各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬機構：
《滁州市基層政務公開標準化規(guī)范化試點整體推進工作實施方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2017年10月23日
滁州市基層政務公開標準化規(guī)范化試點整體推進工作實施方案
根據《國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕42號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕188號）要求，結合我市基層政務公開工作實際，制定以下實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進政務公開的決策部署和我市的各項實施舉措，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，立足試點探索，注重總結提升，積極推進基層政務公開標準化規(guī)范化，全面提升我市基層政務公開和政務服務水平，為我市經濟和社會發(fā)展營造更加優(yōu)質的政務環(huán)境。
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以需求為導向，注重實效。緊緊圍繞與群眾生產生活關系密切的行政行為和服務事項，立足基層政府直接聯系服務群眾的實際，結合各部門各行業(yè)特點，積極探索高效、便捷的公開方式，及時、準確公開影響群眾權利義務的行政行為和服務事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。
加強市縣聯動，形成合力。在市政務公開領導小組領導下，市政務公開辦會同征地補償、拆遷安置、保障性住房、農村危房改造、扶貧救災、市政服務、公共資源交易、義務教育等市級業(yè)務主管部門，建立試點工作協調指導工作機制。市政務公開辦加強工作協調和面上推進，市政府各相關業(yè)務主管部門做好對試點單位的指導，在試點的基礎上總結完善各項試點內容的市級統一標準規(guī)范。
以國家試點為契機，整體推進。要抓住國辦在定遠縣開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作契機，在定遠縣先行先試探索出的經驗基礎上，各試點單位要積極與省、市相關業(yè)務主管部門溝通對接，確保按時、保質、高水平完成試點工作任務。各試點單位要參考定遠縣在試點工作中好的做法，組織調研學習，不斷總結優(yōu)化，以試點工作帶動本地基層政務公開工作水平的整體提升。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?。2018年3月底前，完成基層政務公開標準化規(guī)范化試點任務，有效提升基層政務公開工作水平，形成可復制、可推廣、可考核的市級基層政務公開標準和規(guī)范，為全國和我省繼續(xù)推進基層政務公開工作發(fā)揮示范效應，提供參考經驗。
二、試點范圍
除國辦在我市試點的定遠縣外，瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、明光市、天長市、鳳陽縣、來安縣、全椒縣等7個縣市區(qū)均作為市級整體推進試點單位，圍繞國辦在安徽試點的8個方面內容開展基層政務公開標準化規(guī)范化工作。承擔市級整體推進試點任務的縣市區(qū)在做好試點工作的同時，可積極擴大試點工作的范圍，并結合實際適當增加試點內容。
三、重點任務
?。ㄒ唬┦崂砭幹普展_事項目錄。各試點單位依據《安徽省政務公開辦公室關于印發(fā)基層政務公開事項梳理指南（試行）的通知》（皖政務辦秘〔2017〕24號）要求，結合權責清單和公共服務事項進行全面梳理，編制基層政務公開事項目錄，按條目方式逐項細化，確保公開事項分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。
?。ǘ┚幹普展_事項標準。各試點單位在梳理編制政務公開事項目錄的基礎上，逐項確定每個具體事項的公開標準，包括公開事項的名稱、依據、內容要求、主體、時限、方式等要素。公開標準要覆蓋該事項決策、執(zhí)行、管理、服務、結果（以下簡稱“五公開”）全流程和發(fā)布、解讀、回應等公開工作全環(huán)節(jié)。市政府各相關業(yè)務主管部門加強對編制工作的指導，各試點單位要主動加強溝通配合，通過試點工作不斷檢驗、完善標準。
