各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu)：
《佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
佛山市人民政府辦公室
2015年5月25日
佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃
為貫徹落實國家和省加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的戰(zhàn)略部署，順應“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展趨勢，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會事業(yè)發(fā)展，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮制高點，增創(chuàng)佛山發(fā)展新優(yōu)勢，制訂本行動計劃。
一、總體思路和總體目標
在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革形勢下，互聯(lián)網(wǎng)在促進創(chuàng)新發(fā)展，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動社會事業(yè)發(fā)展方面具有獨特地位，歐美發(fā)達國家紛紛推出以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心的戰(zhàn)略計劃。習近平總書記多次指出，“在200余年的全球工業(yè)化進程中，中國與前兩次工業(yè)革命失之交臂，急劇墜入落后挨打的境地”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃已成為國家和省的一項重大戰(zhàn)略決策。
“互聯(lián)網(wǎng)+”就是要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，產(chǎn)生化學反應、放大效應，大力提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，創(chuàng)新社會管理和民生保障機制，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。
?。ㄒ唬┛傮w思路。深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式、新理念與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面融合，以承辦中國（廣東）“互聯(lián)網(wǎng)+”國際博覽會為核心抓手，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合、實現(xiàn)智能制造為重點，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮，培育具有互聯(lián)網(wǎng)基因的新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新社會管理體制機制，促進互聯(lián)網(wǎng)金融和商貿(mào)有序發(fā)展，實現(xiàn)佛山經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
（二）總體目標。到2017年，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)及新模式和理念在我市經(jīng)濟社會全面普及應用，將佛山發(fā)展成為中國“互聯(lián)網(wǎng)+”應用創(chuàng)新的試驗區(qū)，成為全球“互聯(lián)網(wǎng)+”中心。在佛山打造具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會；建設(shè)10個“互聯(lián)網(wǎng)+”專題產(chǎn)業(yè)園區(qū)或孵化器，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間；舉辦100場互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，包括高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，在佛山掀起“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮；孵化培育1000家“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)；支持1萬家佛山傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)跨界融合；推動32個鎮(zhèn)（街道）全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展；發(fā)展一大批基于互聯(lián)網(wǎng)的政務、醫(yī)療、教育等社會民生服務。
二、重點行動
?。ㄒ唬┗ヂ?lián)網(wǎng)+博覽會。
打造具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會。博覽會打造五大平臺，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、社會管理等領(lǐng)域全面應用“互聯(lián)網(wǎng)+”，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，著力推動形成新的經(jīng)濟增長點。
1.展示平臺。設(shè)置“互聯(lián)網(wǎng)+”應用巨頭企業(yè)展區(qū)，展示“互聯(lián)網(wǎng)+”的最新技術(shù)；設(shè)置專業(yè)鎮(zhèn)及本地企業(yè)展區(qū)，集中展示“互聯(lián)網(wǎng)+”應用示范案例，讓廣大企業(yè)、市民了解認識“互聯(lián)網(wǎng)+”在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用，促進佛山制造業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。
2.交易平臺。集聚展示佛山市乃至廣東省、全國的“互聯(lián)網(wǎng)+”應用新產(chǎn)品、新服務、新技術(shù)等，開展現(xiàn)場交易、線上線下交易等多途徑交易活動，搭建企業(yè)與國內(nèi)外客商的對接渠道，同時促使企業(yè)向高附加值的“微笑曲線”兩端延伸，將“中國制造”更好地推向世界。
