各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

　　《廣元市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣元市人民政府

2017年11月8日

廣元市加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案

　　為深入貫徹落實國家、省、市決策部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，加快推進(jìn)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，提高政府工作效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（川府發(fā)〔2017〕50號）要求，結(jié)合實際，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、分步實施原則，用2—3年時間，構(gòu)建集行政審批、公共服務(wù)、陽光政務(wù)、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一體，覆蓋全市、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、市級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，最大限度提供利企便民服務(wù)。

　　2017年底，全面公開政務(wù)服務(wù)事項，推動企業(yè)注冊登記、項目投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及與群眾生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化水平顯著提升，政務(wù)數(shù)據(jù)資源有效整合和共享開放，初步形成以省級政務(wù)云為支撐、市、縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站為入口的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和支撐體系。

　　2020年底，建成完善的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，實現(xiàn)與省級政務(wù)服務(wù)平臺的互聯(lián)互通、無縫銜接，行政審批、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，政務(wù)服務(wù)智慧化水平大幅提升，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，政府服務(wù)更聰明、更透明，企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

　　二、優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)

　　（一）清理網(wǎng)上服務(wù)事項。通過市、縣區(qū)政府網(wǎng)站集中公布行政權(quán)力事項目錄、公共服務(wù)事項目錄，列明事項名稱、設(shè)立依據(jù)、實施主體等。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項名稱、條件、權(quán)限、材料、流程等，編制政務(wù)服務(wù)事項清單，納入政務(wù)服務(wù)管理平臺管理，做到“同一事項、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”，為實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，并通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、移動客戶端、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布。開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦、市委編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　（二）優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程。按照“能砍必砍”原則進(jìn)一步精簡申請材料，全面取消無法定依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)。凡可通過電子證照庫共享的證明材料，不再要求申請人重新開具。推進(jìn)申請材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。進(jìn)一步清理取消無法定依據(jù)的評估、論證、現(xiàn)場勘驗等“轉(zhuǎn)外”環(huán)節(jié)。凡能通過數(shù)據(jù)共享的辦理環(huán)節(jié)和程序不再要求申請人單獨(dú)辦理。對初審機(jī)關(guān)和審批決定機(jī)關(guān)重復(fù)開展的現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)“去復(fù)重”。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市法制辦、市委編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　?。ㄈ┩七M(jìn)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。按照“應(yīng)上盡上，全程在線”要求，加快推動與企業(yè)注冊登記、年度報告、項目投資、生產(chǎn)經(jīng)營、專利、資質(zhì)認(rèn)定、稅費(fèi)辦理、安全生產(chǎn)，以及與居民教育醫(yī)療、戶籍戶政、社會保障、勞動就業(yè)、住房保障、交通車輛等密切相關(guān)的服務(wù)事項，納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺公開運(yùn)行，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。推廣“一窗進(jìn)出、一網(wǎng)運(yùn)行、一次（集中）踏勘、一體監(jiān)督”模式，涉及多個部門的事項實行“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時辦結(jié)”。逐年提高網(wǎng)上辦理事項率，力爭到2020年，實現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心，責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式。

　　推進(jìn)政務(wù)信息資源互認(rèn)共享。大力推廣跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，進(jìn)一步增加服務(wù)事項，擴(kuò)大服務(wù)地域和服務(wù)范圍。從2018年開始，每年新增一批異地辦理、同城通辦、全市通辦服務(wù)事項。依法有序開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，鼓勵公眾、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)開發(fā)利用，以提供多樣化、創(chuàng)新性的便民服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

積極探索移動政務(wù)服務(wù)。推動網(wǎng)上平臺服務(wù)向移動端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等延伸，實現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計生、勞動就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項移動辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺拓展和延伸移動政務(wù)服務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

開展智慧主題服務(wù)試點。每年選擇一批基礎(chǔ)較好的部門和縣區(qū)開展網(wǎng)上辦事主題服務(wù)試點。有效整合政務(wù)服務(wù)中的群眾行為、電子證照、事項審批、網(wǎng)絡(luò)管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領(lǐng)域、跨渠道綜合分析，洞察服務(wù)需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務(wù)內(nèi)容，利用網(wǎng)頁、短信、微信等方式開展個性化、標(biāo)準(zhǔn)化推送及日常提醒服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)事項精準(zhǔn)化供給。完善企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市公安局、市工商局;責(zé)任單位：有關(guān)縣區(qū)政府、市級有關(guān)部門）

