各區(qū)，市政府各部門，在嘉各單位：
《嘉峪關市深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》已經(jīng)市政府第112次常務會議同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。
嘉峪關市人民政府
2016年3月15日
（此件公開發(fā)布）
嘉峪關市深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案
為貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《甘肅省深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案》（甘政發(fā)〔2015〕97號）精神，加快推進互聯(lián)網(wǎng)與各領域深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，打造經(jīng)濟發(fā)展新動力，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，推動我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，制定本實施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?/p>
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，搶抓國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略的政策機遇，借助打造向西開放平臺，主動嵌入“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展成果，積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，堅持改革創(chuàng)新和市場需求導向，突出企業(yè)主體作用，推進互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域深度融合。以促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和培育新興業(yè)態(tài)為重點，推進互聯(lián)網(wǎng)由消費領域向生產(chǎn)領域拓展；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用，推動各類要素資源集聚、開放和共享，構筑以平臺為支撐的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；大力推進政府服務創(chuàng)新，提升公共服務水平，夯實網(wǎng)絡發(fā)展基礎，營造安全網(wǎng)絡環(huán)境，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”成為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的新引擎和新動能。
（二）基本原則
1.政府引導，企業(yè)主體。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新政府服務模式，加強規(guī)劃引導，完善政策支持，建立促進“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的長效機制，營造開放包容的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)各類市場主體的潛力和活力，形成優(yōu)勢互補、多元參與、有序競爭的發(fā)展格局。
2.融合創(chuàng)新，增強動力。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合度，推進互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟社會各領域加速滲透；積極推動產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，以創(chuàng)新促生新業(yè)態(tài)，形成融合性新興產(chǎn)業(yè)，推動融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新動力和新支柱。
3.整體推進，重點突破。整體推進互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在經(jīng)濟社會各領域的融合應用，促進生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革；以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，重點推進我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.開放共享，安全有序。打造要素共享的互聯(lián)網(wǎng)支撐平臺，最大限度優(yōu)化資源要素配置，最大程度匯聚各類市場要素創(chuàng)新力量，構建開放、共享的經(jīng)濟社會發(fā)展新模式；改善網(wǎng)絡環(huán)境，加強網(wǎng)絡空間治理，健全和完善維護網(wǎng)絡空間秩序和安全的公共政策，保障網(wǎng)絡安全，促進市場公平競爭、有序發(fā)展。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
近期目標（2016—2020年）：利用5年時間，強化基礎支撐，營造發(fā)展環(huán)境、開展應用示范，促進互聯(lián)網(wǎng)在重點領域的加速滲透，互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟提質(zhì)增效作用明顯，基于互聯(lián)網(wǎng)的社會服務進一步便捷普惠，網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。
——互聯(lián)網(wǎng)基礎設施不斷完善。全市寬帶信息網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)，物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)平臺等新型基礎設施更加穩(wěn)固。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶突破7.5萬戶，城市寬帶用戶20Mbps寬帶接入能力覆蓋率達到100%，農(nóng)村地區(qū)普遍具備8Mbps寬帶接入能力，4G基站達到1000座，全市互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬總量達到400G以上。
——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。全市信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務規(guī)模達到3.75億元；兩化融合發(fā)展水平大幅提升；全市電子商務交易額和網(wǎng)絡零售額年均增長20%，網(wǎng)絡零售額占全市社會消費品零售總額的比重達到8%以上；規(guī)模以上企業(yè)應用電子商務比例達到50%以上；全市現(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長5%以上，全社會物流增加值超過15億元。
——電子政務服務便捷高效。建成并廣泛應用嘉峪關政務服務網(wǎng)，推動政府部門行政權力和政府公共服務等政務服務事項在服務網(wǎng)上運行，實現(xiàn)政府部門間主要業(yè)務信息協(xié)同共享，推進政府數(shù)據(jù)資源開放利用，應公開的政務信息及時、準確在網(wǎng)上公開。
