各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府各部門(mén):
《甘肅省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年12月25日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
甘肅省開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕42號(hào)),進(jìn)一步深化基層政務(wù)公開(kāi),提高行政效能,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的決策部署,圍繞權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程,立足試點(diǎn)探索,緊密結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,全面提升基層政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平。
?。ǘ┗驹瓌t。
1.堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞與群眾關(guān)系密切的行政行為和服務(wù)事項(xiàng),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),按照“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”要求全面梳理公開(kāi)事項(xiàng),細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。
2.注重重點(diǎn)突破。按照“先試點(diǎn)、后推開(kāi)”的工作思路,以涉及群眾利益、社會(huì)普遍關(guān)注的領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn),選取部分縣(市、區(qū))先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大到基層政府的所有政務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)事項(xiàng)。
3.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系,并根據(jù)實(shí)際情況定期調(diào)整和更新,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)與政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)融合。
(三)工作目標(biāo)。
試點(diǎn)時(shí)間自2018年1月至2018年12月。2018年底前,總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法,形成可復(fù)制、可推廣、可考核的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為全面推行奠定基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)范圍
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)單位。
蘭州市城關(guān)區(qū)、金昌市金川區(qū)、酒泉市玉門(mén)市、張掖市高臺(tái)縣、天水市甘谷縣、平?jīng)鍪谐缧趴h,隴南市宕昌縣、甘南州舟曲縣。
?。ǘ┰圏c(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、征地補(bǔ)償、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶(hù)籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政服務(wù)等方面內(nèi)容開(kāi)展試點(diǎn)工作(見(jiàn)附件)。除上述內(nèi)容外,試點(diǎn)單位可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加試點(diǎn)內(nèi)容。
未納入試點(diǎn)的市州,可參照本方案自行組織開(kāi)展試點(diǎn)工作,并將工作進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)送省政府辦公廳。
三、重點(diǎn)任務(wù)
承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市州政府要按本方案確定的試點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真組織實(shí)施,重點(diǎn)做好以下工作:
?。ㄒ唬┦崂砑?xì)化政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。要組織試點(diǎn)單位對(duì)承擔(dān)的試點(diǎn)內(nèi)容,依據(jù)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,按條目逐項(xiàng)細(xì)化分類(lèi),確保公開(kāi)事項(xiàng)全面精準(zhǔn)、分類(lèi)科學(xué)、指向明確。
?。ǘ┚幹普?wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和目錄。在全面梳理細(xì)化基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)確定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),至少應(yīng)包括名稱(chēng)、依據(jù)、內(nèi)容、主體、時(shí)限、方式等要素,匯總編制公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
?。ㄈ┮?guī)范政務(wù)公開(kāi)工作流程。按照轉(zhuǎn)變政府職能和推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求,全面梳理和優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)工作流程,逐項(xiàng)編制工作流程圖。
(四)完善政務(wù)公開(kāi)方式。充分發(fā)揮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和管理。根據(jù)基層實(shí)際,綜合利用政務(wù)新媒體、廣播、電視、報(bào)紙、公示欄等平臺(tái)和辦事大廳、便民服務(wù)窗口等場(chǎng)所,多渠道發(fā)布政務(wù)信息。
四、工作要求
(一)制定實(shí)施方案。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市州政府要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按本方案確定的原則目標(biāo)、試點(diǎn)內(nèi)容和工作進(jìn)度,抓緊制定具體實(shí)施方案,于2018年1月底前報(bào)省政府辦公廳備案。
?。ǘ┙M織開(kāi)展試點(diǎn)。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市州政府要精心組織,指導(dǎo)試點(diǎn)單位有力有序開(kāi)展試點(diǎn),并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。試點(diǎn)單位要明確工作責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和人員保障,確保有專(zhuān)人負(fù)責(zé)推進(jìn)試點(diǎn)工作。省政府有關(guān)部門(mén)要抓緊編制完成本部門(mén)、本系統(tǒng)主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)基本目錄,并加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和支持。
(三)開(kāi)展工作交流。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市州政府要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)開(kāi)設(shè)試點(diǎn)工作專(zhuān)題,集中展示進(jìn)展情況、主要做法、取得成效等,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒。省政府辦公廳將跟蹤了解試點(diǎn)工作進(jìn)展情況,適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流。
(四)做好試點(diǎn)考核。承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的市州政府要建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,把試點(diǎn)任務(wù)納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核。對(duì)本市州試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效及存在問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié),形成工作報(bào)告,報(bào)省政府辦公廳。
附件:試點(diǎn)單位及試點(diǎn)內(nèi)容表
附件
試點(diǎn)單位及試點(diǎn)內(nèi)容表