各區(qū)人民政府，各管委會(huì)，市政府各有關(guān)單位：
《三亞市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
三亞市人民政府辦公室
2017年12月4日
（此件主動(dòng)公開）
三亞市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》（瓊府辦函〔2017〕263號(hào)）要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)站結(jié)構(gòu)布局，規(guī)范政府網(wǎng)站管理，提升運(yùn)行維護(hù)及信息安全保障水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
以“三亞市人民政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)”為中心，推進(jìn)各區(qū)、市直各部門政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，對(duì)政府網(wǎng)站功能進(jìn)行整合遷移，建設(shè)政府網(wǎng)站群，并實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)維管理。通過資源整合和平臺(tái)集約，推動(dòng)政府網(wǎng)站管理水平提升和改革創(chuàng)新，增強(qiáng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開能力、公共服務(wù)能力、信息共享能力、技術(shù)支撐能力和安全保障能力。
二、基本原則
按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)相關(guān)要求和績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層推進(jìn)、整合共享、保障安全”的原則，關(guān)停一批、規(guī)范一批、升級(jí)一批。市政府辦公室負(fù)責(zé)編制全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案并指導(dǎo)實(shí)施，各區(qū)、各部門辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位網(wǎng)站集約化建設(shè)具體工作。
三、集約化建設(shè)的范圍
本方案中需集約化建設(shè)的政府網(wǎng)站，主要指市、區(qū)政府及其部門、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，依托國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開辦的網(wǎng)站，包括：
（一）已納入全國(guó)政府網(wǎng)站普查范圍的政府網(wǎng)站。
?。ǘ┮呀?jīng)建站，但未納入全國(guó)政府網(wǎng)站普查范圍的政府網(wǎng)站。
?。ㄈ┥形唇ㄕ荆ㄕ竞笮杓{入全國(guó)政府網(wǎng)站普查范圍的政府網(wǎng)站。
（四）其他需要集約化建設(shè)的政府網(wǎng)站。
四、總體要求
?。ㄒ唬└鲄^(qū)基層網(wǎng)站。
各區(qū)直屬部門、街道辦事處及以下單位，原則上不單獨(dú)建設(shè)網(wǎng)站，已建成的必須于2018年3月底前，關(guān)停并集約至本區(qū)政府門戶網(wǎng)站，完成數(shù)據(jù)遷移，以欄目或頻道的形式呈現(xiàn)。因特殊原因確需保留的網(wǎng)站，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)市政府辦公室審核。
?。ǘ└鲄^(qū)政府門戶網(wǎng)站。
各區(qū)政府門戶網(wǎng)站原則上應(yīng)于2018年3月底前集約至“三亞市人民政府網(wǎng)站”統(tǒng)一平臺(tái)，并完成數(shù)據(jù)遷移。
?。ㄈ┦兄备鲉挝痪W(wǎng)站。
市直各單位原則上每個(gè)單位只保留1個(gè)政府網(wǎng)站。尚未集約至“三亞市人民政府網(wǎng)站”統(tǒng)一平臺(tái)的，必須于2018年3月底前完成集約，并完成數(shù)據(jù)遷移。因特殊原因不能集約的政府網(wǎng)站，需提交書面申請(qǐng)，報(bào)市政府辦公室審核。
五、工作安排
?。ㄒ唬╆P(guān)停一批。我市在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)共有29個(gè)政府網(wǎng)站，本次需注銷關(guān)停政府網(wǎng)站11個(gè)，保留政府網(wǎng)站18個(gè)（其中保留市政府門戶網(wǎng)站1個(gè)，保留市直部門網(wǎng)站17個(gè)）。擬關(guān)停的政府網(wǎng)站主辦單位通過全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)（http://pucha.kaipuyun.cn）申請(qǐng)網(wǎng)站永久關(guān)停，經(jīng)逐級(jí)審核批準(zhǔn)后，原網(wǎng)站要在首頁(yè)顯著位置懸掛遷移公告信息，隨后向管理部門注銷注冊(cè)標(biāo)識(shí)、證書信息(如ICP備案編號(hào)、黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、公安機(jī)關(guān)備案標(biāo)識(shí)等)和域名。擬關(guān)停的政府網(wǎng)站要同步正常維護(hù)至數(shù)據(jù)遷移結(jié)束，網(wǎng)站完成遷移后，相關(guān)政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站要發(fā)布公告，說明被整合遷移網(wǎng)站內(nèi)容去向，有關(guān)公告信息原則上至少保留30天。因特殊原因需要單獨(dú)保留的網(wǎng)站，由其建設(shè)、管理單位向市政府辦公室申請(qǐng)同意后，由市政府辦公室統(tǒng)一向省政府辦公廳申請(qǐng)。（市政府辦公室、擬關(guān)停網(wǎng)站主辦單位負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）