——民生服務能力得到明顯提升。全市教育“三通兩平臺”覆蓋率達到90%以上，全面普及居民健康卡，社保一卡通實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋，教育、衛(wèi)生、文化、旅游、交通、民政等領域互聯(lián)網(wǎng)服務體系完善，建立精準扶貧大數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)中心，積極為扶貧開發(fā)工作提供云計算大數(shù)據(jù)服務。
——發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。信息安全標準體系和認證認可體系進一步完善，信息安全等級保護、風險評估等制度有效實施，信息網(wǎng)絡監(jiān)測、管控能力進一步加強，構建信息安全保密防護體系，強化互聯(lián)網(wǎng)管理，網(wǎng)絡與信息安全得到有效保障；區(qū)域性、行業(yè)性科技創(chuàng)新服務信息平臺基本形成，行業(yè)數(shù)據(jù)中心和公共服務云平臺基本建成，有效促進信息資源互聯(lián)共享。
遠期目標（2021—2025 年）：利用5年時間，促進互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟社會各領域的深度融合，全面推動網(wǎng)絡經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動發(fā)展，積極構建互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。到2025年，以互聯(lián)網(wǎng)為引領的新興產(chǎn)業(yè)體系基本形成，公共服務更加高效便捷，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為我市經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力。
二、重點任務
按照省政府兩步走的總體發(fā)展目標，結合我市實際，積極推進12個領域的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，行動計劃的重點任務分為3個階段組織實施。2016年至2017年為夯實基礎階段，重點做好銜接國家、甘肅省關于“互聯(lián)網(wǎng)+”頂層設計工作，加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，著力完善基礎支撐條件，積極開展示范試點應用，在網(wǎng)上政務服務、電子商務、精準扶貧、互聯(lián)網(wǎng)金融、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社會管理等重點領域取得突破性進展，奠定行動計劃深入實施的基礎；2018年至2020年為重點突破階段，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的支撐平臺作用，加快重點應用推廣工程建設，推進互聯(lián)網(wǎng)在先進制造、現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的廣泛應用，加大新興業(yè)態(tài)培育力度，為全面發(fā)展創(chuàng)造條件；2021年至2025年為全面發(fā)展階段，重點推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領域的深度融合，構建互聯(lián)網(wǎng)引領的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的良好局面。
（一）強化要素聚集與開放共享，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
圍繞眾創(chuàng)空間建設、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)孵育、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務提升、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍營造等關鍵環(huán)節(jié)，依照市場規(guī)律和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，組織實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新格局，打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。（市發(fā)展改革委、市科技局、市教育局、市工信委、市人社局、市商務局、工業(yè)園區(qū)管委會、市政府金融辦，列第一位者為牽頭部門，下同）
專欄1：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃
2016—2017年：積極推進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺建設。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領域，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立工業(yè)創(chuàng)新服務信息平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)客科技創(chuàng)新與成果推廣應用服務，為企業(yè)完善拓展產(chǎn)業(yè)鏈提供科技支持。開展市級“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動大學生、創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)新型企業(yè)開展產(chǎn)品、應用、模式創(chuàng)新。依托小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，構建小微企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡。擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與實體相結合的眾創(chuàng)金融平臺。
2018—2020年：實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺建設示范工程，加快工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新示范區(qū)建設。依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢企業(yè)和基礎電信服務商，通過線上與線下相結合構建“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務網(wǎng)絡平臺，開放網(wǎng)絡、存儲、計算和數(shù)據(jù)資源，降低全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻和成本。支持大企業(yè)建設開放的大數(shù)據(jù)研發(fā)應用平臺，匯聚和提供各類創(chuàng)新資源，引領中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，為創(chuàng)客提供工作場地、設計軟件、硬件設備和團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣等服務。