3.交流平臺。舉辦跨界融合高峰論壇等活動，邀請高水平企業(yè)家、專家設(shè)壇開講，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)提供交流合作渠道，全面展示跨界融合技術(shù)解決方案，提升制造業(yè)效率，降低其生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
4.帶動平臺。舉辦招商引資、招才引智專場活動，以佛山中德工業(yè)服務區(qū)、佛山國家高新區(qū)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，重點引進互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、相關(guān)行業(yè)先進企業(yè)在佛山投資發(fā)展總部、研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，吸引、集聚“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域的人才、技術(shù)、資金等資源，促進傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。促進科技、金融、產(chǎn)業(yè)的融合，打造產(chǎn)業(yè)基金、網(wǎng)絡眾籌平臺等。
5.合作平臺。設(shè)立陶瓷、家電、家具、機械裝備、農(nóng)產(chǎn)品、食品飲料等具有國際影響力和輻射帶動能力強的特色展示專場。打造博覽會微信公共號，搭建線上路演、展示及招商平臺，打造永不落幕的“互聯(lián)網(wǎng)+”博覽會。
?。ǘ┗ヂ?lián)網(wǎng)+制造業(yè)。
制造業(yè)是我市經(jīng)濟的根本所在，是我市實施“互聯(lián)網(wǎng)+”的突破口。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與佛山制造業(yè)融合發(fā)展，支持企業(yè)信息化、智能化成果應用，改造企業(yè)生產(chǎn)工藝和業(yè)務流程，促進市場需求與生產(chǎn)供給精準對接，提升生產(chǎn)效率，實現(xiàn)佛山智造，領(lǐng)銜打造珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。
1.貫徹落實《中國制造2025》。緊緊抓住《中國制造2025》出臺實施的機遇，制訂實施《佛山制造2025行動計劃》，推進新一代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。鼓勵我市科研機構(gòu)、企業(yè)參與智能制造相關(guān)標準制定，積極爭取我市企業(yè)進入工業(yè)和信息化部智能制造試點示范項目，爭取更多的國家級試點示范工程、創(chuàng)新載體落戶我市，爭取我市成為《中國制造2025》試點城市。
2.建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)基地。順德區(qū)要按照一基地三園區(qū)的發(fā)展模式，加快建設(shè)高新區(qū)啟動區(qū)、智富園、順聯(lián)國際機械城等載體。南海、三水區(qū)要以佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)，推動南區(qū)與北區(qū)協(xié)同共進，形成汽車制造產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、智能家電、智能家居、平板顯示器件、機械加工等數(shù)字化、智能化示范應用為核心的智能制造產(chǎn)業(yè)基地。
3.推動產(chǎn)品智能化。大力推動工業(yè)產(chǎn)品向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、傳感器、智能控制系統(tǒng)等技術(shù)，在我市裝備制造、家電、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)中發(fā)展智能終端、可穿戴設(shè)備、服務機器人、智能家電、智能家居、智能汽車等消費類智能產(chǎn)品，帶動制造業(yè)產(chǎn)品向高端化發(fā)展。
4.推動裝備智能化。重點發(fā)展智能數(shù)控系統(tǒng)、工業(yè)機器人、3D打印、伺服控制以及精密傳動裝置等智能制造裝備，通過在裝備中嵌入智能化的傳感器、可編程控制器（PLC）、控制系統(tǒng)及軟件，推動汽車、家電、紡織服裝、食品等重點行業(yè)裝備的智能化。選擇智能化、信息化比較完善的重點企業(yè)進行示范試點，建設(shè)智能工廠、推廣智能制造模式，實施“百企智能制造提升工程”，在我市支柱產(chǎn)業(yè)中選擇100家示范企業(yè)，加快工業(yè)機器人、增材制造等先進制造技術(shù)應用，提高企業(yè)生產(chǎn)裝備智能化水平。
5.推動生產(chǎn)智能化。加快生產(chǎn)過程中的數(shù)字化、智能化技術(shù)的應用，推動企業(yè)生產(chǎn)模式向個性化定制、服務型制造、協(xié)同制造等方向延伸。重點完善推廣云制造平臺，支持廣東省智能制造解決方案云平臺建設(shè)，加快導入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素，深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同研發(fā)設(shè)計、協(xié)同供應鏈管理、網(wǎng)絡制造的集成應用，構(gòu)建企業(yè)間高效協(xié)同的智能制造體系和產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。
6.推動管理智能化。組織開展企業(yè)家培訓，推廣產(chǎn)業(yè)鏈精益管理、排程管理等協(xié)同生產(chǎn)技術(shù)，引導鼓勵企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代管理理念融入企業(yè)管理，不斷優(yōu)化企業(yè)的業(yè)務流程和組織架構(gòu)，實現(xiàn)企業(yè)流程再造、信息集成、智能管控、組織優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動型的企業(yè)，不斷提升網(wǎng)絡時代企業(yè)核心競爭力。
