各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關單位：
《太原市基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
太原市人民政府辦公廳
2017年12月4日
?。ù思_發(fā)布）
太原市基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案
為進一步深化基層政務公開,提高行政效能,加快法治政府、服務型政府建設,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，根據(jù)國務院和省政府關于開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作的部署要求，結合我市實際，制定本方案。
一、基本原則
?。ㄒ唬┝⒆慊鶎有枨?，堅持服務群眾。立足基層政府直接聯(lián)系服務群眾的實際，圍繞與群眾關系密切的行政行為和服務事項，充分聽取群眾意見，積極探索高效、便捷的公開方式，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與，使試點工作成果真正惠及人民群眾。
?。ǘ﹪@重點領域，堅持公開常態(tài)。圍繞國務院辦公廳、省政府辦公廳明確的重點試點范圍，按照“應公開、盡公開”的要求，依法依規(guī)全面梳理公開事項，細化公開內容，進一步提高基層政務公開的針對性、實效性。
?。ㄈ﹫猿衷圏c先行，注重點面融合。按照“先試點、后推開”的工作思路，試點單位既要立足實際，又要從政務公開和政務服務長遠發(fā)展的高度先行先試，及時總結經驗，形成經驗模式后逐步推開，以點帶面，確保試點工作成效。
?。ㄋ模﹫猿种贫冉ㄔO，強化標準引領。試點工作中堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，將政務公開標準、規(guī)范的制定和實施與規(guī)范政務公開行為相結合，探索建立統(tǒng)一的標準體系，并根據(jù)實際情況定期調整更新，推進政務公開與政務服務標準化有機融合。
二、試點單位和試點范圍
結合各縣（市、區(qū)）實際情況和政務公開工作基礎，確定萬柏林區(qū)為試點單位。重點圍繞安全生產、國資國企、全域旅游、開發(fā)區(qū)建設、義務教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃等開展試點工作。在做好試點工作的同時，結合實際，適當擴大試點范圍。
未納入試點的其他縣（市、區(qū)），可參照本方案組織開展試點工作。
三、工作目標
?。ㄒ唬┛傮w目標
2018年6月底前，完成試點工作，總結經驗做法，形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規(guī)范，全市政務公開標準化規(guī)范化水平顯著提高。
（二）具體目標
1.編制政務公開事項清單。試點單位對試點內容涉及的公開事項,依據(jù)權責清單、公共服務事項、群眾關切事項進行全面梳理,按條目方式逐項細化公開內容,除法律、政策明確規(guī)定不予公開的事項外,其余事項列入政務公開事項清單,確保公開事項內容全面、分類科學、名稱規(guī)范、指向明確。
2.形成公開事項標準目錄。在全面梳理政務公開事項的基礎上,逐項確定每個具體事項的公開標準,編制政務公開事項標準目錄,并實行動態(tài)調整。目錄包括公開事項名稱、公開屬性、依據(jù)、內容、主體、時限、方式等要素,實施動態(tài)調整并接受社會監(jiān)督。公開標準覆蓋“五公開”全流程和發(fā)布、解讀、回應等公開工作全環(huán)節(jié)。
3.優(yōu)化政務公開工作流程。在編制政務公開事項標準目錄的同時,要按照轉變政府職能和推進“五公開”要求,全面優(yōu)化政務公開工作流程,健全工作機制,把“五公開”工作要求具體落實到辦文、辦會中,推動發(fā)布、解讀、回應有序銜接。同時,嚴格落實公開前保密審查機制,妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關系。
4.規(guī)范政務公開方式。按照政府網站建設管理和網站發(fā)展指引的有關要求,試點縣 (市、區(qū))加強信息內容管理,充分發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用。根據(jù)基層實際,綜合利用政務新媒體、廣播、電視、報紙、公示欄等平臺和辦事大廳、便民服務窗口等場所,多渠道發(fā)布政務信息,方便公眾查詢獲取。
四、推進步驟
（一）方案制定階段(2017年12月中旬完成)。試點縣（市、區(qū)）政府結合本地實際,制定具體實施方案,細化任務措施,明確進度安排,于2017年12月22日前報送市政府辦公廳備案。
?。ǘ┦马検崂黼A段（2018年1月底前完成）。試點縣（市、區(qū)）政府抓緊時間,督促指導組織相關部門梳理政務公開事項,并對其編制的政務公開事項標準目錄進行審核把關。
(三)組織落實階段(2018年2月—6月)。試點縣（市、區(qū)）政府按照實施方案有序組織開展試點,并及時總結試點經驗。2018年6月底前完成全部試點任務。
(四)總結驗收階段(2018年7月)。試點縣（市、區(qū)）政府于2018年7月15日前形成試點工作總結報告報送市政府。報告內容包括本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及工作建議;政務公開事項標準目錄,公開工作流程標準化制度、流程圖;工作中形成的體制、機制文件等。市政府于2018年7月底前形成試點工作總結報告報省政府。省、市政府辦公廳于2018年8月對試點情況進行檢查驗收。
五、保障措施
（一）加強組織領導
萬柏林區(qū)政府明確一位副區(qū)長或負責人統(tǒng)籌負責,成立試點工作領導小組,強化對試點任務的組織領導、檢查督查、審核把關、協(xié)調推進,及時研究解決試點工作中存在的困難和問題,確保試點工作順利開展、取得實效。
(二)各方協(xié)調聯(lián)動
政務公開標準化規(guī)范化試點是一項系統(tǒng)工程,涉及政府工作方方面面,影響面廣、工作量大,市縣之間、部門與部門之間要加強協(xié)同配合,共同發(fā)力,推動試點任務有效落實。市政府辦公廳加強對試點工作的督促檢查、綜合評估；市、縣業(yè)務部門配合做好試點工作跟蹤評估、參與制定政務公開相關標準。市政府、市直有關單位加強業(yè)務指導,全面支持試點單位開展工作。
(三)鼓勵工作創(chuàng)新
試點單位結合工作實際，積極探索創(chuàng)新工作機制、政務公開的方式方法和內容等,深入推進“五公開”、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作的標準化規(guī)范化。通過廣泛收集公眾對試點工作的評價意見，持續(xù)改進完善工作制度,不斷提升公眾滿意度和獲得感。
(四)注重溝通交流
市政府門戶網站及試點單位政府門戶網站在首頁開設試點工作專題,集中宣傳展示試點工作情況,讓群眾及時了解試點工作動態(tài),監(jiān)督試點工作進展,共享試點工作成果。試點單位于每月5日前向市政府門戶網站試點工作專題推送信息，加強與其他?。▍^(qū)、市）試點單位的溝通交流,學習借鑒先進經驗和好的做法。市政府辦公廳跟蹤督查試點工作進展情況,適時組織試點單位開展經驗做法交流活動。
(五)實施考核評估
市政府辦公廳對試點工作進行總結評估,研究提出在全市基層政府推廣的意見,并對試點工作成效突出的單位予以表揚；對不作為、慢作為、亂作為、工作進展慢的試點單位啟動追責問責程序。
萬柏林區(qū)政府確定一名聯(lián)絡員負責溝通聯(lián)絡工作,于12月7日前將主管負責人和聯(lián)絡員名單報市政府辦公廳信息辦公室。
聯(lián)系人:宋麗娜
電話:0351-4030217
郵箱:xxgk@163.com