2021—2025年：支持與大專院校、科研院所以及省級以上科技創(chuàng)新平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)手段，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，構建開放式的創(chuàng)新體系。積極推動互聯(lián)網(wǎng)開放平臺的聯(lián)動協(xié)作，加快有色金屬新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新服務平臺建設，提升企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。推廣用戶參與設計、云設計等新型研發(fā)組織模式，推動跨區(qū)域、跨領域的技術成果轉(zhuǎn)移和協(xié)同創(chuàng)新。
?。ǘ┘涌臁皟苫鄙疃热诤?，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造
結合全面落實“中國制造2025”甘肅行動綱要，制定并組織實施嘉峪關市“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動計劃，加快推進信息化與工業(yè)化的深度融合，把新型工業(yè)化與信息網(wǎng)絡化結合起來，推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。在重點領域推進智能制造、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造和服務型制造，打造一批網(wǎng)絡化協(xié)同制造公共服務平臺，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，創(chuàng)新制造模式，利用互聯(lián)網(wǎng)推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改變傳統(tǒng)工業(yè)的研發(fā)模式、生產(chǎn)模式和營銷模式，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。（市工信委、市發(fā)展改革委、市科技局）
專欄2：“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造行動計劃
2016—2017年：完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云、工業(yè)智能終端等工業(yè)信息基礎設施。鼓勵支持高校、科研院所及有條件的大型企業(yè)建設“互聯(lián)網(wǎng)+制造”云公共服務平臺，建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。積極爭取“互聯(lián)網(wǎng)+制造”云公共服務平臺試點城市建設，帶動工業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范，促進新一代信息技術與制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)的融合創(chuàng)新。到2017年，培育1家以上兩化深度融合企業(yè)，推動實施8項以上制造業(yè)服務化示范項目。
2018—2020年：引導和支持制造企業(yè)向服務環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展在線監(jiān)控、全生命周期管理、總集成總承包、融資租賃、供應鏈金融等新業(yè)務。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、技術，積極進行產(chǎn)品業(yè)務和模式的創(chuàng)新。爭取我市新能源裝備制造、有色新材料等企業(yè)項目成為全省互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新試點項目建設。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個性化定制、眾包設計、網(wǎng)絡協(xié)同制造、柔性制造等新型制造模式。推動軟件技術、產(chǎn)品和服務的一體化協(xié)同發(fā)展，加快交通、安防、環(huán)保等領域信息化進程。到2020年，制造業(yè)重點領域智能化水平穩(wěn)步提升。
2021—2025年：積極利用互聯(lián)網(wǎng)聚集共享要素資源的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)加快組織結構、制造模式、運營模式、融資方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務全流程向互聯(lián)互通、協(xié)作共享的轉(zhuǎn)型。大力推進制造業(yè)智能化改造，開展流程制造、離散制造的智能化管理、智能化服務等試點示范，推廣柔性加工單元，柔性制造系統(tǒng)應用，推動關鍵工序智能化、關鍵崗位機器人替代，支持智能工廠（車間）示范工程建設，加快發(fā)展3D打印。鼓勵制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展故障診斷、遠程咨詢、呼叫中心、專業(yè)維修、在線商店、位置服務等新型服務形態(tài)。到2025年，制造業(yè)重點領域基本實現(xiàn)智能化。
（三）提升農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡化服務水平，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
立足我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定實施嘉峪關市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃。利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡化、智能化、精準化，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，提升農(nóng)業(yè)管理和服務的信息化水平，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。（市農(nóng)林局、市工信委、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、三區(qū)）
專欄3：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動計劃
2016—2017年：抓住建設甘肅省農(nóng)村信息公共服務網(wǎng)絡工程機遇，構建嘉峪關市具有信息服務、生產(chǎn)調(diào)度、經(jīng)營管理、資源利用等功能的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理平臺。重點推動設施農(nóng)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)應用工作，積極推進我市基于物聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測項目成為全省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程。建立跨行業(yè)的涉農(nóng)大數(shù)據(jù)共享平臺建設，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，實時發(fā)布市場價格、供求信息，提供形式多樣的信息服務，幫助農(nóng)民掌握市場行情。積極開展電子商務進農(nóng)村綜合示范，開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷。
