《貴陽市政府數(shù)據資源管理辦法》已經2017年11月11日市人民政府常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2018年1月1日起施行。
代理市長 陳晏
2017年11月23日
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范政府數(shù)據資源管理，推進政府數(shù)據共享開放和開發(fā)應用，提高行政效率和服務水平，依據《貴陽市政府數(shù)據共享開放條例》等法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內市、區(qū)（市、縣）人民政府及其工作部門和派出機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱行政機關）政府數(shù)據資源目錄管理、采集匯聚及其相關管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱政府數(shù)據，是指行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的文件、資料、圖表等各類數(shù)據資源，包括行政機關直接或者通過第三方依法采集、依法授權管理和因履行職責需要依托政務信息系統(tǒng)形成的數(shù)據資源等。
本辦法所稱信息系統(tǒng)，是指政務信息系統(tǒng)，包括由財政資金投資建設、財政資金與非財政資金聯(lián)合建設、行政機關向社會購買服務或者需要財政資金運行維護的，用于支撐行政機關業(yè)務應用的各類信息系統(tǒng)。
第三條 市人民政府統(tǒng)一領導全市政府數(shù)據資源管理工作，協(xié)調解決政府數(shù)據資源管理工作中的重大問題。
區(qū)（市、縣）人民政府按照職責，負責本轄區(qū)政府數(shù)據資源管理的相關工作。
第四條 市大數(shù)據行政主管部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笇?、監(jiān)督、管理和協(xié)調全市政府數(shù)據資源管理工作；
?。ǘ┙M織建立政府數(shù)據資源管理溝通協(xié)調機制；
?。ㄈ┙M織制定并實施政府數(shù)據資源管理相關制度；
?。ㄋ模徍?、匯總本級人民政府工作部門和派出機構、區(qū)（市、縣）人民政府的政府數(shù)據目錄；
?。ㄎ澹┙M織開展對本級人民政府工作部門和派出機構、區(qū)（市、縣）人民政府政府數(shù)據資源管理工作的考核；
?。┦腥嗣裾_定的其他職責。
第五條 區(qū)（市、縣）大數(shù)據行政主管部門應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笇?、監(jiān)督、管理和協(xié)調本轄區(qū)政府數(shù)據資源管理工作，接受上級大數(shù)據行政主管部門的業(yè)務監(jiān)督、指導；
?。ǘ┙M織制定并實施本轄區(qū)政府數(shù)據資源管理的相關配套制度；
（三）審核、匯總本級人民政府工作部門和派出機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的政府數(shù)據目錄；
（四）組織開展對本級人民政府工作部門和派出機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府政府數(shù)據資源管理工作的考核；
?。ㄎ澹┦小^(qū)（市、縣）人民政府確定的其他職責。
第六條 其他行政機關應當按照各自職責，做好政府數(shù)據資源管理的相關工作。
第七條 政府數(shù)據資源管理和服務所需工作經費列入本級財政預算，予以保障。
第二章 數(shù)據目錄管理
第八條 行政機關應當按照貴州省政府數(shù)據分類分級的相關要求，對政府數(shù)據分類分級，并按照相關標準進行管理。
第九條 政府數(shù)據目錄包括政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄。
行政機關應當按照國家政務信息資源目錄編制要求和貴州省政務數(shù)據資源目錄編制要求以及相關標準，在其職責范圍內梳理本機關所掌握的政府數(shù)據資源，明確數(shù)據的元數(shù)據、來源業(yè)務、類別、共享開放屬性、級別、使用要求、更新周期等內容，及時編制本機關政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄。
第十條 人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照信息等基礎信息資源的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄，由基礎信息資源庫的牽頭建設機關負責編制。
由多個行政機關共同建設項目形成的健康保障、社會保障、食品藥品安全、安全生產、價格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應急維穩(wěn)等主題信息資源的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄，由主題信息資源牽頭機關組織相關機關共同負責編制。
第十一條 行政機關的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄，納入全市的政府數(shù)據資源總目錄、共享目錄和開放目錄集中存儲、統(tǒng)一管理。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)（市、縣）人民政府工作部門和派出機構的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄由所在地區(qū)（市、縣）大數(shù)據行政主管部門審核、匯總，經本級人民政府審核通過后，報市大數(shù)據行政主管部門。