7.推動服務智能化。通過開展試點示范及宣傳推廣等工作，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強聯(lián)合合作，鼓勵企業(yè)之間的跨界融合發(fā)展。支持企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)高效、準確、及時挖掘客戶的潛在需求，提供產(chǎn)品交付后線上線下（O2O）服務，實現(xiàn)產(chǎn)品的全生命周期管理。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，支持創(chuàng)建一批專業(yè)化、開放型的工業(yè)設(shè)計中心，引導工業(yè)設(shè)計企業(yè)專業(yè)化發(fā)展。
?。ㄈ┗ヂ?lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體，優(yōu)化網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的融合型新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新生動局面。
1.舉辦常態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。聯(lián)合國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭和傳媒巨頭在全國巡回開展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大賽要實現(xiàn)常態(tài)化、經(jīng)?；?，面向全國篩選一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力突出、發(fā)展前景廣闊的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目,通過給予扶持獎勵的形式，鼓勵創(chuàng)業(yè)項目落戶佛山，打造一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)。對進駐我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，由市財政予以一定支持。
2.建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”重點載體。積極爭取“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺，包括國家重點實驗室、工程中心、院士工作站等落戶我市，支撐我市“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，特別是推動智能制造研究院、華南智能機器人創(chuàng)新研究院、南海區(qū)廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院等的建設(shè)，引進一批創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果，組織新型研發(fā)機構(gòu)開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，爭取形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)機器人等產(chǎn)品，為佛山經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。
3.建立“互聯(lián)網(wǎng)+”主題孵化器。引入互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在我市建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”主題孵化器，為博覽會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的優(yōu)質(zhì)項目提供孵化服務，創(chuàng)新佛山招商引資模式?；ヂ?lián)網(wǎng)主題園區(qū)除享受國家和省市關(guān)于科技企業(yè)孵化器的優(yōu)惠政策外，市財政根據(jù)其孵化企業(yè)（項目）數(shù)量和孵化成效給予一定的獎勵。
4.打造專業(yè)鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務支撐平臺。發(fā)揮專業(yè)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場的優(yōu)勢，根據(jù)專業(yè)鎮(zhèn)主導支柱產(chǎn)業(yè)的需要，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”服務支撐平臺，引導企業(yè)上網(wǎng)“觸電”，推動區(qū)域企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展跨界融合，實現(xiàn)雙贏發(fā)展。同時，在博覽會舉辦期間，各專業(yè)鎮(zhèn)依托服務支撐平臺作為博覽會分會場，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)設(shè)立分會場主題，更有效地實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)的共融發(fā)展。市、區(qū)財政對專業(yè)鎮(zhèn)服務支撐平臺建設(shè)予以一定支持。
5.加強“眾創(chuàng)空間”等小微型載體建設(shè)。支持各園（鎮(zhèn)）區(qū)整合集聚創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)投機構(gòu)、民間組織等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，通過創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡屋、創(chuàng)課俱樂部等形式，提供創(chuàng)業(yè)導師輔導、早期投資、登記注冊、研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等圍繞種子期科技型企業(yè)創(chuàng)新鏈資源整合的服務，同時強化科技金融扶持，政府主導、社會參與建立一批科技型中小企業(yè)信貸風險補償基金、成果轉(zhuǎn)化基金等，為小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)業(yè)個人提供良好的成長環(huán)境，鼓勵興起草根創(chuàng)新、微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)。