2018—2020年：加快智能傳感器、衛(wèi)星遙感、地理空間系統(tǒng)等技術在蔬菜、馬鈴薯、草食畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果、制種和釀酒原料等農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)的推廣應用，增強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確監(jiān)測能力和智能化水平。深化大數(shù)據(jù)技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、監(jiān)管領域的應用，加快推進農(nóng)作物種子、農(nóng)藥監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設，完善農(nóng)業(yè)監(jiān)管體系。加快建設網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設，加強產(chǎn)銷銜接，構建以“企業(yè)+農(nóng)民合作社+基地+農(nóng)戶”為形式的網(wǎng)絡化經(jīng)營體系。推進50個示范性家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社開展物聯(lián)網(wǎng)試點，推廣成熟可復制的物聯(lián)網(wǎng)應用模式，逐步實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理精準化、智能化。
2021—2025年：提升農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)裝備的智能化水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)設施、設備的智能控制。按照省政府要求，建成與全省相統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、包裝標識、索證索票等監(jiān)管機制，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體應用二維碼、無線射頻識別等信息技術，強化農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)加工和流通銷售環(huán)節(jié)的信息對接。促進基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)情體系和農(nóng)產(chǎn)品市場預警體系建設，提高突發(fā)農(nóng)業(yè)災害和滯銷賣難應急處置能力。
（四）加快能源系統(tǒng)智能化改造，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源
依托我市新能源資源優(yōu)勢，制定實施嘉峪關市“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃，加強分布式能源網(wǎng)絡建設，加快發(fā)電設施、用電設施和電網(wǎng)智能化改造，提高能源生產(chǎn)、供給智能化水平和電力系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，提升新能源消納和外送能力，提高可再生能源比重，促進能源利用結構優(yōu)化，推動智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。（市發(fā)展改革委、市工信委)
專欄4：“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動計劃
2016—2017年：鼓勵能源生產(chǎn)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術對設備狀態(tài)、電能負載等數(shù)據(jù)進行采集、分析挖掘與預測，開展精準調(diào)度、故障判斷和預測性維護。重點在嘉西光伏產(chǎn)業(yè)園百萬千瓦級光伏發(fā)電基地，開展大規(guī)模光伏電站集群遠程監(jiān)控技術研發(fā)和應用，提高光伏電站集群遠程控制和行業(yè)管理水平。支持大型能源企業(yè)和研究機構創(chuàng)建省級以上工程（技術）研究中心、工程實驗室，開展分布式發(fā)電、儲能、智能微網(wǎng)、主動配電網(wǎng)等關鍵技術研發(fā)。積極推廣光伏電站集群控制技術，提升新能源運行控制管理水平。
2018—2020年：建立基于互聯(lián)網(wǎng)的能源生產(chǎn)監(jiān)測、管理和調(diào)度公共服務網(wǎng)絡，推進需求側(cè)管理模式，實現(xiàn)能源儲備和能源需求的匹配，提高能源效率。促進電廠之間、電廠與電網(wǎng)信息對接，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的雙向通信和智能調(diào)控，實現(xiàn)分布式電源柔性接入。依托互聯(lián)網(wǎng)開展能源生產(chǎn)、消費、技術和機制創(chuàng)新，進行能源結構調(diào)整，提升新能源比重，實現(xiàn)綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展目標。構建不同市場主體共同參與，大量吸納擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)、可再生能源參與的能源交易平臺，開展能源在線交易、轉(zhuǎn)售等業(yè)務。
2021—2025年：積極推廣電網(wǎng)友好型新能源發(fā)電等關鍵技術，提高新能源發(fā)電技術、接納能力和智能電網(wǎng)調(diào)度運行控制水平。積極促進新能源微電網(wǎng)的運行和技術服務體系建設，通過市場手段實現(xiàn)資金與技術等資源的優(yōu)化配置。構建整合智能電網(wǎng)、電商平臺、智能用電設施、物聯(lián)網(wǎng)以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務的綠色能源網(wǎng)絡平臺。
?。ㄎ澹嵤┬畔⒒菝袷痉豆こ蹋苿印盎ヂ?lián)網(wǎng)+”益民服務
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，抓住建設甘肅政務服務網(wǎng)機遇，全面推進嘉峪關行政權力網(wǎng)上公開和政府服務事項網(wǎng)上辦理；創(chuàng)新政府服務模式，優(yōu)化政府網(wǎng)絡化管理和服務能力，促進政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權，提升政府科學決策能力和管理水平。加快推進基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、教育、社會保障、食品藥品等益民服務，充分應用三維數(shù)字嘉峪關社會管理服務平臺，提高資源利用效率，降低服務消費成本。（市發(fā)展改革委、市社會治理局、市社會治理中心、市教育局、市財政局、市工信委、市民政局、市人社局、市建設局、市交通運輸局、市衛(wèi)計委、市商務局、市市場監(jiān)督管理局、市旅游局、市審改辦、市電子政務辦、市信訪局）
專欄5：“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務行動計劃