?。ǘ┮?guī)范一批。擬保留的政府網(wǎng)站其名稱和域名需規(guī)范。網(wǎng)站名稱以本部門機(jī)構(gòu)名稱命名。已有名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。政府網(wǎng)站要在頭部標(biāo)識(shí)區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱。
市政府各部門網(wǎng)站要使用三亞市人民政府門戶網(wǎng)站的下級(jí)域名，其結(jié)構(gòu)應(yīng)為“○○○.sanya.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對(duì)應(yīng)的字符串。如三亞市統(tǒng)計(jì)局域名為tjj.sanya.gov.cn。
政府網(wǎng)站不宜注冊(cè)多個(gè)域名，已有域名不符合要求的，要逐步注銷。網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁(yè)的網(wǎng)址原則上使用“○○○.sanya.gov.cn/.../...”形式。新開設(shè)的政府網(wǎng)站及欄目、內(nèi)容頁(yè)域名要按照本方案要求設(shè)置，原有域名不符合要求的要逐步調(diào)整規(guī)范。
市政府各部門政府網(wǎng)站名稱或域名修改完成后，需在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)（http://pucha.kaipuyun.cn）“基本信息修改”功能中修改網(wǎng)站名稱或域名等基本信息。（市政府辦公室、各部門、市科技工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)，2017年12月底前完成）
（三）升級(jí)一批。市政府辦公室和各部門按照國(guó)辦《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》，結(jié)合三亞實(shí)際，對(duì)三亞市人民政府門戶網(wǎng)站和各部門網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保政務(wù)公開有窗口、互動(dòng)交流有渠道、便民服務(wù)有載體。頁(yè)面設(shè)計(jì)應(yīng)簡(jiǎn)潔、大方、明了，方便社會(huì)公眾查閱、瀏覽。（市政府辦公室、市科技工業(yè)信息化局、各部門負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
（四）統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。市科技工業(yè)信息化局梳理網(wǎng)站集約和遷移操作流程，制訂《政務(wù)網(wǎng)站生成平臺(tái)建站、遷移流程指引》，指導(dǎo)各區(qū)、市直各部門網(wǎng)站集約至“三亞市人民政府網(wǎng)站群”統(tǒng)一平臺(tái)，并對(duì)各單位網(wǎng)站管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各區(qū)、各部門根據(jù)《政務(wù)網(wǎng)站生成平臺(tái)建站、遷移流程指引》，組織專門團(tuán)隊(duì)對(duì)本區(qū)政府門戶網(wǎng)站、本部門網(wǎng)站向“三亞市人民政府網(wǎng)站群”統(tǒng)一平臺(tái)集約，按時(shí)完成改版和數(shù)據(jù)遷移。（市科技工業(yè)信息化局、尚未集約的各區(qū)、各部門負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
（五）修訂《三亞市政府網(wǎng)站管理辦法》。根據(jù)集約化建設(shè)情況和統(tǒng)一運(yùn)維需求，修訂《三亞市政府網(wǎng)站管理辦法》，明確網(wǎng)站建設(shè)各主體單位責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范我市政府網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)。（市政府辦公室負(fù)責(zé)，2018年3月底前完成）
六、工作要求
?。ㄒ唬┞鋵?shí)工作責(zé)任。市政府辦公室負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作的組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署推進(jìn)。各區(qū)、各部門要專人專責(zé)，按照時(shí)間進(jìn)度全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。各區(qū)、各部門，包括網(wǎng)站已關(guān)停的部門依然要承擔(dān)上級(jí)網(wǎng)站子站、欄目、頻道的運(yùn)維職能，及時(shí)準(zhǔn)確地做好相關(guān)信息發(fā)布、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)、互動(dòng)交流、便民服務(wù)等工作。
?。ǘ?qiáng)化網(wǎng)站管理。各區(qū)、各部門作為網(wǎng)站的主辦單位開設(shè)和關(guān)停網(wǎng)站，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政府網(wǎng)站建設(shè)指引要求，按程序逐級(jí)申請(qǐng)。未經(jīng)審批，嚴(yán)禁擅自開辦和關(guān)停網(wǎng)站。
各區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，嚴(yán)防失密、泄密和安全事件發(fā)生。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督考核。市政府辦公室將對(duì)全市政府網(wǎng)站集約化進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)于行動(dòng)遲緩、拖延推諉，未按統(tǒng)一時(shí)限要求完成工作任務(wù)的單位，將予以通報(bào)批評(píng)。相關(guān)工作落實(shí)情況納入全市政府網(wǎng)站年度績(jī)效考核。