?。ㄋ模┗ヂ?lián)網(wǎng)+惠民服務。
推動互聯(lián)網(wǎng)與政務、教育、衛(wèi)生等深度融合，創(chuàng)新社會管理和公共服務機制，加強在線服務平臺建設(shè)和公共信息資源共享，推動優(yōu)質(zhì)資源社會化開放，促進公共服務均等化。
1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”增能、增效、增量的優(yōu)勢，將安全生產(chǎn)與互聯(lián)網(wǎng)有機融合，把安全生產(chǎn)責任制落實、政府對企業(yè)的安全監(jiān)管和培訓、企業(yè)開展隱患排查治理等工作均通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)。政府安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)基本狀況、安全生產(chǎn)動態(tài)管理的掌控，實現(xiàn)安全生產(chǎn)政企互聯(lián)互通，把政府對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求、規(guī)定、政策“無遺漏”地及時傳達到企業(yè)，把企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的情況“無盲區(qū)”地反饋到監(jiān)管部門，并利用互聯(lián)網(wǎng)手段，圖文并茂保存企業(yè)安全生產(chǎn)各類行動痕跡，便于各級監(jiān)管執(zhí)法決策參考。
2.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)政務服務。積極運用信息化手段創(chuàng)新政府管理與服務，推進“一門式”行政服務改革試點工作。完善12345行政投訴熱線建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。完善網(wǎng)絡發(fā)言人平臺、政務微博、政務微信平臺建設(shè)。利用集約化、虛擬化和云計算等技術(shù)，實現(xiàn)電子政務基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。建立統(tǒng)一的信息資源目錄，加強數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的政務信息資源中心，完善人口、企業(yè)法人、地理信息（GIS）、宏觀經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)的采集、更新、管理和共享機制。鼓勵引導公共信息資源的社會化開發(fā)利用，挖掘公共信息資源的經(jīng)濟社會效益。
3.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)家庭服務。加快建設(shè)智慧社區(qū)，優(yōu)化家庭服務供給能力；推進家庭服務信息平臺建設(shè)，整合家政、保姆、鐘點工、搬家、保潔、維修、家教等各類家庭服務資源；加快推進佛山市市民網(wǎng)個人網(wǎng)頁建設(shè)等。建設(shè)智慧家庭綜合應用平臺，整合生活服務信息、公共安全服務信息和新農(nóng)村綜合服務信息等，面向城鄉(xiāng)個人和家庭，提供優(yōu)質(zhì)、多樣、便捷的信息服務。
4.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)交通服務。充分運用我市現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通監(jiān)控平臺、公安應急系統(tǒng)、各GPS運營公司監(jiān)控數(shù)據(jù)共享平臺等行政資源及其它公共和企業(yè)資源，構(gòu)建技術(shù)統(tǒng)一、內(nèi)容豐富的重點車輛安全監(jiān)控管理信息平臺，通過對全市城市車輛行駛進行統(tǒng)一標準監(jiān)控和精確定位，以及對車輛發(fā)生的事件進行分類，完善信息采集體系，實現(xiàn)車輛安全監(jiān)控管理信息的采集精確化、傳遞網(wǎng)絡化和監(jiān)督管理實時化。
5.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)生服務。建立實用共享的佛山區(qū)域智能衛(wèi)生信息系統(tǒng)。加快建設(shè)以佛山市居民電子健康檔案為基礎(chǔ)的佛山區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、以電子病歷為核心的佛山區(qū)域醫(yī)院信息平臺、以基本公共衛(wèi)生服務項目為主體的社區(qū)衛(wèi)生信息平臺、以防控監(jiān)測和應急處置為重點的公共衛(wèi)生信息平臺。完成基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)試點任務，實現(xiàn)以市民數(shù)字健康服務、數(shù)字化醫(yī)院管理、數(shù)字化防控處置和數(shù)字化績效監(jiān)測為標志的“智能衛(wèi)生、健康市民”的建設(shè)目標。
6.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)教育服務。大力推進教育信息化向高效縱深發(fā)展，提升教育信息化效益與水平，促進佛山教育快速進入“3e時代”，實現(xiàn)教育管理數(shù)字化、教學數(shù)字化和學習數(shù)字化。構(gòu)建具有區(qū)域特色的教育信息化創(chuàng)新公共服務體系，變革教與學方式，加快校園數(shù)字化建設(shè)，實現(xiàn)教育信息資源深層次的共建共享。建設(shè)“數(shù)碼學習港”，構(gòu)建多層次、多渠道公民自主學習的網(wǎng)絡學習平臺，實現(xiàn)“隨時、隨地、隨需”的學習，提升全民綜合素質(zhì)，逐步構(gòu)建終身教育體系，促進學習型社會的形成。
7.發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)治安服務。推進城市治安和公共安全系統(tǒng)建設(shè)，充分應用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對各類圖像和信息進行采集、存儲、分析和調(diào)用，建設(shè)城市圖像信息管理系統(tǒng)。實現(xiàn)城市治安管理的統(tǒng)一調(diào)度，報警處置、監(jiān)控聯(lián)動和資源共享，構(gòu)建“聽得見，看得著，查得到，控得住”的城市立體防控體系。
