)急處理技術(shù)能力。建立健全報保密審查制度，嚴(yán)禁“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)存儲、處理、傳輸國家秘密、建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)資源利用投信機(jī)制，強(qiáng)化個人數(shù)據(jù)保護(hù)，讓群眾放心辦事、讓部門安心辦公。

　　責(zé)任單位：州政府辦、保密局。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　?。ǘ┱先菪畔⒒Y源。進(jìn)一步整合全州信息化資源，推進(jìn)集約化建設(shè)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一安全體系、統(tǒng)一運(yùn)維管理，充分依托和利用昌吉州政府政務(wù)云，將縣市和州直部門基于互聯(lián)網(wǎng)上開展應(yīng)用的政務(wù)類信息化平臺、基于內(nèi)網(wǎng)非涉密域的部門或行業(yè)類信息化平臺整合到政府政務(wù)云平臺上。對接聯(lián)動面向社會、家庭和個人提供公共服務(wù)的企業(yè)類信息化平臺，實(shí)現(xiàn)平臺間互聯(lián)互通，信息數(shù)據(jù)資源共享，為網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供支撐和保障。

　　責(zé)任單位：州政府辦（電政辦）。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　五、保障措施

　?。ǘ┘訌?qiáng)組織保障。各縣市、園區(qū)、各部門充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)督促、常抓不懈。結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項工作任務(wù)落實(shí)。

　　責(zé)任單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會，州直各部門。

　　（二十四）加強(qiáng)考核監(jiān)督。建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，重點(diǎn)將行政審批和公共服務(wù)效能、政務(wù)數(shù)據(jù)共享、政務(wù)服務(wù)配合、信息安全等方面工作納入績效考核指標(biāo)體系，加大考核權(quán)重，定期通報并公開工作進(jìn)展和成效。暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時回應(yīng)社會關(guān)切。完善正向激勵機(jī)制，對政務(wù)服務(wù)工作中綜合評價高、實(shí)際效果好、群眾反響好的按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵并大力宣傳推廣。建立健全問責(zé)機(jī)制，對工作推進(jìn)不力、群眾評價差的予以通報，對不作為、慢作為、亂作為，損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　　責(zé)任單位：州政府辦、審改辦、政資局、績效辦。

　?。ǘ澹┘哟笈嘤?xùn)推廣。把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作為教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)，建設(shè)一支既具備信息技術(shù)又精通政務(wù)服務(wù)的復(fù)合型人才隊伍。定期交流、研討及分享經(jīng)驗做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。積極開展試點(diǎn)示范工作，定期交流、研討分享經(jīng)驗做法，共同提高政務(wù)服務(wù)水平。加強(qiáng)宣傳推廣，調(diào)動公眾、媒體、專家、第三方組織等社會力量參與改進(jìn)政務(wù)服務(wù)的積極性。

　　責(zé)任單位：自治州行政學(xué)院、人社局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。研究確定“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”各項資金預(yù)算規(guī)模，支持“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營管理，保障自治州網(wǎng)上辦事大廳等電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行維護(hù)。各縣市、園區(qū)要加大財政支持力度，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)和運(yùn)營管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

　　責(zé)任單位：州財政局、發(fā)改委。

　　配合單位：各縣市人民政府、園區(qū)管委會。

　　各縣市（園區(qū)）、州直各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工和進(jìn)度安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。實(shí)施方案于2017年6月底前，報送州人民政府辦公室（州電子政務(wù)辦公室）備案。州人民政府對本實(shí)施意見的落實(shí)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督查。