《廣州市政府信息共享管理規(guī)定》已經(jīng)2012年5月28日市政府第14屆17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予以公布,自2012年9月1日起施行。
市長(zhǎng)陳建華
二0一二年六月二十九日
廣州市政府信息共享管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范政府信息資源的有效利用,促進(jìn)政府信息共享,提高政府整體行政效能,提升社會(huì)管理和服務(wù)水平,根據(jù)《廣州市信息化促進(jìn)條例》,結(jié)合本市政府工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政機(jī)關(guān)提供和共享政府信息的行為,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托行使行政權(quán)力的本市組織提供和共享政府信息的行為,依照本規(guī)定執(zhí)行。
本市行政區(qū)域內(nèi)與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、金融、電信、公共交通等公共企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體在行使國(guó)家行政權(quán)力時(shí)提供和共享政府信息的行為,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本規(guī)定所稱的基準(zhǔn)信息是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)在其管理或者提供公共服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的具有標(biāo)識(shí)性、基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性的政府信息,是用來(lái)確定對(duì)象和具有普遍參照作用的信息。
本規(guī)定所稱的政府信息共享平臺(tái)(政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系),是指為政府機(jī)關(guān)之間信息共享提供支撐的信息平臺(tái)。
第四條 政府信息共享應(yīng)當(dāng)遵循依職能共享、規(guī)范有效、及時(shí)完整、合法使用、保障安全的原則。
行政機(jī)關(guān)之間無(wú)償共享政府信息。
第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決和政府信息共享有關(guān)的重大問(wèn)題。
市、區(qū)、縣級(jí)市信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息共享的日常管理工作,組織建設(shè)政府信息共享技術(shù)平臺(tái),管理政務(wù)信息資源共享基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,定期對(duì)政府信息共享工作進(jìn)行檢查評(píng)估。
其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好政府信息采集、更新和共享工作,并按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,合法使用所獲取的共享信息。
第六條 行政機(jī)關(guān)的信息采集、目錄編制、交換共享、運(yùn)行維護(hù)等信息共享全流程工作經(jīng)費(fèi),納入本機(jī)關(guān)電子政務(wù)費(fèi)用,由各級(jí)財(cái)政予以保障。
第二章 政府信息共享平臺(tái)
第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)信息資源目錄體系的要求,編制機(jī)關(guān)政務(wù)信息目錄,并報(bào)送同級(jí)信息化主管部門備案。
第八條 市、區(qū)、縣級(jí)市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)政府各行政機(jī)關(guān)的法定職責(zé)及其可供共享的信息和共享需求,編制政府信息共享目錄,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
政府信息共享目錄應(yīng)當(dāng)包括政府信息的共享內(nèi)容、共享方式、共享范圍、共享頻率和時(shí)效要求等內(nèi)容。
第九條 行政機(jī)關(guān)可供共享的政府信息和共享需求發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)信息化主管部門,同級(jí)信息化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各行政機(jī)關(guān)可供共享的政府信息和共享需求的變化等實(shí)際情況,及時(shí)對(duì)政府信息共享目錄進(jìn)行調(diào)整更新,其中對(duì)于減少政府信息共享目錄中信息的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第十條 市信息化主管部門統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)政府信息共享平臺(tái),為市級(jí)行政機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù)。
各區(qū)、縣級(jí)市信息化主管部門統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)、縣級(jí)市政府信息共享平臺(tái),為區(qū)、縣級(jí)市行政機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù),并與市級(jí)政府信息共享平臺(tái)對(duì)接。
市、區(qū)、縣級(jí)市信息化主管部門負(fù)責(zé)政府信息共享平臺(tái)的日常管理和運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)共享政府信息的日常管理,確保政府信息共享平臺(tái)的正常運(yùn)作。
第十一條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌自然人、法人、自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和不動(dòng)產(chǎn)、證照及其他共享信息庫(kù)的建設(shè)。
其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和履行職責(zé)需求,統(tǒng)籌建設(shè)管理本行政機(jī)關(guān)的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第三章 信息采集
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省和市電子政務(wù)總體規(guī)劃和本機(jī)關(guān)工作實(shí)際要求,在職能范圍內(nèi)采集信息,明確信息收集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范和程序,確保信息真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)。
第十三條 行政機(jī)關(guān)采集政府信息應(yīng)當(dāng)遵循依職能采集,誰(shuí)采集、誰(shuí)更新,保障數(shù)據(jù)來(lái)源唯一性的原則,可以通過(guò)信息共享方式從其他行政部門獲取的信息,不得重復(fù)采集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 市信息化主管部門會(huì)同市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)制定基準(zhǔn)信息目錄,明確基準(zhǔn)信息采集和提供的責(zé)任機(jī)關(guān),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
市信息化主管部門負(fù)責(zé)為行政機(jī)關(guān)提供基準(zhǔn)信息服務(wù)。
第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù),將采集、產(chǎn)生的信息進(jìn)行數(shù)字化處理,同時(shí)將具備條件的信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,并通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。
市、區(qū)、縣級(jí)市檔案管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)電子文件檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo),制定電子文件檔案歸檔、移交、接收制度和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,實(shí)現(xiàn)以傳統(tǒng)載體保存的公文、檔案、資料等信息資源的數(shù)字化管理。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)電子文件移交歸檔工作,將電子文件的收集、整理、歸檔、保管、利用列入機(jī)關(guān)文書處理程序和相關(guān)人員的崗位責(zé)任,并在每年6月30日前將上一年度的電子文件移交同級(jí)國(guó)家檔案館。