各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
《巴中市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》已經(jīng)四屆市政府第35次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
巴中市人民政府
2017年10月19日
巴中市加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案
為深化“放管服”改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府服務(wù)效能和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號）精神，結(jié)合巴中實際，制定本方案。
一、總體目標
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放創(chuàng)新、分步實施原則，按照全省統(tǒng)一部署，用2-3年時間，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、陽光政務(wù)、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一體，覆蓋全市、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、市級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，最大限度提供利企便民服務(wù)。
2017年底，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標準化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開放，初步建成以省、市政務(wù)云為支撐和政府門戶網(wǎng)站為入口的全市一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和支撐體系。
2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通、無縫銜接，行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明、更透明，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。
二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)
（一）規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項。
大力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”（以下簡稱“三辦”）政務(wù)服務(wù)改革。各地各部門要加快梳理政務(wù)服務(wù)“三辦”事項，明確事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施主體，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，加快審核、編制政務(wù)服務(wù)“三辦”事項清單，通過各級政府、部門門戶網(wǎng)站集中公布，并納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一管理，做到“同一事項、同一標準、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。推進辦事指南標準化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動客戶端、自助服務(wù)機、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。
按照“能砍必砍”原則，進一步精簡申請材料，全面取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。凡可通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具。推進申請材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查，進一步清理取消無法定依據(jù)的評估、論證、現(xiàn)場勘驗等“轉(zhuǎn)外”環(huán)節(jié)。凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序不再要求申請人單獨辦理。對初審機關(guān)和審批決定機關(guān)重復(fù)開展的現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)“去復(fù)重”?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
?。ㄈ┩七M服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。
按照“應(yīng)上盡上，全程在線”和“三辦”政務(wù)服務(wù)改革要求，加快推動與企業(yè)注冊登記、年度報告、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、專利、資質(zhì)認定、稅費辦理、安全生產(chǎn)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、交通車輛等密切相關(guān)的服務(wù)事項，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公開運行，實行“網(wǎng)上辦”，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推行“一窗進出、一網(wǎng)運行、一次（集中）踏勘、一體監(jiān)督”模式，涉及多個部門的事項實行“一口受理、網(wǎng)上運轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)”。逐年提高“網(wǎng)上辦”事項比例，力爭到2017年底實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”事項達到50%，到2020年，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”全覆蓋?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
（四）創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。
推進政務(wù)信息資源互認共享。大力推廣跨縣（區(qū)）遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，進一步增加服務(wù)事項，擴大服務(wù)地域和服務(wù)范圍。從2017年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全市通辦服務(wù)事項。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
積極探索移動政務(wù)服務(wù)。全面推動網(wǎng)上平臺服務(wù)向移動服務(wù)轉(zhuǎn)變，打造“掌上”辦事大廳，開通巴中政務(wù)APP，開發(fā)政務(wù)微信公眾號，設(shè)立自助服務(wù)區(qū)、增添自助服務(wù)終端設(shè)施，實現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計生、勞動就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項移動辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺拓展和延伸移動政務(wù)服務(wù)?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
開展智慧主題服務(wù)試點。每年選擇基礎(chǔ)較好的部門和縣（區(qū)）開展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照、事項審批、網(wǎng)格管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)頁、短信、微信等方式開展個性化推送及日常提醒服務(wù)，推進政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項精準化供給。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市工商局；責(zé)任單位：有關(guān)縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
（五）全面公開服務(wù)信息。
加強政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端、宣傳手冊以及實體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用，集中、全面、深入公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機構(gòu)名錄等信息，并進行動態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺協(xié)調(diào)對接機制，通過平臺載體聯(lián)動，確保線上線下信息內(nèi)容準確一致，推動實現(xiàn)服務(wù)事項辦理全過程公開透明、可追溯、可核查?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
