六、智慧城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”的發(fā)展趨勢，全面推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、智能物流、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等新興產(chǎn)業(yè)，突出市場主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、研發(fā)一批高端智能產(chǎn)品、培育一批知名自主品牌、打造一批領(lǐng)軍龍頭企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　專欄4 智慧城市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

　　一、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。支持建設(shè)離散行業(yè)制造過程智能控制與管理平臺。研發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)的車間制造過程信息化系統(tǒng)，開展支持車間無紙化生產(chǎn)作業(yè)、制造過程狀態(tài)信息采集、設(shè)備監(jiān)控、數(shù)控程序上傳下載與優(yōu)化管理、能耗監(jiān)控、生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)控、生產(chǎn)過程遠(yuǎn)程監(jiān)視與管理等方面的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的智能化控制，提高生產(chǎn)效率和資源利用率，減少污染排放。重點(diǎn)抓好冶金、煤炭、民爆、醫(yī)藥、電力、裝備等行業(yè)示范應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合）

　　二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造。研發(fā)大型農(nóng)機(jī)監(jiān)控與管理設(shè)備，為跨區(qū)域流動作業(yè)的大型農(nóng)機(jī)提供遠(yuǎn)程管理和控制。積極研發(fā)各類農(nóng)業(yè)敏感元器件、傳感器和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，對大棚、魚塘、果園等進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能管理。加快研發(fā)肉類視頻生產(chǎn)溯源的設(shè)施、設(shè)備和軟件系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施肉類食品遠(yuǎn)程監(jiān)控和全過程跟蹤，加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)控和跟蹤，確保食品質(zhì)量安全。（市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市商委、市發(fā)展改革委配合）

　　三、智能物流服務(wù)。加快物流公共信息平臺建設(shè)，積極推進(jìn)全社會物流信息資源的開發(fā)利用，鼓勵各類平臺創(chuàng)新運(yùn)營服務(wù)新模式。建立保稅物流智能管控平臺、長江上游物流信息服務(wù)平臺、西部現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園物流信息服務(wù)平臺、農(nóng)墾冷鏈物流信息服務(wù)平臺、雙福國際農(nóng)貿(mào)城物流信息平臺等運(yùn)營平臺，努力把我市打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的智能物流基地。（市發(fā)展改革委牽頭，市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）

　　四、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，開展數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，形成數(shù)據(jù)資源洼地。支持有較強(qiáng)集成能力的信息服務(wù)提供商建設(shè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，支持國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用企業(yè)來渝開展大數(shù)據(jù)挖掘和分析等增值服務(wù)，支持本地互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商統(tǒng)籌資源，面向細(xì)分領(lǐng)域開發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)，支持軟硬件企業(yè)和服務(wù)企業(yè)垂直整合，與信息內(nèi)容服務(wù)相結(jié)合，提供軟硬件一體化的大數(shù)據(jù)解決方案。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、兩江新區(qū)管委會配合）

　　五、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)傳感核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，以國家新型工業(yè)化電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）產(chǎn)業(yè)示范基地、中國移動物聯(lián)網(wǎng)基地等重大項(xiàng)目為牽引，大力發(fā)展傳感器、敏感材料、物聯(lián)網(wǎng)芯片、射頻識別設(shè)備、模組、智能儀器儀表、智能終端設(shè)備、通信傳輸設(shè)備制造。大力開展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、產(chǎn)品集成、應(yīng)用集成等應(yīng)用示范，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市發(fā)展改革委配合）

　　六、北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力促進(jìn)北斗芯片、終端的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建形成基礎(chǔ)產(chǎn)品（包括導(dǎo)航天線、終端芯片、板卡、導(dǎo)航地圖等）、導(dǎo)航終端產(chǎn)品和運(yùn)營服務(wù)等北斗導(dǎo)航三大產(chǎn)業(yè)鏈條體系。加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)北斗導(dǎo)航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，推動LBS（位置信息服務(wù)）市場加速拓展。（市發(fā)展改革委牽頭，市規(guī)劃局、市經(jīng)濟(jì)信息委配合）