?。ㄈ┮?guī)范政務公開工作流程。各試點單位全面梳理、編制、優(yōu)化政務公開工作流程和基層政務公開事項流程，健全工作機制，把“五公開”工作要求具體落實到辦文、辦會中，加強公開信息的發(fā)布、解讀和回應。
?。ㄋ模┬纬山y一標準，認真組織實施。市發(fā)改委（物價局）、市教育體育局、市民政局、市國土房產局、市規(guī)劃建設委、市公管局、市扶貧辦等市直業(yè)務主管部門要根據試點工作情況，積極介入各試點單位的事項梳理和標準編制，做好與省直主管部門的報告銜接，進一步總結完善本行業(yè)試點領域政務公開事項目錄、公開標準和公開流程，形成全市統一的政務公開事項標準規(guī)范，并建立動態(tài)調整機制。
各試點單位結合基層工作實際，在做好標準梳理編制的基礎上，認真做好組織實施，并在實施中不斷細化、完善標準。實施工作主要包括調整完善本地區(qū)各級政府和相關單位信息公開目錄，升級改造政府網站及政府信息公開平臺，強化目錄事項及相關領域信息發(fā)布等。各地政務公開工作機構要加強對試點工作督促、指導。
?。ㄎ澹┴S富政務公開方式。各試點單位要按照安徽省縣級政務公開網絡平臺技術規(guī)范和政府網站發(fā)展指引有關要求，加快推進基層政務公開平臺標準化規(guī)范化，發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用，優(yōu)化政府門戶網站等政務公開平臺的欄目設置、內容展現和系統功能，提升發(fā)布、解讀、回應效果。要根據基層實際情況，綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺，多渠道發(fā)布、解讀政府信息，方便公眾查詢或獲取。
?。┙ê?、用好基層為民服務中心。大力推進縣、鄉(xiāng)、村基層為民服務辦事大廳建設，根據《中共滁州市委辦公室滁州市人民政府辦公室關于推進基層政務服務體系化建設完善為民服務全程代理工作的意見》（滁辦發(fā)〔2014〕7號）要求，建好、用好基層為民服務中心，推進基層服務中心辦事窗口優(yōu)化升級，高標準建設政府信息公開發(fā)布和查閱平臺，為群眾提供優(yōu)質、高效的公共服務。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織保障。為做好試點工作統籌協調，成立滁州市基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作推進組，組長由市政務公開辦負責同志擔任，成員由市發(fā)展改革委（物價局）、市教育體育局、市民政局、市國土房產局、市規(guī)劃建設委、市公管局、市質監(jiān)局、市扶貧辦、市政府電子政務辦等單位業(yè)務分管負責同志擔任。各試點單位應成立由政府主要負責同志任組長，分管負責同志任副組長，縣市區(qū)直試點責任單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為成員的試點工作領導小組。各試點縣市區(qū)要把試點工作列入政府重要議事日程，定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保我市試點工作高規(guī)格開展、高標準推進、高水平完成。
?。ǘ┕膭钐剿鲃?chuàng)新。各試點單位、市直相關部門要充分認識試點工作的重要意義，結合實際開展試點探索，創(chuàng)新工作機制和方式方法，深入推進“五公開”和政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化。在定遠縣先試先行做法基礎上，從公開制度、內容和方式等方面，出新招、出亮點，發(fā)揮示范帶動效應，全面提升我市基層政務公開工作水平。
（三）加強工作交流。市政府門戶網站和試點單位政府門戶網站要在首頁開設試點工作專題，集中宣傳展示各試點單位的試點工作情況，擴大公眾參與，讓群眾及時了解試點工作動態(tài)，監(jiān)督試點工作進展，共享試點工作成效。各試點單位要采取多種方式加強交流，促進相互學習借鑒，實現共同提升。
?。ㄋ模娀己吮O(jiān)督。市政務公開辦要把試點工作的落實情況納入政務公開年度考核，定期跟蹤工作進展，加大督查通報力度，強化工作落實，并適時就試點單位經驗做法組織開展交流活動。
附件：滁州市基層政務公開標準化規(guī)范化試點整體推進任務分工和進度安排
附件
滁州市基層政務公開標準化試點整體推進任務分工和進度安排