市人民政府工作部門和派出機構的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄，由市大數(shù)據行政主管部門審核、匯總。
市大數(shù)據行政主管部門應當匯總市、區(qū)（市、縣）兩級政府數(shù)據資源目錄、共享目錄和開放目錄，分別形成全市的政府數(shù)據資源總目錄、共享目錄和開放目錄，報市人民政府審定后，政府數(shù)據資源總目錄和共享目錄在政府數(shù)據共享平臺（以下簡稱共享平臺）公布，開放目錄在政府數(shù)據開放平臺（以下簡稱開放平臺）公布。
第十三條 行政機關應當對本機關編制的政府數(shù)據資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府數(shù)據進行動態(tài)維護管理，每年至少開展一次全面維護，確保數(shù)據真實、準確、完整和及時。
因法律、法規(guī)修改或者行政管理職能發(fā)生變化等因素涉及政府數(shù)據資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府數(shù)據調整的，相關行政機關應當在情形發(fā)生之日起10個工作日內更新。
因政治、經濟、文化、社會和生態(tài)文明等情況涉及政府數(shù)據發(fā)生變化，需要調整政府數(shù)據資源目錄、共享目錄、開放目錄和政府數(shù)據的，相關行政機關應當在情形發(fā)生之日起5個工作日內更新。
第十四條 政府數(shù)據使用方對政府數(shù)據目錄和獲取的政府數(shù)據有疑義或者發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應當及時通過共享平臺或者開放平臺反饋政府數(shù)據提供機關予以校核。
政府數(shù)據提供機關應當自收到校核信息之日起5個工作日內完成校核，進行相應處理，并反饋政府數(shù)據使用方。校核期間，有關行政機關辦理業(yè)務涉及公民、法人或者其他組織已提供合法有效證明材料的，應當照常辦理，不得拒絕、推諉或者要求當事人辦理數(shù)據更正手續(xù)。
第十五條 行政機關使用財政性資金建設的本機關業(yè)務信息系統(tǒng)，應當編制該項目數(shù)據資源目錄作為項目審批要件。
第三章 數(shù)據采集匯聚
第十六條 行政機關應當根據本機關履行職責的需要，依法采集政府數(shù)據，明確采集數(shù)據的目的、范圍、方式、格式和流程，并附數(shù)據采集格式樣本，確定采集數(shù)據的共享開放屬性、類別和級別。
行政機關采集政府數(shù)據不得侵害被采集對象的合法權益。
第十七條 行政機關采集政府數(shù)據，涉及公民個人數(shù)據的以本人居民身份證號碼作為標識進行采集，涉及法人和其他組織數(shù)據的以統(tǒng)一社會信用代碼作為標識進行采集。
第十八條 行政機關采集政府數(shù)據應當遵循一數(shù)一源、一源多用的原則，可以通過共享平臺獲取或者確認的政府數(shù)據，不得重復采集、多頭采集。
第十九條 由多個行政機關協(xié)同采集的政府數(shù)據，應當由相關機關共同協(xié)商明確相應職責分工。不同機關提供的同一類別的數(shù)據不一致時，相關機關應當及時協(xié)商形成一致意見，不能形成一致意見的，由市大數(shù)據行政主管部門協(xié)調核實。
第二十條 行政機關應當按照相關技術標準對采集的政府數(shù)據進行數(shù)字化和結構化處理。
第二十一條 存儲在“云上貴州”貴陽分平臺、共享平臺和開放平臺的政府數(shù)據，行政機關應當事先進行保密審查，不得涉及國家秘密，并按照相關規(guī)范進行維護管理。
第二十二條 行政機關應當對本機關提供和獲取的政府數(shù)據建立日志記錄，日志記錄保存時間不得少于6個月，確保數(shù)據使用過程可追溯。
第二十三條 行政機關應當按照國家、省、市政府數(shù)據共享開放的范圍、程序、方式等規(guī)定，共享開放本機關的政府數(shù)據。
第四章 監(jiān)督保障與責任追究
第二十四條 行政機關主要負責人是本地區(qū)、本機關政府數(shù)據資源管理工作的第一責任人。
第二十五條 行政機關應當制定本機關政府數(shù)據資源管理配套制度，加強本機關信息系統(tǒng)的數(shù)據加密、訪問認證等安全保護，明確專人負責政府數(shù)據的保密審查和風險防范工作，完善安全技術保障體系。出現(xiàn)安全問題時，及時向大數(shù)據行政主管部門和公安機關報告，并配合處置。
第二十六條 市大數(shù)據行政主管部門應當按照國家、省的相關標準規(guī)范，組織建立“云上貴州”貴陽分平臺政府數(shù)據存儲和備份機制，防止數(shù)據丟失和毀損。
第二十七條 行政機關信息系統(tǒng)已遷移至“云上貴州”貴陽分平臺的，應當按照政府數(shù)據存儲和備份機制對數(shù)據進行備份、保護。
第二十八條 市、區(qū)（市、縣）大數(shù)據行政主管部門應當依照本市政府數(shù)據資源管理考核的相關規(guī)定，按照職責組織開展對政府數(shù)據資源管理工作進行考核，將考核結果作為本級人民政府年度目標績效考核的重要內容，并將考核結果向社會公布。
第二十九條 公民、法人和其他組織認為行政機關及其工作人員在政府數(shù)據資源管理過程中違反本辦法規(guī)定的，可以向上級行政機關或者市大數(shù)據行政主管部門投訴舉報。
收到投訴舉報的機關，應當自受理投訴舉報之日起5個工作日內進行核實處理，并將處理結果反饋投訴舉報人。
第三十條 行政機關及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在政府數(shù)據資源管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者不履行本辦法規(guī)定職責，尚不構成犯罪的，由具有管理權限的機關依法處理。
第五章 附 則
第三十一條 法律、法規(guī)授權具有公共管理職能的事業(yè)單位和社會組織的數(shù)據資源管理及其相關活動，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。
