各區(qū)人民政府，各管委會，市政府各有關單位：
《三亞市政府網站集約化建設方案》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
三亞市人民政府辦公室
2017年12月4日
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三亞市政府網站集約化建設方案
為貫徹落實《海南省人民政府辦公廳關于推進政府網站集約化建設的通知》（瓊府辦函〔2017〕263號）要求，進一步推進我市政府網站集約化建設，優(yōu)化網站結構布局，規(guī)范政府網站管理，提升運行維護及信息安全保障水平，結合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標
以“三亞市人民政府網站集約化平臺”為中心，推進各區(qū)、市直各部門政府網站集約化建設，對政府網站功能進行整合遷移，建設政府網站群，并實行統(tǒng)一運維管理。通過資源整合和平臺集約，推動政府網站管理水平提升和改革創(chuàng)新，增強政府網站政務公開能力、公共服務能力、信息共享能力、技術支撐能力和安全保障能力。
二、基本原則
按照國務院辦公廳、省政府辦公廳關于政府網站集約化建設相關要求和績效評估標準，全市政府網站集約化建設工作遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層推進、整合共享、保障安全”的原則，關停一批、規(guī)范一批、升級一批。市政府辦公室負責編制全市政府網站集約化建設方案并指導實施，各區(qū)、各部門辦公室負責本轄區(qū)、本單位網站集約化建設具體工作。
三、集約化建設的范圍
本方案中需集約化建設的政府網站，主要指市、區(qū)政府及其部門、承擔行政職能的事業(yè)單位，依托國際互聯網開辦的網站，包括：
?。ㄒ唬┮鸭{入全國政府網站普查范圍的政府網站。
?。ǘ┮呀浗ㄕ荆醇{入全國政府網站普查范圍的政府網站。
?。ㄈ┥形唇ㄕ?，但建站后需納入全國政府網站普查范圍的政府網站。
?。ㄋ模┢渌枰s化建設的政府網站。
四、總體要求
（一）各區(qū)基層網站。
各區(qū)直屬部門、街道辦事處及以下單位，原則上不單獨建設網站，已建成的必須于2018年3月底前，關停并集約至本區(qū)政府門戶網站，完成數據遷移，以欄目或頻道的形式呈現。因特殊原因確需保留的網站，經本級政府同意后，報市政府辦公室審核。
?。ǘ└鲄^(qū)政府門戶網站。
各區(qū)政府門戶網站原則上應于2018年3月底前集約至“三亞市人民政府網站”統(tǒng)一平臺，并完成數據遷移。
（三）市直各單位網站。
市直各單位原則上每個單位只保留1個政府網站。尚未集約至“三亞市人民政府網站”統(tǒng)一平臺的，必須于2018年3月底前完成集約，并完成數據遷移。因特殊原因不能集約的政府網站，需提交書面申請，報市政府辦公室審核。
五、工作安排
?。ㄒ唬╆P停一批。我市在全國政府網站信息報送系統(tǒng)共有29個政府網站，本次需注銷關停政府網站11個，保留政府網站18個（其中保留市政府門戶網站1個，保留市直部門網站17個）。擬關停的政府網站主辦單位通過全國政府網站信息報送系統(tǒng)（http://pucha.kaipuyun.cn）申請網站永久關停，經逐級審核批準后，原網站要在首頁顯著位置懸掛遷移公告信息，隨后向管理部門注銷注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等)和域名。擬關停的政府網站要同步正常維護至數據遷移結束，網站完成遷移后，相關政府門戶網站或部門網站要發(fā)布公告，說明被整合遷移網站內容去向，有關公告信息原則上至少保留30天。因特殊原因需要單獨保留的網站，由其建設、管理單位向市政府辦公室申請同意后，由市政府辦公室統(tǒng)一向省政府辦公廳申請。（市政府辦公室、擬關停網站主辦單位負責，2017年12月底前完成）
?。ǘ┮?guī)范一批。擬保留的政府網站其名稱和域名需規(guī)范。網站名稱以本部門機構名稱命名。已有名稱不符合要求的，要盡快調整，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。政府網站要在頭部標識區(qū)域顯著展示網站全稱。
市政府各部門網站要使用三亞市人民政府門戶網站的下級域名，其結構應為“○○○.sanya.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串。如三亞市統(tǒng)計局域名為tjj.sanya.gov.cn。
政府網站不宜注冊多個域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。網站欄目和內容頁的網址原則上使用“○○○.sanya.gov.cn/.../...”形式。新開設的政府網站及欄目、內容頁域名要按照本方案要求設置，原有域名不符合要求的要逐步調整規(guī)范。
市政府各部門政府網站名稱或域名修改完成后，需在全國政府網站信息報送系統(tǒng)（http://pucha.kaipuyun.cn）“基本信息修改”功能中修改網站名稱或域名等基本信息。（市政府辦公室、各部門、市科技工業(yè)信息化局負責，2017年12月底前完成）
（三）升級一批。市政府辦公室和各部門按照國辦《政府網站發(fā)展指引》，結合三亞實際，對三亞市人民政府門戶網站和各部門網站進行規(guī)劃和設計，確保政務公開有窗口、互動交流有渠道、便民服務有載體。頁面設計應簡潔、大方、明了，方便社會公眾查閱、瀏覽。（市政府辦公室、市科技工業(yè)信息化局、各部門負責，2018年3月底前完成）
?。ㄋ模┙y(tǒng)一政府網站集約化平臺。市科技工業(yè)信息化局梳理網站集約和遷移操作流程，制訂《政務網站生成平臺建站、遷移流程指引》，指導各區(qū)、市直各部門網站集約至“三亞市人民政府網站群”統(tǒng)一平臺，并對各單位網站管理人員進行業(yè)務培訓。各區(qū)、各部門根據《政務網站生成平臺建站、遷移流程指引》，組織專門團隊對本區(qū)政府門戶網站、本部門網站向“三亞市人民政府網站群”統(tǒng)一平臺集約，按時完成改版和數據遷移。（市科技工業(yè)信息化局、尚未集約的各區(qū)、各部門負責，2018年3月底前完成）
?。ㄎ澹┬抻啞度齺喪姓W站管理辦法》。根據集約化建設情況和統(tǒng)一運維需求，修訂《三亞市政府網站管理辦法》，明確網站建設各主體單位責任，進一步規(guī)范我市政府網站的建設、運行、管理和維護。（市政府辦公室負責，2018年3月底前完成）
六、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。市政府辦公室負責政府網站集約化建設工作的組織、統(tǒng)籌協調、部署推進。各區(qū)、各部門要專人專責，按照時間進度全力推進，狠抓落實。各區(qū)、各部門，包括網站已關停的部門依然要承擔上級網站子站、欄目、頻道的運維職能，及時準確地做好相關信息發(fā)布、政策解讀、熱點回應、互動交流、便民服務等工作。
?。ǘ娀W站管理。各區(qū)、各部門作為網站的主辦單位開設和關停網站，必須嚴格按照國家有關政府網站建設指引要求，按程序逐級申請。未經審批，嚴禁擅自開辦和關停網站。
各區(qū)、各部門要進一步強化網絡安全意識，嚴防失密、泄密和安全事件發(fā)生。
?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督考核。市政府辦公室將對全市政府網站集約化進展情況進行督促檢查，對于行動遲緩、拖延推諉，未按統(tǒng)一時限要求完成工作任務的單位，將予以通報批評。相關工作落實情況納入全市政府網站年度績效考核。