?。ㄎ澹┗ヂ?lián)網(wǎng)+金融。
依托廣東金融高新技術(shù)服務區(qū)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”應用，鼓勵金融創(chuàng)新，引導和帶動金融資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，加速科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，助推全市產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
1.大力引進和培育一批互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。鼓勵本地金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)起設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，支持有條件的本地企業(yè)整合各類金融資源，開發(fā)、引進并形成具備自主風險控制技術(shù)和能力的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品和服務，切實降低小微企業(yè)融資成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。充分利用廣東金融高新區(qū)金融后臺資源和人才集聚優(yōu)勢，引進一批P2P、第三方支付、電商金融及金融互聯(lián)網(wǎng)服務機構(gòu)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)與移動運營商等機構(gòu)合作，延伸互聯(lián)網(wǎng)金融服務終端，提高產(chǎn)業(yè)覆蓋深度和廣度。積極推動大型互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的集團化發(fā)展。對優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)金融項目和相關(guān)企業(yè)，在“著名商標”認定或知識產(chǎn)權(quán)保護方面給予支持。
2.鼓勵傳統(tǒng)金融機構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)模式開發(fā)創(chuàng)新業(yè)務。鼓勵本地農(nóng)商行等金融機構(gòu)積極運用互聯(lián)網(wǎng)思維提升競爭力，盡量降低固定投入，以輕資產(chǎn)的方式參與新的競爭，減少實體網(wǎng)點的布局，盡量通過電子渠道或便捷網(wǎng)點的形式拓展客戶覆蓋。鼓勵銀行、證券、基金、保險、擔保、小貸等傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺進行金融業(yè)務創(chuàng)新。鼓勵各類金融機構(gòu)建立面向中小微企業(yè)的線上、線下多層次服務體系，在融資規(guī)模、周期、成本等方面提供更具有針對性和靈活性的服務，提升融資效率，通過網(wǎng)絡平臺，打破時空限制及提升金融服務實體的能力。
3.完善互聯(lián)網(wǎng)+金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進移動金融智能IC卡試點工作，將銀行芯片卡與手機SIM卡集成，預留端口，逐步增加移動小額支付、公共交通、醫(yī)保社保、教育及水電費等社區(qū)繳納服務功能，為互聯(lián)網(wǎng)+金融及佛山踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略提供強大硬件支撐。積極升級移動IC應用功能，逐步拓展到家電、金屬材料、紡織服裝、陶瓷、電子信息、食品飲料、家居用品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建佛山特色電子商務平臺，集成企業(yè)股權(quán)交易、債券募集、P2P網(wǎng)貸、產(chǎn)品銷售、材料采購等信息發(fā)布功能，通過移動金融實現(xiàn)企業(yè)融資方式、采銷渠道、對外宣傳等多樣化。
4.加強對互聯(lián)網(wǎng)+金融企業(yè)的融資支持。設(shè)立總規(guī)模為100億元的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)引導基金，以市、區(qū)財政資金為引導，吸引保險資金、上市公司閑置資金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)母基金入股，根據(jù)投資進度募集資金，用于支持我市“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地，支持互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造及商貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”或技術(shù)改造，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及為互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)融資提供風險補償或貼現(xiàn)扶持。鼓勵銀行、小貸、擔保等金融資源向互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)傾斜；支持各類互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市，由市金融辦牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通一站式綠色服務通道。
（六）互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)性服務業(yè)。
積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動參與推動粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，借“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢進一步推動工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代金融、商務會展等生產(chǎn)性服務業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，推動制造業(yè)與服務業(yè)互動、互促和融合發(fā)展。
