各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，直屬機構(gòu)：

　　《白河縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行監(jiān)督管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

白河縣人民政府辦公室

2017年10月30日

白河縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行監(jiān)督管理辦法（暫行）

　　第一條 為進一步推進我縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)（含12345便民服務(wù)熱線），改進政務(wù)服務(wù)工作作風(fēng)，樹立政府公職人員形象，營造良好商事環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《白河縣國家公職人員“為政不為”行為問責(zé)實施細(xì)則（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，參照《安康市政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運行監(jiān)督管理辦法》（安政辦發(fā)﹝2017﹞110號），結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 政務(wù)服務(wù)平臺的范圍：

　　（一）縣政務(wù)服務(wù)中心；

　?。ǘ╂?zhèn)便民服務(wù)中心；

　?。ㄈ┐澹ㄉ鐓^(qū)）便民服務(wù)點；

　?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺；

　?。ㄎ澹?2345便民服務(wù)熱線。

　　第三條 以下單位和人員適用本辦法：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理的單位和工作人員，以及外聘人員；

　?。ǘ┏袚?dān)行政許可、公共資源交易、公共服務(wù)等職能，應(yīng)當(dāng)進入政務(wù)服務(wù)平臺的單位；

　?。ㄈ┻M入政務(wù)服務(wù)平臺集中辦公的各單位和工作人員；

　?。ㄋ模┫蛉罕姾头ㄈ颂峁┬姓徟凸卜?wù)的單位。

　　第四條 問責(zé)堅持實事求是、有違必究、錯責(zé)相當(dāng)、懲教結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、客觀公正、透明公開。

　　第五條 有下列情形所之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

　?。ㄒ唬┯辛畈恍小⒂薪恢?/p>

　　1.不認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府的重大決策、重點部署、重要事項，造成政令不暢的；

　　2.行政許可事項不按要求進駐政務(wù)服務(wù)中心，或進駐后存在“明進暗不進”、“兩頭受理”、“體外循環(huán)”等問題的；

　　3.未按要求進入公共資源交易平臺進行交易的；

　　4.無充分理由不接受12345熱線整合，或不按要求與 12345熱線實現(xiàn)互聯(lián)互通的；

　　5.違反相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)。

　?。ǘ┞穆毑涣Α⑵接篃o為

　　1.不履行或者不正確履行職責(zé)，給辦事群眾（企業(yè)）、交易各方或者政府造成損失的；

　　2.工作被動落后，無故未能完成工作任務(wù)的；

　　3.違反日常工作紀(jì)律，造成不良影響的。

　?。ㄈ┻`反程序、決策失誤

　　1.重大決策、重大項目安排、大額度資金使用等重要事項，不按照規(guī)定和程序進行的；

　　2.違反政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員選派標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致用人失察、失誤，造成惡劣影響的；

　　3．因決策失誤或措施不當(dāng)，引發(fā)突發(fā)性或群體性事件，造成惡劣影響或嚴(yán)重后果的。

　?。ㄋ模┻`規(guī)行政、造成影響

　　1.違規(guī)行使相關(guān)行政職權(quán)，擅自表態(tài)或無正當(dāng)理由拖延事項辦理，造成事項未按期辦結(jié)，產(chǎn)生不良后果的；

　　2.違反相關(guān)工作規(guī)定，在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件或變更標(biāo)準(zhǔn)，存在要求服務(wù)對象提交與申請辦理事項無關(guān)的材料、未按標(biāo)準(zhǔn)收費等，造成不良社會影響的；

　　3.違反相關(guān)交易規(guī)定和程序，在交易過程中人為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、門檻，造成不公正、不公平交易，產(chǎn)生不良后果的；

　　4.對12345便民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項不按要求及時辦理，群眾滿意度調(diào)查長期處于后進位次的；

　　5.使用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺有下列情形之一的：

　?。?）對本部門互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺系統(tǒng)中存在辦事流程、法律法規(guī)、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等錯誤信息，導(dǎo)致群眾辦事不便甚至造成不良影響的；