（五）全面公開服務(wù)信息。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站、微信、微博、移動客戶端、宣傳手冊以及實體政務(wù)大廳等綜合應(yīng)用，集中、全面、深入公開與政務(wù)服務(wù)事項相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則、常見問題、監(jiān)督舉報方式和網(wǎng)上可辦理程度，以及行政審批涉及的中介服務(wù)事項清單、機(jī)構(gòu)名錄等信息，并實行動態(tài)調(diào)整。建立完善各類信息發(fā)布平臺協(xié)調(diào)對接機(jī)制，通過平臺載體聯(lián)動，確保線上線下信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，推動實現(xiàn)服務(wù)事項辦理全過程公開透明、可追溯、可核查。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

三、加強(qiáng)平臺渠道建設(shè)

　?。?gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺

　　建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。根據(jù)“全省統(tǒng)籌”原則，市、縣區(qū)要完善統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)配套，進(jìn)行功能拓展。市、縣區(qū)各級部門已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，主動與全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺對接。新建與政務(wù)服務(wù)相關(guān)的部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。到2020年底，面向企業(yè)和群眾辦事的業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步實現(xiàn)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通。（牽頭單位：市政府辦公室；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。推進(jìn)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，形成欄目設(shè)置規(guī)范、鏈接暢通、用戶體驗基本一致的全市政府網(wǎng)站群。依托政府門戶網(wǎng)站，整合政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與政府門戶網(wǎng)站前端整合，加強(qiáng)市、縣區(qū)電子政務(wù)大廳和本級政府門戶網(wǎng)站的深度融合，打造網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。建立以政府門戶網(wǎng)站為主，微信、微博、移動客戶端、自助服務(wù)終端、96196服務(wù)熱線等為輔的多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道。（牽頭單位：市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

推動統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)應(yīng)用。根據(jù)全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確電子證照建設(shè)管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責(zé)，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。確定各縣區(qū)、各部門須開通的電子證照服務(wù)和應(yīng)用電子證照范圍，建立電子證照服務(wù)目錄，實行網(wǎng)上證照查驗。推動證照簽發(fā)部門改造升級相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時歸集。加快推進(jìn)存量紙質(zhì)證照電子化，及時核對糾正、補(bǔ)充、更新有誤或缺失的電子證照。建立完善電子證照互認(rèn)共享機(jī)制，依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)電子證照信息獲取、驗證，推進(jìn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門電子證照互認(rèn)共享。（牽頭單位：市政府辦公室、市工商局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　構(gòu)建統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。依托全省統(tǒng)一的用戶注冊和認(rèn)證體系，聯(lián)通整合實體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認(rèn)證渠道，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用全省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺開展身份認(rèn)證。（牽頭單位：市政府辦公室、市公安局、市工商局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

完善網(wǎng)上繳費(fèi)和物流配套服務(wù)體系。推進(jìn)非稅網(wǎng)上繳費(fèi)功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗證、對賬等功能。充分利用現(xiàn)有成熟第三方物流服務(wù)，建立物流配套服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上繳費(fèi)對接，實現(xiàn)申請材料、辦理結(jié)果的傳遞交接。（牽頭單位：市政府辦公室、市財政局、市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　?。ㄆ撸┩七M(jìn)線上線下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展。