1.壯大現(xiàn)代物流業(yè)。借助粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)東風，推進佛山西站、佛山新城交通樞紐等鐵路、汽車、公交站場建設(shè)，加快建設(shè)珠江三角洲西翼區(qū)域性物流中心。吸引運用信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和先進適用物流設(shè)備，開展冷鏈配送、多式聯(lián)運（轉(zhuǎn)運）、電子商務物流配送、物流信息化交易業(yè)務的國內(nèi)外知名物流企業(yè)和服務機構(gòu)進駐聚集發(fā)展。加快推進物流園區(qū)和物流中心建設(shè)。著力培育提供綜合服務、倉儲服務、運輸服務、城市統(tǒng)一配送服務、物流信息管理服務等的第三、第四方物流企業(yè)，重點培育發(fā)展超過20家AAA級以上現(xiàn)代物流企業(yè)。
2.推動創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)發(fā)展。重點扶持發(fā)展數(shù)字內(nèi)容、工業(yè)設(shè)計、文化傳媒、動漫制作、創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、咨詢策劃等高端行業(yè)。采用先進的技術(shù)和平臺，引入社會資源，創(chuàng)新運營模式，整合全市網(wǎng)絡、軟件、硬件和信息資源，建立云計算中心，滿足日益增長的工業(yè)設(shè)計、動漫制作、創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域的需求。依托廣東工業(yè)設(shè)計城和禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造華南地區(qū)創(chuàng)意經(jīng)濟集聚高地和中國工業(yè)設(shè)計名城。著重支持和引導創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)，研究和探索以高新技術(shù)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，逐步構(gòu)建創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新資源和要素的優(yōu)化配置，促進設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化。
3.以信息化推進服務業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在服務業(yè)中的應用，大力發(fā)展區(qū)域品牌電子認證、電子物流、電子會展等新興服務業(yè)態(tài)。將信息技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)嵌入傳統(tǒng)服務業(yè)，促使其向現(xiàn)代服務業(yè)改造升級。聯(lián)合中國移動、中國電信、中國聯(lián)通共同推進寬帶網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進寬帶普及和寬帶提速，建設(shè)寬帶無線城市和光網(wǎng)城市。大力推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，發(fā)展基于“三網(wǎng)融合”的可視電話、手機視頻、數(shù)字家庭、數(shù)字社區(qū)、移動辦公、移動商務等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
4.推動服務外包和品牌建設(shè)。鼓勵制造業(yè)發(fā)展服務外包業(yè)務，推動軟件服務外包，發(fā)展軟件開發(fā)、軟件測試、系統(tǒng)租賃、系統(tǒng)托管等信息技術(shù)外包，扶持基于信息技術(shù)的業(yè)務流程外包，推動工業(yè)設(shè)計、研發(fā)服務、知識產(chǎn)權(quán)服務外包，促進業(yè)務向規(guī)模化、高端化方向發(fā)展。鼓勵制造業(yè)發(fā)展售后服務，增強服務功能，健全服務網(wǎng)絡，提升服務質(zhì)量，完善服務體系。依托廣東金融高新區(qū)，在擴大數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、信用卡業(yè)務等金融外包業(yè)務的現(xiàn)有優(yōu)勢基礎(chǔ)上，不斷向金融咨詢和解決方案、中后臺數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)挖掘與分析等高端服務拓展。鼓勵制造業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，明確品牌發(fā)展目標，開展品牌營銷策劃和品牌價值開發(fā)，引導創(chuàng)建區(qū)域品牌，支持企業(yè)創(chuàng)建廣東優(yōu)質(zhì)制造集合品牌，以品牌引領(lǐng)消費，帶動生產(chǎn)制造，提升企業(yè)知名度、商譽度和競爭力。
（七）互聯(lián)網(wǎng)+跨境電子商務。
運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)推動跨境電子商務發(fā)展壯大，幫助企業(yè)打通外貿(mào)中間環(huán)節(jié)，節(jié)省交易成本，助推佛山制造走出國門，搶占全球市場。
1.完善跨境電商協(xié)調(diào)工作機制。發(fā)揮市跨境電子商務服務試點工作領(lǐng)導小組的綜合協(xié)調(diào)作用，商貿(mào)、發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟和信息化、科技、國土規(guī)劃、稅務、工商、金融、人行、檢驗檢疫、佛山海關(guān)等部門建立電子商務聯(lián)席會議工作制度，負責我市跨境電子商務重大事項的決策事務，保證各項決策有效執(zhí)行，形成完善的跨境電子商務協(xié)調(diào)工作機制。積極組織申報跨境電商試點城市，提升我市跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚能力。