2016—2017年：建成銜接甘肅省政務服務網(wǎng)的嘉峪關政務服務網(wǎng)，建設政務信息共享交換平臺和監(jiān)管信息共享平臺，打造網(wǎng)上辦事的并聯(lián)審批平臺、快捷務實的便民服務平臺、信息公開的陽光政務平臺，實現(xiàn)與全省政府系統(tǒng)行政許可和公共服務事項的“一站式”網(wǎng)上辦理同步的嘉峪關“一站式”網(wǎng)上辦理系統(tǒng)。推動我市醫(yī)療大數(shù)據(jù)庫、健康服務云平臺和醫(yī)療服務云平臺建設，推廣電子處方、電子病歷應用，推進醫(yī)療資源、醫(yī)療數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。建立人口健康信息平臺，開展在線健康咨詢、健康管理等服務。推進全民社會保障信息化系統(tǒng)建設，構建與全省集中的社會保障數(shù)據(jù)平臺同步的嘉峪關社會保障數(shù)據(jù)平臺，保證精細化管理的實現(xiàn)。實施“校校通”提速擴容工程、“三通兩平臺”教育信息化工程，加快教育基礎信息庫建設，構建教育信息交換平臺。打造名師課堂遠程直播平臺、職業(yè)教育公共服務平臺和智慧教育云，整合各類教育資源，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向社會開放。積極推廣“虛擬養(yǎng)老院”模式，加快推進我市居家養(yǎng)老服務平臺建設，提升便民服務能力。
2018—2020年：進一步深化整合政務服務網(wǎng)的應用功能，構建一體化在線公共服務體系，以政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)資源為依托，建設政府大數(shù)據(jù)平臺，促進公共服務創(chuàng)新和服務資源整合。加快完善網(wǎng)上信訪，提高工作質(zhì)量、效率，提升政府公信力。積極借鑒蘭州市“電子政務、電子商務、社會管理事務”三務融合的三維數(shù)字社會服務管理模式經(jīng)驗，完善我市網(wǎng)格化社區(qū)信息管理與服務系統(tǒng)建設。加快建設我市網(wǎng)絡醫(yī)院，爭取成為全省網(wǎng)絡醫(yī)院試點城市，構建連接全省的三級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室、連鎖藥店的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺。扶持和鼓勵社會力量興辦教育培訓機構，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”技能人才的規(guī)模和水平。探索推進依托互聯(lián)網(wǎng)與城市學校異地同堂上課等網(wǎng)上教學模式。支持學校、社會培訓機構建設智慧學習平臺，形成教育系統(tǒng)網(wǎng)絡全覆蓋、資源全覆蓋、服務全覆蓋的信息化軟件環(huán)境。
2021—2025年：加快大數(shù)據(jù)技術在政府管理服務中的應用，開放社會民生重點領域政務數(shù)據(jù)資源，推進社會化開發(fā)利用政務數(shù)據(jù)資源，探索推行個性化公共服務。探索推進醫(yī)院、醫(yī)保系統(tǒng)、藥商等信息互聯(lián)，發(fā)展和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品交易、藥品信息等服務，支持第三方交易平臺依法參與互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營活動，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥電商，推動醫(yī)藥分離。推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療模式，改善健康管理方式、重構就醫(yī)方式、改善就醫(yī)體驗、重構醫(yī)患生態(tài)。推廣“移動個性化學習終端”、“電子書包”等學習工具，引導學生運用互聯(lián)網(wǎng)海量信息資源開展自主式學習。鼓勵企業(yè)建設網(wǎng)絡服務平臺，面向不同人群提供開放式在線課程，豐富互聯(lián)網(wǎng)教育產(chǎn)品，提供個性化學習服務。不斷深化教育云平臺應用，推進教育公平、提高教育質(zhì)量、推動教學改革。培育一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領域廣、經(jīng)濟社會效益顯著的養(yǎng)老示范企業(yè)。支持有條件的企業(yè)開發(fā)實時定位、遠程監(jiān)護、健康檢測等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品，滿足健康養(yǎng)老需求。
?。┥罨锪餍畔①Y源互通共享，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流
圍繞加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅段建設，制定實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流行動計劃，提升嘉峪關區(qū)域性物流樞紐地位。加快建設跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務平臺，促進物流信息的互聯(lián)互通，提高物流運行效率；加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進信息技術在重大物流工程中的運用，推進現(xiàn)代化倉儲和物流基礎設施建設，提升物流的信息化、標準化、精細化水平。（市發(fā)展改革委、市工信委、市商務局、市交通運輸局、嘉峪關車務段）
專欄6：“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代物流行動計劃
2016—2017年：推動大數(shù)據(jù)、云計算等先進信息技術在物流領域的運用，加快建設嘉峪關大草灘直通場及物流中心建設項目，推進嘉峪關國際港務區(qū)前期工作，提升嘉峪關陸路航空港和物流集散中心地位。建設公鐵聯(lián)運信息平臺、區(qū)域物流信息平臺、行業(yè)物流信息平臺，實現(xiàn)物流信息資源的互通共享。積極推廣應用二維碼、無線射頻識別等技術的倉儲設施的應用，實現(xiàn)倉儲設施與貨物的實時跟蹤、網(wǎng)絡化管理以及庫存信息的高度共享。
2018—2020年：圍繞建設嘉峪關國際航空口岸，利用互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)貨運樞紐場站和物流園區(qū)的智能化管理。支持傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托大型企業(yè)建設大型物流園區(qū)、配送中心，推廣空地、公鐵、甩掛專線等多式聯(lián)運系統(tǒng)。重點推進城市綠色貨運配送和農(nóng)村物流示范工程建設,建立完善城鄉(xiāng)一體化分級物流網(wǎng)絡。推廣智能化物流倉儲裝備，提升倉儲運管水平和效率。大力發(fā)展以自助電子快遞箱、智能快遞站等為代表的智慧末端物流設施。
2021—2025年：積極培育發(fā)展嘉峪關保稅物流、國際配送等跨國物流，建設面向中亞西亞的物流服務中心。推進企業(yè)物流信息、行業(yè)物流信息與省級物流公共信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)物流與供應鏈各環(huán)節(jié)的對接，推動物流對生產(chǎn)和銷售流通的改造。支持物流、電子商務、快遞等企業(yè)和專業(yè)化末端配送企業(yè)進行多方合作，通過信息化手段整合末端配送資源，建設完善基于互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的末端物流配送體系。
?。ㄆ撸U大電子商務發(fā)展空間，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務
制定實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務行動計劃，積極發(fā)展農(nóng)村電商、行業(yè)電商和跨境電商，創(chuàng)新電子商務發(fā)展模式，進一步擴大電子商務發(fā)展空間，推動電子商務與其他產(chǎn)業(yè)融合不斷深化，網(wǎng)絡化生產(chǎn)、流通、消費更加普及和規(guī)范。（市商務局、市發(fā)展改革委、市工信委、市農(nóng)林局、市市場監(jiān)督管理局、三區(qū)）