　　提升實體政務(wù)大廳服務(wù)能力。按照審批（服務(wù)）事項、審批（服務(wù)）職能、審批（服務(wù)）人員“三集中”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)事項和審批辦理職權(quán)全部進(jìn)駐實體政務(wù)大廳。切實提升政務(wù)（便民）服務(wù)中心服務(wù)能力，推行“前臺一窗受理、后臺分工辦理”工作模式，實現(xiàn)集中辦理、一站式辦結(jié)。加強(qiáng)對單位進(jìn)駐、事項辦理、流程優(yōu)化、網(wǎng)上運(yùn)行的監(jiān)督管理，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)陽光規(guī)范運(yùn)行。（牽頭單位：市法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市編辦；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　推動線上線下無縫銜接。整合改造政務(wù)服務(wù)中心、社保中心、住房公積金中心、辦稅大廳、部門辦事大廳等線下服務(wù)實體，實現(xiàn)實體辦事大廳統(tǒng)一使用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理政務(wù)服務(wù)事項，做到線上線下服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)一致、無縫銜接、合一通辦。加快推進(jìn)垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接，推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺、電子政務(wù)大廳向更多部門延伸，形成線上線下功能互補(bǔ)、市縣區(qū)多級聯(lián)動的服務(wù)模式。加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺與農(nóng)村信息化平臺、基層網(wǎng)格化服務(wù)平臺融合，實現(xiàn)所有服務(wù)一網(wǎng)協(xié)同。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　擴(kuò)大網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)覆蓋范圍。充分利用網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺等資源，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、郵政服務(wù)點、村（社區(qū)）便民服務(wù)室（代辦站、代辦點）的社會管理和服務(wù)功能，貼近需求為群眾提供便捷的政策咨詢和綜合服務(wù)，重點圍繞勞動就業(yè)、稅費(fèi)辦理、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等領(lǐng)域，開展上門辦理、免費(fèi)代辦等，加快推動網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)向老少邊窮地區(qū)延伸，到2020年底，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全覆蓋。（牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

四、夯實支撐發(fā)展基礎(chǔ)

　　（八）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力。大力推動各縣區(qū)各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務(wù)外網(wǎng)為核心的全市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)體系。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，落實《廣元市推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作方案（2016—2017年）》，將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。加快推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”工程、電信普遍服務(wù)試點工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和無線局域網(wǎng)（WLAN）熱點廣泛覆蓋水平。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門，電信廣元分公司、移動廣元分公司、聯(lián)通廣元分公司、鐵塔廣元分公司、廣電網(wǎng)絡(luò)廣元分公司）

　?。ň牛┘訌?qiáng)市級政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用。按照省級政務(wù)云聯(lián)動監(jiān)管要求改造提升市級政務(wù)云平臺，向全市黨政機(jī)關(guān)非涉密業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)和遷移提供計算、存儲、安全等服務(wù)。各地各部門要分類梳理各業(yè)務(wù)應(yīng)用，適時做好非涉密應(yīng)用遷移上云準(zhǔn)備，不再獨(dú)立新建非涉密云平臺；已建云平臺要符合市級政務(wù)云接入和聯(lián)動監(jiān)管要求。建立健全統(tǒng)一運(yùn)維管理體系和制度規(guī)范，不斷提高市級政務(wù)云支撐保障和服務(wù)能力。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：市級有關(guān)部門）

　?。ㄊ┘涌煨滦椭腔鄢鞘薪ㄔO(shè)。依托市云計算大數(shù)據(jù)中心，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息等新一代信息技術(shù)，分級分類推進(jìn)我市新型智慧城市建設(shè)。在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，向城市居民、農(nóng)民工及其隨遷家屬提供更加方便、及時、高效的公共服務(wù)，構(gòu)建多元普惠的民生信息服務(wù)體系。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　（十一）強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源共享交換。認(rèn)真貫徹落實《四川省政務(wù)信息資源共享管理實施細(xì)則（暫行）》，抓好全市政務(wù)信息資源共享管理。市級各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單，建立全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系，整合構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺。加快推進(jìn)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)、社會信用、車輛等基礎(chǔ)信息庫與國家基礎(chǔ)信息庫的互聯(lián)互通，推進(jìn)涉稅、商務(wù)、旅游、檢驗檢疫、海關(guān)、國土資源、產(chǎn)權(quán)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域政務(wù)信息資源跨部門、跨層級、跨區(qū)域交換共享。（牽頭單位：市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計局；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

　　（十二）建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。積極對接國家、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南，按照省上制定的電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定我市電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換、共享、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和運(yùn)用數(shù)據(jù)能力建設(shè)。（牽頭單位：市政府辦公室、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市公安局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市統(tǒng)計局、市檔案局、市政務(wù)服務(wù)中心）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)效能評估體系建設(shè)。建立健全網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察體系，實現(xiàn)對全市政務(wù)服務(wù)事項的動態(tài)監(jiān)督、預(yù)警糾錯、督查督辦和投訴處理。堅持以評促建、以評促用，建立公眾參與機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗，開展?jié)M意度評價，不斷研究改進(jìn)工作。（牽頭單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心）