2.制定電子商務發(fā)展專項資金管理辦法。市財政設(shè)立專項資金支持電子商務發(fā)展，重點支持優(yōu)秀電商服務商培育、跨境電子商務專業(yè)人才培訓、跨境電子商務園區(qū)建設(shè)、跨境電商公共服務平臺建設(shè)，大力支持舉辦各類跨境電商峰會和論壇，促進本土企業(yè)與各類跨境電商平臺、服務企業(yè)的對接，進一步增強我市跨境電商的發(fā)展氛圍，提高企業(yè)的跨境電商業(yè)務水平。開展電子商務試點示范企業(yè)創(chuàng)建工作。
3.發(fā)展跨境電商公共服務平臺。建設(shè)“一中心、一平臺”（即一個營運中心、一個公共服務平臺），借助信息化手段及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新思維，積極籌建跨境電商公共服務平臺，計劃與海關(guān)、檢驗檢疫、國稅、外管等部門的信息系統(tǒng)對接，形成信息流閉環(huán)，實現(xiàn)跨境電商業(yè)務流程的全程信息化監(jiān)管。積極引進和整合社會優(yōu)質(zhì)服務商資源，與阿里巴巴、敦煌網(wǎng)、亞馬遜、蘭亭集序、傳神外貿(mào)通、大龍網(wǎng)等著名跨境電商平臺開展合作，為廣大跨境貿(mào)易企業(yè)提供全方位的服務。
4.探索建立跨境電子商務結(jié)算制度。搭建跨境電商企業(yè)與各大投資機構(gòu)的交流機制，積極引導各大機構(gòu)加大對跨境電商的投融資力度。根據(jù)跨境電商出口業(yè)務的需求和特點，引導相關(guān)企業(yè)推出合適的創(chuàng)新保險產(chǎn)品，解決跨境電商出口企業(yè)的后顧之憂，進一步推動出口業(yè)務的增長。
?。ò耍┗ヂ?lián)網(wǎng)+外貿(mào)進出口。
把握廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)契機，在佛山探索建設(shè)“不是自貿(mào)區(qū)的自貿(mào)區(qū)”，深化和拓展信息技術(shù)應用，提升外貿(mào)服務和通關(guān)水平，增強企業(yè)與國際接軌的能力，強化外貿(mào)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。
1.加強進出口政策扶持。市區(qū)聯(lián)動，發(fā)揮政策、資金引導作用，在企業(yè)進出口最需要的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域精準發(fā)力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。各部門進一步跟蹤外貿(mào)形勢發(fā)展，探索制定支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的相關(guān)政策，進一步加大對企業(yè)的財政扶持力度。貫徹落實國家退稅新政，積極采取相關(guān)措施鼓勵企業(yè)充分利用政策利好，收購貨源出口，并防止我市貨源流出。創(chuàng)新行政審批、投資管理、監(jiān)管監(jiān)督制度，強化企業(yè)服務水平。
2.大力建設(shè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力扶持佛山國通保稅物流中心（B型）等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對全市不同產(chǎn)業(yè)園區(qū)的業(yè)務方向、發(fā)展目標、運營機制給予指導統(tǒng)籌，建立一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展的跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務，為入駐企業(yè)提供代運營、營銷、客服、物流倉儲、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)服務、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等全面服務。加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名和龍頭跨境電商企業(yè)落戶佛山。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地建設(shè)，在陶瓷、鋁型材、紡織服裝等領(lǐng)域設(shè)立外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地工作站。
3.推動佛山企業(yè)“走出去”。大力支持企業(yè)積極開展境外投資，爭取形成一批初具規(guī)模的境外生產(chǎn)基地。鼓勵企業(yè)通過并購、重組、戰(zhàn)略合作等方式，開展國際化經(jīng)營，創(chuàng)立世界級品牌，使我市境外投資企業(yè)數(shù)量和投資金額穩(wěn)步提高，以境外投資帶動技術(shù)和產(chǎn)品出口，形成我市外貿(mào)出口新的增長點。進一步完善支持企業(yè)“走出去”的總體協(xié)調(diào)機制，在資金籌措、外匯審核、人員進出、貨物通關(guān)、檢驗檢疫、項目管理等方面建立便捷高效的境內(nèi)支撐體系，在領(lǐng)事保護、風險防范、信息溝通、政府協(xié)調(diào)等方面建立境外服務體系，大力扶持重點企業(yè)跨國發(fā)展，加快“走出去”的發(fā)展步伐。妥善應對國際貿(mào)易摩擦，著力加強案件的應訴組織和服務工作，力保市場份額。
4.高水平做好“引進來”。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以引入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為招商引資的戰(zhàn)略定位，圍繞每個產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展環(huán)節(jié)，創(chuàng)新招商選資方式，擴大世界500強及大型跨國公司引資增資，提高利用外資質(zhì)量和水平。完善招商機制和團隊，引入外籍招商專員，提升招商水平。全力推動福田汽車華南生產(chǎn)基地等重大項目的建設(shè)，積極接洽世界500強及大型跨國公司，積極引進有助于培育新興產(chǎn)業(yè)、加快形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)投資項目。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導保障。建立由市長任組長，分管副市長任副組長，各責任單位為成員的實施佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本計劃的實施工作，解決“互聯(lián)網(wǎng)+”應用實施過程中遇到的重大問題。各區(qū)、各部門要高度重視互聯(lián)網(wǎng)推廣和應用工作，明確工作目標、重點任務，保證各項措施的貫徹落實，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、分工合作、責任明確的工作機制。市科技局負責牽頭實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，加強統(tǒng)籌和組織實施。