專欄7：“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務行動計劃
2016—2017年：加快推進市級電商服務中心建設，創(chuàng)建省級電子商務示點城市。組織實施精準扶貧電商支持計劃。積極搭建裝備制造、有色冶金、特色農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)電子商務平臺，推動相關企業(yè)與電子商務企業(yè)合作，促進我市特色優(yōu)勢行業(yè)深化電子商務應用。積極引導培育專業(yè)市場設置電子商務專區(qū)，支持中小微企業(yè)與電子商務平臺優(yōu)勢互補。在餐飲、酒店、商場、旅游等消費服務行業(yè)，培育發(fā)展線上線下聯(lián)動的體驗式消費、群體共享式消費、個性需求定制服務等互聯(lián)網(wǎng)新商務。
2018—2020年：加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，加強互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，促進工業(yè)品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城，促進農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品高效流通。培育10家以上特色產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷商入駐知名電子商務平臺，打造完善的特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)銷信息網(wǎng)上發(fā)布體系。引導電子商務企業(yè)建設完善網(wǎng)絡安全防護體系、數(shù)據(jù)資源安全管理體系和網(wǎng)絡安全應急處置體系。加強電子商務信用體系建設，大力推動身份認證、網(wǎng)站認證和電子簽名等網(wǎng)絡信用服務。
2021—2025年：組織開展大中型工業(yè)企業(yè)電子商務集成創(chuàng)新行動，在工業(yè)消費品、原材料、電子信息等重點工業(yè)領域深化電子商務應用。積極推廣面向電子商務的第三方信用服務業(yè)。鼓勵銀行、支付機構依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務。鼓勵傳統(tǒng)制造和商貿(mào)流通企業(yè)利用跨境電子商務平臺開拓國際市場，支持和鼓勵有條件的企業(yè)通過海外倉、體驗店等形式開展跨境電子商務零售出口。
（八）提高互聯(lián)網(wǎng)金融服務能力，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融
促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，制定實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動計劃，全面提升我市互聯(lián)網(wǎng)金融服務能力和普惠水平，開展金融云公共服務，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產(chǎn)品和服務，更好滿足不同層次實體經(jīng)濟的投融資需求。（市政府金融辦、人民銀行嘉峪關市中心支行、嘉峪關銀監(jiān)會、市財政局）
專欄8：“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動計劃
2016—2017年：鼓勵商業(yè)銀行、證券、保險、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡借貸、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡消費信貸等金融新模式。
2018—2020年：推動我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構開展產(chǎn)品、技術、服務創(chuàng)新，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務。加快移動金融與金融IC卡融合發(fā)展，實現(xiàn)金融IC卡在我市公交、出租、公共自行車租賃等公共交通行業(yè)的推廣應用。支持符合條件的企業(yè)和機構取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務牌照。
2021—2025年：支持已取得牌照的地方法人支付機構積極開展互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務。支持金融企業(yè)與云計算技術提供商合作開展金融公共云服務，發(fā)展P2P網(wǎng)貸(點對點信貸)、眾籌、互聯(lián)網(wǎng)銀行等新型金融服務。逐步建立與互聯(lián)網(wǎng)金融服務相配套的監(jiān)管體系，防范金融風險。
?。ň牛娀录夹g應用示范，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通
制定實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動計劃，強化區(qū)域綜合交通樞紐建設，進一步完善路網(wǎng)結構，提升承東啟西、互聯(lián)互通的綜合交通能力。推進基礎設施、運輸工具、運行信息等互聯(lián)網(wǎng)化，推動互聯(lián)網(wǎng)與公共出行服務、交通運輸領域的深度融合，構建安全、暢通、低碳、便捷、高效的智慧交通體系，建設銜接全省的交通云數(shù)據(jù)中心和云服務共享平臺，提高交通運輸管理的智能化和精細化水平，全面提升交通運輸行業(yè)服務品質(zhì)和科學治理能力。（市交通運輸局、市工信委、市公安局、嘉峪關機場公司、嘉峪關車務段）
專欄9：“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通行動計劃
2016—2017年：優(yōu)化各類智能終端在公路、鐵路、機場、城市公交線網(wǎng)等交通基礎設施網(wǎng)絡的布局與應用。整合鐵路、公路、民航及城市交通數(shù)據(jù)資源，利用云計算技術建設綜合交通大數(shù)據(jù)平臺。重點開展多式聯(lián)運、甩掛運輸、城市物流配送及倉儲、公共交通綜合調(diào)度等系統(tǒng)的研發(fā)。加快公共交通一卡通、金融IC卡和移動支付在交通領域的應用，加快 “互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務平臺”建設。
2018—2020年：加強移動互聯(lián)網(wǎng)、北斗衛(wèi)星導航、GPS定位、無線射頻識別、IC卡電子證件等技術應用，實現(xiàn)城市公交、出租車數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推進互聯(lián)網(wǎng)技術在擁堵預防、節(jié)能減排、通行能力提升等方面的應用，提升城市交通管理水平。強化大數(shù)據(jù)技術應用，為交通運輸設施規(guī)劃與建設、安全運行控制、交通運輸管理決策提供支撐。
2021—2025年：建立健全公路、民航、鐵路及城市交通為一體的信息采集、交換、共享和應用機制，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門海量數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和集中使用。以物聯(lián)網(wǎng)交通感知平臺、智能交通管理系統(tǒng)、智能停車場建設為重點，建立完善的交通控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、違法查處系統(tǒng)、交通誘導系統(tǒng)、交通信息服務系統(tǒng)。