三、加強平臺渠道建設(shè)
（六）構(gòu)建全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺。
建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺。按照全省“統(tǒng)建統(tǒng)用”“一張網(wǎng)”要求和建設(shè)標準，在全市統(tǒng)一部署下，整合行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺，對接部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、公共資源交易平臺等政務(wù)服務(wù)資源，進一步拓展完善“巴中智慧政務(wù)平臺”功能，積極主動與四川網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，融入全省“一張網(wǎng)”，實行一體化管理。到2020年底，面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面實現(xiàn)與國家政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)管理辦；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。推進全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗基本一致的全市政府網(wǎng)站群。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站前端整合，加強各級電子政務(wù)大廳和本級政府門戶網(wǎng)站的深度融合，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動客戶端、自助服務(wù)終端、12345市民服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道?！矤款^單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。按照統(tǒng)一標準規(guī)范和要求，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫，明確電子證照建設(shè)管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責(zé)，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。確定各地各部門須開通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，建立電子證照服務(wù)目錄，實行網(wǎng)上證照查驗。推動證照簽發(fā)部門改造升級相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時歸集。加快推進存量紙質(zhì)證照電子化，及時核對糾正、補充、更新有誤或缺失的電子證照。建立完善電子證照互認共享機制，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)電子證照信息獲取、驗證，推進跨層級、跨縣（區(qū)）、跨部門電子證照互認共享。〔牽頭單位：市工商局、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、市公安局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
構(gòu)建統(tǒng)一身份認證體系。建設(shè)以公民身份證號、企業(yè)社會信用代碼為主的市、縣兩級用戶注冊和認證體系，聯(lián)通整合實體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認證渠道，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證平臺開展身份認證。〔牽頭單位：市政府辦公室、市公安局、市工商局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
完善網(wǎng)上繳費和物流配套服務(wù)體系。推進非稅網(wǎng)上繳費功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗證、對賬等功能。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上繳費對接，實現(xiàn)申請材料、辦理結(jié)果的傳遞交接?！矤款^單位：市財政局、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
（七）推進線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。
加強實體政務(wù)大廳功能建設(shè)。按照審批（服務(wù)）事項、審批（服務(wù)）職能、審批（服務(wù)）人員“三集中”要求，進一步加強各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進駐實體政務(wù)大廳。按照“利企便民”的原則，科學(xué)設(shè)置功能區(qū)域，將公共服務(wù)及水電氣、銀行等便民服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳，切實提升各級政務(wù)（便民）服務(wù)中心服務(wù)能力，推行“集中受理、分工辦理、一站式辦結(jié)”工作模式，實現(xiàn)“進一道門、辦所有事”。加強對單位進駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運行的監(jiān)督管理，推進政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運行?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門〕
推動線上線下無縫銜接。整合改造各級政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實體，實現(xiàn)實體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項，做到線上線下服務(wù)標準一致、無縫銜接、合一通辦?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門〕
推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸。加快構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務(wù)服務(wù)體系，推動基層服務(wù)網(wǎng)點與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點）的社會管理和服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)，重點圍繞勞動就業(yè)、稅費辦理、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費代辦等。到2020年底，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”基層全覆蓋?！矤款^單位：市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門〕
四、夯實支撐發(fā)展基礎(chǔ)
?。ò耍┩晟凭W(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動各地各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，落實《四川省推進寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作方案（2016-2017年）》，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方城鄉(xiāng)規(guī)劃。加快推進“寬帶鄉(xiāng)村”試點工程、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、下一代移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）、“千兆城市”工程、電信普遍服務(wù)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和無線局域網(wǎng)（WLAN）熱點廣泛覆蓋水平。〔牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市文化廣播影視新聞出版局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，中國電信巴中分公司、中國移動巴中分公司、中國聯(lián)通巴中分公司等有關(guān)單位〕