（二）政策資金保障。貫徹落實國家和省在財稅、土地等方面的優(yōu)惠措施，綜合運用政府購買服務、事后補助、無償資助等形式，推動互聯(lián)網(wǎng)與我市產(chǎn)業(yè)深度融合。各區(qū)、各部門要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)發(fā)展的配套措施，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究制定互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的政策措施。積極爭取國家、省有關(guān)部門相關(guān)投資引導基金扶持，鼓勵社會資本建立創(chuàng)新投資基金，加大互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資。爭取國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的支持，在佛山設(shè)立100億元規(guī)模的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)投資基金。
（三）人才智力保障。人才資源是第一資源，貫徹落實《中共佛山市委佛山市人民政府關(guān)于佛山市進一步加強人才隊伍建設(shè)的意見》（佛發(fā)〔2011〕1號）等文件精神，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”應用推廣的需要，依托高等院校、中科院育成中心、工程中心、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，積極開展科技攻關(guān)、承擔重大課題等活動。加大政府扶持力度，著力打造一支具有“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新意識的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。同時，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”應用推廣的需要，抓好具備跨學科知識的高技能人才培養(yǎng)，積極推行校企合作，根據(jù)企業(yè)用工需要，有針對性地開展“訂單式”技能培訓。
?。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施保障。加強互聯(lián)網(wǎng)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快光纖到樓入戶，新建樓宇執(zhí)行光纖入戶標準，對既有小區(qū)加快光纖入戶改造，加強對新建城區(qū)通信管道建設(shè)的適度超前規(guī)劃和共建共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。支持電信運營商實施TD-LTE和LTE-FDD發(fā)展計劃，加快4G業(yè)務的全面部署和應用。擴大WIFI熱點覆蓋，提高熱點區(qū)域大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務承載能力，夯實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展基礎(chǔ)。推進互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，加強互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等安全防護技術(shù)，健全網(wǎng)絡和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡和信息的力度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)信息安全。
?。ㄎ澹┦痉缎麄鞅Ｕ?。各區(qū)、各單位要加大“互聯(lián)網(wǎng)+”行動扶持政策和行動成果的宣傳力度，加強各類媒體對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新聞宣傳和輿論引導，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，大力培育互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，讓互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”應用試點示范，遴選支持一批技術(shù)先進、商業(yè)模式新、輻射范圍廣的“互聯(lián)網(wǎng)+”標桿企業(yè)，發(fā)揮典型示范帶動效應。在具備“互聯(lián)網(wǎng)+”應用推廣基礎(chǔ)的行業(yè)中，篩選出擬扶持示范企業(yè)開展試點示范，全市共約1000家。其中，省市共同支持10家重點示范企業(yè)，每個區(qū)扶持10—20家重點示范企業(yè)。
?。┒讲樵u估保障。針對本行動計劃所確定的發(fā)展目標、主要任務和重點項目，提出具體、明確的年度或分期實施計劃，定期進行跟蹤檢查，確保各項目標、工作任務得到有效落實，確保順利完成重點項目建設(shè)任務，力爭實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益最大化。發(fā)揮新聞媒體和社會公眾的作用，鼓勵社會各界積極參與行動計劃的實施和監(jiān)督。加強行動計劃統(tǒng)計工作，針對全市1000家“互聯(lián)網(wǎng)+”應用示范企業(yè)建立科學、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的統(tǒng)計調(diào)查制度，完善統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”應用示范企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。
