各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

　　市政務(wù)公開辦制訂的《2012年上海市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

　　上海市人民政府辦公廳

　　二○一二年七月九日

2012年上海市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)

　　2012年，全市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作要全面落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見的通知》（中辦發(fā)〔2011〕22號），圍繞上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，拓展深化政務(wù)公開領(lǐng)域和內(nèi)容，建立健全政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，為把上海基本建成“全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少和法治環(huán)境最好的行政區(qū)之一”的目標(biāo)服務(wù)。

　　一、公開中央和本市重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況

　?。ㄒ唬┘皶r(shí)向社會公開中央和本市關(guān)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理通脹預(yù)期、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)等重大決策落實(shí)措施及執(zhí)行情況，以公開促進(jìn)重大決策部署的落實(shí)。

　　（二）積極推進(jìn)“三農(nóng)”工作、保障性安居工程建設(shè)、社會保障、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等保障和改善民生各項(xiàng)政策措施的公開，讓人民群眾了解和監(jiān)督各項(xiàng)利民惠民政策的落實(shí)情況。

　?。ㄈ﹪@落實(shí)中央和本市關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的決策部署，做好政務(wù)公開工作，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化惠民工程建設(shè)，保障人民群眾基本文化權(quán)益。

　　二、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

　?。ㄒ唬┘涌煨姓徟鷺?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《行政審批目錄管理辦法》，搞好行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定，集中公開辦事指南，實(shí)施網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，把公開透明融入權(quán)力運(yùn)行的全過程。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)〔2011〕42號），將推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行與加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控緊密結(jié)合起來，依法規(guī)范職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)，全面實(shí)施執(zhí)法行為規(guī)范手冊制度，做到依法確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開示權(quán)、有效控權(quán)，防止權(quán)力濫用。

　　（三）擴(kuò)大行政事務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍，制訂規(guī)范重大行政決策程序的政府規(guī)章，健全重大行政決策草案向社會公布制度，進(jìn)一步完善公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的決策機(jī)制和程序，讓人民群眾及時(shí)了解、有序參與重大行政決策。

　?。ㄋ模┘涌旃こ探ㄔO(shè)市場管理信息平臺建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和信用信息公開，確保工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、審批、實(shí)施及監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)程序嚴(yán)密、公開透明。

　　三、落實(shí)《政府信息公開條例》

　?。ㄒ唬┌凑铡?012年上海市政府信息公開工作要點(diǎn)》要求，圍繞食品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、安全生產(chǎn)、招投標(biāo)、價(jià)格和收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，加大政府信息公開力度。推動政府部門將可以公開的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)、各類基礎(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會公開。推進(jìn)審計(jì)公開，及時(shí)公開審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)整改報(bào)告、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果和專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）結(jié)果。

　　（二）搞好重大突發(fā)事件相關(guān)信息的主動公開，及時(shí)、客觀公布事件進(jìn)展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，積極運(yùn)用政務(wù)微博等新媒體，主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。

　　（三）推進(jìn)完善政府信息主動公開工作機(jī)制、依申請公開受理機(jī)制、信息發(fā)布保密審查機(jī)制、社會評議和監(jiān)督保障機(jī)制。繼續(xù)開展政務(wù)公開和政府信息公開檢查評估，建立健全政府信息公開舉報(bào)、投訴、問責(zé)工作規(guī)則，堅(jiān)決糾正違反《政府信息公開條例》的行為。