　?。ㄊ模┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。落實《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》及國家云計算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級保護(hù)等法規(guī)與制度，加強(qiáng)全市各級政府網(wǎng)站信息安全建設(shè)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”安全保障體系。明確政務(wù)服務(wù)各平臺、各系統(tǒng)安全責(zé)任，開展等級保護(hù)定級備案、風(fēng)險漏洞測評等工作，提高各平臺、各系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測、通報、響應(yīng)和處置機(jī)制，加強(qiáng)對電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、在線支付等重要系統(tǒng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控。加強(qiáng)電子認(rèn)證管理和數(shù)字證書應(yīng)用，對具有身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定要求的統(tǒng)一規(guī)范使用數(shù)字證書，完善信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的身份認(rèn)證和授權(quán)管理機(jī)制，建立安全、可靠、權(quán)威的政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一電子認(rèn)證體系。建立健全保密審查制度，加大對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度，提升信息安全支撐保障水平和風(fēng)險防范能力。（牽頭單位：市公安局、市政府辦公室、市經(jīng)濟(jì)和信息化委；責(zé)任單位：各縣區(qū)、市級有關(guān)部門）

 五、保障措施

      （十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作覆蓋面廣、涉及部門多，時間緊、任務(wù)重，各級各部門要高度重視，充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作對建設(shè)廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府的重要意義，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同、積極配合、分工負(fù)責(zé)。整合現(xiàn)有信息化工作相關(guān)工作機(jī)制，建立以市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究制定總體規(guī)劃，審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問題，市政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)具體工作。要加快推進(jìn)本地本部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，按照市政府統(tǒng)一部署，研究制定具體工作方案，明確2017年季度工作安排和職責(zé)分工。

　?。ㄊ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作績效考核制度，納入政府績效考核體系和市政府重點督查事項，加大考核權(quán)重，重點對部門政務(wù)服務(wù)事項梳理、申請材料精簡細(xì)化、服務(wù)事項辦理時限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進(jìn)行考評，定期通報并公開工作進(jìn)展情況和成效。發(fā)揮媒體監(jiān)督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時解決群眾反映的問題。在市政府門戶網(wǎng)站公開群眾反映的在辦事過程中遇到的困難和問題，并及時反饋處理結(jié)果。建立健全正向激勵機(jī)制和問責(zé)機(jī)制。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)統(tǒng)籌整合。按照“五個統(tǒng)一”總體原則，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市信息化建設(shè)項目管理辦法》，全面落實部門“一把手”負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)項目立項建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)信息采集，推動政務(wù)信息化建設(shè)全口徑備案。建立政務(wù)信息化項目建設(shè)投資審批和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)審批跨部門協(xié)商聯(lián)動機(jī)制，重點從項目建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方面對政務(wù)信息化項目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，對不符合共建共享要求的項目不予立項、不撥付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。

（十八）優(yōu)化建設(shè)模式。加大財政支持力度，每年對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點平臺和系統(tǒng)建設(shè)、日常運(yùn)維等必要經(jīng)費(fèi)予以合理安排。推行集約化建設(shè)模式，各級各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、政企合作等新模式。鼓勵信息資源社會化、市場化開發(fā)，支持企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺、合理開發(fā)利用公共信息資源。

（十九）加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各級各部門要將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，把提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，建設(shè)一支既具備互聯(lián)網(wǎng)思維與技能，又精通政務(wù)服務(wù)的專業(yè)化隊伍。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗網(wǎng)上辦事，提高“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的社會認(rèn)知度和群眾認(rèn)同感。

　　各級部門單位要根據(jù)職責(zé)和工作分工，按照本方案具體要求，做到工作措施到位、人員隊伍到位、保障經(jīng)費(fèi)到位，努力推動我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作再上新臺階，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果。

　　附件：廣元市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表

附件

廣元市2017年下半年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)表