　?。?）不能熟練掌握、廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺，能夠使用而不使用互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺進行審批，讓群眾和工作人員進行紙質(zhì)資料傳送，造成多跑路，增加負(fù)擔(dān)的；

　?。?）不按照互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)云平臺規(guī)定程序進行審批，混亂使用登錄賬號，造成審批責(zé)任不明確，運轉(zhuǎn)程序不透明，造成不良影響的。

　?。ㄎ澹┕ぷ魇殹⑥k事拖拉

　　1．對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項，不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良影響的；

　　2．在辦理事項過程中，態(tài)度惡劣、敷衍了事、質(zhì)量低下，出現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的問題或錯誤的；

　　3．對公開承諾的事項不兌現(xiàn)，違反承諾時限或標(biāo)準(zhǔn)的；

　　（六）鋪張浪費、貪圖享受

　　1．借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等名義，變相公款旅游的；

　　2．利用參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機用公款請客送禮，造成惡劣影響的；

　　3.在公務(wù)活動中，提供或者接受用公款支付的超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格消費、娛樂活動的。

　?。ㄆ撸┌迪洳僮?、規(guī)避監(jiān)督

　　1.對應(yīng)當(dāng)公開的事項不公開或公開不及時、不全面、不真實，影響公眾和管理相對人知情權(quán)的;

　　2.在工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、國有土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等活動中，未按規(guī)定進入公共資源交易平臺進行交易，違規(guī)暗箱操作，拒絕接受監(jiān)督的；

　　3．存在其他不接受黨內(nèi)、法制、公眾和輿論等方面監(jiān)督行為的。

　?。ò耍┍O(jiān)管不力、處置不當(dāng)

　　1．公文處理中，存在不及時辦理來文來電、違規(guī)或擅自辦文、出現(xiàn)內(nèi)容重大差錯、丟失文件資料、泄露重要秘密、違規(guī)使用印章等行為，造成重大影響或不良后果的；

　　2.進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的單位和工作人員、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）便民服務(wù)點的人員，違反相關(guān)規(guī)章制度、管理辦法或工作要求，造成不良后果和影響的；

　　3.縣政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)點日常管理、監(jiān)督不力，在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的。

　?。ň牛┢渌麘?yīng)當(dāng)實行問責(zé)的情形。

　　第六條 工作人員存在下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：

　?。ㄒ唬└蓴_、阻礙對問題調(diào)查的；

　?。ǘ┡撟骷?、隱瞞事實真相的；

　?。ㄈν对V人、檢舉人、處理人打擊、報復(fù)、陷害的；

　　（四）同時具備二種或二種以上應(yīng)當(dāng)實行問責(zé)情形的；

　　（五）黨內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第七條 工作人員存在下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕問責(zé)：

　?。ㄒ唬┲鲃硬扇〈胧行П苊鈸p失或者挽回影響的；

　?。ǘ┓e極配合對問題的調(diào)查，并且主動承擔(dān)責(zé)任的；

　?。ㄈh內(nèi)法規(guī)和行政法律法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。

　　第八條 實行問責(zé)的方式：

　?。ㄒ唬┨嵝眩?/p>

　?。ǘ┚?；

　?。ㄈ┱]勉；

　　（四）限期整改并責(zé)令書面檢查；

　?。ㄎ澹┩▓笈u；

　?。┱{(diào)整工作崗位；

　　（七）停職檢查；

　　（八）免職或者責(zé)令辭職；

　?。ň牛┺o退或解聘。

　?。ㄊh內(nèi)規(guī)章和法律法規(guī)規(guī)定的其他問責(zé)方式。

　　前款規(guī)定的問責(zé)方式可以單獨或者合并使用，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)主管部門作出。其中，對單位（部門）問責(zé)追究適用以上1至5種方式。構(gòu)成違紀(jì)的按程序給予紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第九條 受到責(zé)任追究的單位和人員，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機關(guān)提起申訴。

　　第十條 本辦法中的相關(guān)事項，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施，有效期五年。