?。ㄊ┘涌煳幕糜沃腔蹜孟到y(tǒng)建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游
以加快推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設為契機，深入挖掘我市特色文化旅游資源，推進文化旅游與互聯(lián)網(wǎng)的結合，制定實施嘉峪關“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動計劃，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務，完善電子景區(qū)、智慧旅游企業(yè)的建設運營，打造互聯(lián)網(wǎng)運營模式，加速推動文化與旅游的深度融合，推動我市智慧文化旅游發(fā)展。（市文廣新局、市旅游局、市工信委）
專欄10：“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游行動計劃
2016—2017年：搭建與甘肅智慧旅游公共信息平臺相配套的嘉峪關智慧旅游公共信息平臺，并與國家智慧旅游公共服務平臺進行全面對接。充分利用智慧旅游大數(shù)據(jù)集成及應用平臺，加強對旅游企業(yè)的服務和監(jiān)管。在重點旅游景區(qū)開展智慧旅游APP、微信服務平臺、景區(qū)虛擬旅游、三維實景、位置語音導覽、實時視頻展播等智慧旅游應用。積極推進建設絲綢之路文化博覽園項目。
2018—2020年：積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”文化旅游的融合發(fā)展模式，利用旅游大數(shù)據(jù)挖掘分析手段，建立傳統(tǒng)渠道和移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體渠道相結合的營銷體系。積極培育以數(shù)字技術為載體的文化產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。加快推進數(shù)字內(nèi)容及影視動漫、廣告會展、文化創(chuàng)意、體育建設等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
2021—2025年：充分挖掘嘉峪關市文化底蘊，打造互聯(lián)網(wǎng)運營模式，加速推動文化與旅游的深度融合，帶動書畫、旅游、民俗文化產(chǎn)品等多個行業(yè)形成基于互聯(lián)網(wǎng)的新型產(chǎn)業(yè)鏈。創(chuàng)新銷售模式、協(xié)議合作、聯(lián)盟或其他方式，打造地區(qū)性文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。建立互聯(lián)網(wǎng)新型媒體平臺，帶動傳統(tǒng)媒體、出版、圖書等宣傳窗口的轉(zhuǎn)型。
?。ㄊ唬┎粩嗤晟骗h(huán)保監(jiān)控體系，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保
制定實施嘉峪關市“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保行動計劃，建設與環(huán)境保護工作發(fā)展相適應的環(huán)境信息化管理體系，使信息技術與環(huán)保業(yè)務更加緊密融合，工作效率和效能全面提高，做到環(huán)境信息公開透明，生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，環(huán)境信息化保障能力和服務水平不斷提升。（市環(huán)保局）
專欄11：“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧環(huán)保行動計劃
2016—2017年：完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，對占我市主要污染物工業(yè)排放負荷70%的廢水、廢氣重點污染源企業(yè)和100%的城市污水處理廠實施自動監(jiān)控。全面開展污染源在線自動監(jiān)控設施第三方運營工作，實現(xiàn)對污染源情況在線實時監(jiān)控。對重污染天氣進行預警和響應，并及時對外進行信息發(fā)布。
2018—2020年：分步建設實施環(huán)境質(zhì)量管理、污染源監(jiān)管、生態(tài)保護管理、核與輻射安全管理、危險化學品環(huán)境管理、環(huán)境應急管理、重污染天氣預警預報、環(huán)保政務管理等管理平臺。建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機制，推進全市污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開，通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)面向公眾的在線查詢。
2021—2025年：完善各類業(yè)務應用系統(tǒng)，實現(xiàn)一體化聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境管理體系。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，開展工業(yè)廢物監(jiān)控和管理。
（十二）運用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新扶貧模式，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧
聚焦“六個精準”總體要求，緊盯“1+16”精準扶貧方案落實，實行相對貧困戶全過程信息化動態(tài)管理。利用互聯(lián)網(wǎng)拓展發(fā)展視野，拉近與市場的距離，實現(xiàn)相對貧困村、貧困戶與先進生產(chǎn)要素和社會力量的有效對接。加快電子商務扶貧步伐，提升相對貧困戶運用電子商務創(chuàng)業(yè)增收的能力，增加就業(yè)和增收渠道。探索精準扶貧新路徑新模式，構建政府、市場、社會共同參與的精準扶貧格局。（市農(nóng)林局、市商務局、市工信委）
專欄12：“互聯(lián)網(wǎng)+”精準扶貧行動計劃
2016—2017年：建立我市自己的精準扶貧數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)底數(shù)清、問題清、任務清、對策清、責任清、數(shù)據(jù)準確、管理規(guī)范。開展電商扶貧試點，推動農(nóng)村電子商務和農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新有效結合。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動相對貧困戶從事網(wǎng)貨生產(chǎn)加工，建立完善的供應體系。
2018—2020年：實現(xiàn)各級相關行業(yè)部門針對相對貧困戶的信息共享和精準扶貧業(yè)務協(xié)作，為實施“1+16”精準扶貧方案提供事先預警、事中監(jiān)控、事后評估等監(jiān)管考核功能，支持扶貧開發(fā)全過程信息化動態(tài)管理，提升管理高效化、服務便捷化的能力和水平。鼓勵電商龍頭企業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)紀人、能人大戶、專業(yè)協(xié)會開展相對貧困戶網(wǎng)店“一對一”對接，幫助相對貧困戶提高網(wǎng)店運營效益。在全市農(nóng)村普及電子商務應用，實現(xiàn)鄉(xiāng)有電子商務服務站、村有電子商務服務點，貧困戶能通過電子商務銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料，交易額年均增長30%以上。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制