　　七、智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全

　　落實(shí)國家信息安全等級保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段完善網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，加緊建立堅(jiān)固的網(wǎng)絡(luò)安全防控體系及科學(xué)實(shí)用的全程訪問控制機(jī)制，確保智慧城市建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。建立重要信息使用管理和安全評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)工業(yè)控制系統(tǒng)的安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)空間治理，著力提升智慧重慶整體安全防護(hù)能力和自主可控水平，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。

　　專欄5 智慧城市網(wǎng)絡(luò)信息安全重點(diǎn)

　　一、重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)。加強(qiáng)政務(wù)、金融、稅務(wù)、能源、交通運(yùn)輸、海關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的重要網(wǎng)站和信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)工作，提升安全防護(hù)能力。完善城市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站運(yùn)行安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，形成全市各重點(diǎn)保障單位應(yīng)急保障常態(tài)化機(jī)制，建設(shè)市級網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮平臺，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的統(tǒng)一接報(bào)、聯(lián)合研判發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度以及協(xié)同處置和跟蹤反饋。（市委辦公廳牽頭，市政府辦公廳、市網(wǎng)信辦、市公安局、市通信管理局配合）

　　二、重點(diǎn)工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)。加強(qiáng)汽車制造、鋼鐵、軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)及水、電、油、氣等城市運(yùn)行生命線的工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護(hù)，建立健全工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全的信息共享平臺，形成工業(yè)控制系統(tǒng)產(chǎn)品檢測和安全測評服務(wù)體系，保障工業(yè)生產(chǎn)和城市運(yùn)行安全。（市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，市公安局配合）

　　三、網(wǎng)絡(luò)空間治理。開展網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理專題研究，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理模式，提升網(wǎng)絡(luò)社會管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名管理，推進(jìn)垃圾短信與網(wǎng)絡(luò)欺詐監(jiān)測、假冒網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)與阻斷等技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)無線電領(lǐng)域安全執(zhí)法，加強(qiáng)對“偽基站”“黑電臺”的清理整治，加強(qiáng)公共無線網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施建設(shè)。（市公安局牽頭，市經(jīng)濟(jì)信息委、市網(wǎng)信辦、市通信管理局配合）

　　八、保障措施

　?。ㄒ唬┙⒐ぷ魍七M(jìn)機(jī)制。依托全市社會公共信息資源整合與應(yīng)用聯(lián)席會議，建立智慧城市協(xié)調(diào)工作機(jī)制。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召集，市發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)行業(yè)主管部門各司其職，加強(qiáng)溝通，密切配合，及時(shí)研究解決智慧城市建設(shè)過程中跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大問題，打破各種壁壘，強(qiáng)化資源共享，共同推進(jìn)智慧城市建設(shè)工作順利開展。

　?。ǘ┩貙捜谫Y服務(wù)渠道。建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的信貸支持力度。創(chuàng)新智慧城市建設(shè)和運(yùn)營機(jī)制，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等多種形式，引導(dǎo)社會資金參與智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用平臺等建設(shè)，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債募集資金開展智慧城市建設(shè)。

　?。ㄈ┘哟髣?chuàng)新支持力度。切實(shí)加強(qiáng)智慧城市高新技術(shù)研發(fā)、專利申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，對我市重要發(fā)明專利和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定作出突出貢獻(xiàn)者給予獎勵，大力支持有條件的單位設(shè)立市級智慧城市工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺。

　　（四）強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)。加強(qiáng)我市智慧城市建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵和支持我市大專院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大學(xué)位點(diǎn)布局和人才培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所等聯(lián)合培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才。完善人才使用和激勵機(jī)制，積極引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，對掌握核心技術(shù)的高端人才給予獎勵。

　?。ㄎ澹┙⒄弑Ｕ蠙C(jī)制。研究出臺我市智慧城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)，制定包括財(cái)政扶持、政府采購、人才培養(yǎng)等方面的扶持政策，對納入本方案的基礎(chǔ)性、公益性重大工程項(xiàng)目優(yōu)先給予支持。

　　（六）建立督促檢查機(jī)制。制定統(tǒng)一的智慧城市評價(jià)指標(biāo)體系，探索智慧城市重大項(xiàng)目監(jiān)督聽證制度和問責(zé)制度，研究將智慧城市建設(shè)成效納入政府績效考核體系。以督查或依托第三方評估機(jī)構(gòu)等方式，對任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查，并定期公布智慧城市建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)完成情況。