（九）加強巴中政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用。
強力推動市級各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)向巴中政務(wù)云遷移，同步開展等級保護測評等相關(guān)工作。加快完善巴中政務(wù)云平臺基礎(chǔ)架構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一的云災(zāi)備平臺，完善政務(wù)云安全防護體系。擴充操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等公共服務(wù)軟件，拓展平臺層、軟件層服務(wù)功能。建立健全統(tǒng)一運維管理體系和制度規(guī)范，不斷提高巴中政務(wù)云支撐保障和服務(wù)能力。〔牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
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結(jié)合巴中實際和城市定位，綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，分級分類推進我市新型智慧城市建設(shè)。建設(shè)全市智慧城市時空信息數(shù)據(jù)庫，打造城市地面地下三維空間綜合信息管理平臺，匯聚城市人口、建筑、街道、管網(wǎng)、環(huán)境、交通等數(shù)據(jù)信息，建立大數(shù)據(jù)輔助決策的城市治理新方式。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。提升電力、燃氣、交通、水務(wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，實行精細化運行管理?！矤款^單位：市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門〕
（十一）推進政務(wù)信息共享。
貫徹執(zhí)行《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和省政府有關(guān)規(guī)定，打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。市級各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系。加快推進人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟、社會信用、車輛等基礎(chǔ)信息庫與省基礎(chǔ)信息庫的互聯(lián)互通，推進涉稅、商務(wù)、旅游、國土資源、產(chǎn)權(quán)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門、跨層級、跨縣（區(qū)）交換共享?！矤款^單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
?。ㄊ┙⒔∪贫葮藴室?guī)范。
加快清理修訂不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的政策規(guī)定，制定完善相關(guān)管理制度和服務(wù)規(guī)范，為電子證照、電子公文、電子簽章等的本地化應(yīng)用開展提供支持，著力解決“服務(wù)流程合法依規(guī)、群眾辦事困難重重”等問題?！矤款^單位：市政府辦公室、市政府法制辦、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計局、市檔案局、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心〕
（十三）加強效能監(jiān)督評估。
發(fā)揮網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺監(jiān)督、行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、平臺監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)上評議功能，實現(xiàn)對全市政務(wù)服務(wù)事項的動態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦和投訴處理。堅持以評促建、以評促用，建立公眾參與機制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進工作?！矤款^單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)管理辦、市政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心〕
（十四）加強網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護。
落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家云計算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護和信息安全等級保護等法規(guī)與制度，加強全市各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開展等級保護定級備案、風(fēng)險漏洞測評等工作，提高各平臺、各系統(tǒng)安全防護能力。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機制，加強對電子證照、統(tǒng)一身份認證、在線支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力?！矤款^單位：市公安局、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委；責(zé)任單位：各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、直屬機構(gòu)，有關(guān)單位〕
五、加強組織保障
?。ㄊ澹娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機構(gòu)、人員和職責(zé)，密切協(xié)作、積極配合、分工負責(zé)、共同推進。整合現(xiàn)有信息化工作相關(guān)工作機制，建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究制定總體規(guī)劃，審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問題。市政府辦公室負責(zé)統(tǒng)籌推進和監(jiān)督協(xié)調(diào)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體工作，加強對各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的督促指導(dǎo)，開展督查評估，推動工作取得實效。
（十六）加強考核監(jiān)督。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系和市政府重點督查事項，加大考核權(quán)重，重點對部門政務(wù)服務(wù)事項梳理、申請材料精簡細化、服務(wù)事項辦理時限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進行考評，定期通報并公開工作進展和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道。建立健全問責(zé)機制，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，對工作開展不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為、損害群眾合法權(quán)益的依法依規(guī)進行問責(zé)。
（十七）優(yōu)化建設(shè)模式。加大財政支持力度，每年對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點平臺和系統(tǒng)建設(shè)、日常運維等必要經(jīng)費予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式，市級各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、政企合作等新模式。鼓勵信息資源社會化、市場化開發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺、合理開發(fā)利用公共信息資源。
（十八）加強培訓(xùn)宣傳。各地各部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。加強與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認知度和群眾認同感。
各地各部門要結(jié)合實際，按照市政府統(tǒng)一部署和本方案要求，研究制定具體工作方案，細化任務(wù)措施，明確責(zé)任分工，強化經(jīng)費保障，認真抓好落實。工作方案于10月底前報市政府辦公室備案。
附件：巴中市2017年第四季度“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表