按照責任分工，建立嘉峪關市推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動部門協(xié)調(diào)長效機制，統(tǒng)籌解決重大問題，部署落實重點任務，督促檢查各項工作的實施，著力提升服務和管理能力，務實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。建立跨領域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動專家咨詢委員會，積極引導行業(yè)協(xié)會、中介組織和各行業(yè)企業(yè)廣泛參與，切實為政府決策提供支撐。（市發(fā)改委）
?。ǘ┘涌鞂嵤皩拵е袊睉?zhàn)略，強化應用基礎設施建設
落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化全光纖網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡建設，推動光纖到戶進程，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡普及水平和接入能力，持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡的延伸覆蓋及升級改造，優(yōu)化調(diào)整部分設備下沉到農(nóng)村區(qū)域。加快建設基于IPv6的下一代高速寬帶網(wǎng)絡，推進城域網(wǎng)高速互聯(lián)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務與應用標準化體系，完善無線傳感網(wǎng)、云計算中心及大數(shù)據(jù)平臺等新型網(wǎng)絡應用基礎設施，提升云計算服務能力，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”行動支撐條件。加強信息網(wǎng)絡基礎設施安全防護和用戶個人信息保護，強化重要領域信息安全保障能力。（市工信委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市電信局）
?。ㄈI造開放包容環(huán)境，推進數(shù)據(jù)資源共享
進一步深化體制機制改革，放寬市場準入條件，減少事前準入限制，加強事中事后監(jiān)管，破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領域在技術、標準、監(jiān)管等方面充分對接，積極營造互聯(lián)網(wǎng)公平競爭環(huán)境。加快社會征信體系建設，完善信用支撐體系，為經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務提供有力支撐。按照國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求，大力推進政府數(shù)據(jù)資源開放共享，建立數(shù)據(jù)分級制度和開放共享制度，建設政府數(shù)據(jù)開放平臺，推進政府和公共信息資源的統(tǒng)一匯聚和集中開放，促進互聯(lián)網(wǎng)應用創(chuàng)新。（市發(fā)展改革委、市工信委、市市場監(jiān)督管理局、市電子政務辦）
?。ㄋ模┩晟普唧w系，加大政策扶持力度
全面落實加強網(wǎng)絡信息保護和信息公開有關規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理措施。采用貼息補助和資金扶持的方式，加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領域的扶持力度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程建設，加快關鍵技術研發(fā)，推動重點產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。加大政府部門采購云計算服務的力度，將“互聯(lián)網(wǎng)+”相關平臺建設和應用納入政府購買服務目錄，探索基于云計算的政務信息化建設運行新機制。積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的引導作用，拓寬“互聯(lián)網(wǎng)+”領域投融資渠道，鼓勵風險投資、天使投資等社會資金加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”領域創(chuàng)新型企業(yè)的投資。（市發(fā)展改革委、市財政局、市政府金融辦）
?。ㄎ澹娀瘎?chuàng)新驅(qū)動，提升自主創(chuàng)新能力
突出企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，積極構建產(chǎn)學研用結合的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡和技術創(chuàng)新聯(lián)盟。培育創(chuàng)新載體，支持“互聯(lián)網(wǎng)+”領域工程（技術）研究中心、工程實驗室、重點實驗室、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心等平臺建設。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”領域基礎、共性、關鍵技術標準的制定和推廣，積極構建在線知識產(chǎn)權服務平臺，提升知識產(chǎn)權服務附加值，引導企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，加強企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和運用。大力發(fā)展開源社區(qū)，鼓勵軟件成果通過互聯(lián)網(wǎng)向社會開源，促進軟件成果的開發(fā)應用。加大網(wǎng)絡知識產(chǎn)權和專利執(zhí)法維權工作力度，嚴厲打擊各種網(wǎng)絡侵權假冒行為，增強全社會對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權的保護意識。（市科技局、市發(fā)展改革委、市工信委）
?。┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO，著力提升智力支撐能力
鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立信息咨詢、人才交流等合作機制，促進雙方合作交流。將互聯(lián)網(wǎng)復合型人才納入全市高層次人才引進計劃，采取多種方式，引進和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”領域高端人才，吸引互聯(lián)網(wǎng)領域領軍人才、特殊人才、緊缺人才在我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研等活動。鼓勵甘肅鋼鐵冶金學院、嘉峪關電大等院校面向市場需求開設大數(shù)據(jù)相關專業(yè)課程，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)所急需的初、中、高級人才進行專項培養(yǎng)和培訓。鼓勵有條件的大數(shù)據(jù)企業(yè)與科研院所、高校合作建立教育實踐和培訓基地，加強各類人員應用能力的培訓，加強復合型人才的培養(yǎng)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)技術人才培訓。（市教育局、市科技局、市人社局、市工信委、市發(fā)展改革委）
