各市（縣）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構、各直屬單位：
為貫徹落實《遼寧省人民政府關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2013〕61號）精神，進一步增強公開實效，提升政府公信力，經市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。
一、建立主動發(fā)布機制
（一）各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門要針對公眾關注熱點問題，主動、及時、全面、準確地發(fā)布政府信息，重點做好政府重要工作、重要決策部署、經濟運行和社會發(fā)展動態(tài)、重大突發(fā)事件及應對情況等方面信息的發(fā)布，形成正確的輿論引導。
?。ǘ┤行侣劙l(fā)布活動由市政府新聞辦公室（以下簡稱市新聞辦）在規(guī)范的新聞發(fā)布平臺上統(tǒng)一指導、管理和開展，市新聞辦做好組織、協(xié)調、承辦和備案工作。
?。ㄈ└骷壵鞴懿块T要依據(jù)職責抓好行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷和以教育、衛(wèi)生計生、社會保障為重點信息的發(fā)布工作。對于關系國計民生的公共事務和群眾特別關注的社會熱點、難點問題，要做好與市新聞辦的溝通和銜接，及時以新聞發(fā)布會的形式發(fā)布。
（四）要充分發(fā)揮新聞發(fā)布、政府網站、廣播電視、報刊等媒體的作用，積極探索政務微博、微信等全新發(fā)布形式，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。
?。ㄎ澹└魇校h）區(qū)政府、市政府各部門對發(fā)布的政府信息，要依法做好保密審查，做到“誰發(fā)布，誰負責”；涉及其他行政機關的，應主動溝通確認，確保發(fā)布的信息準確一致。
二、健全新聞發(fā)言人制度
（六）市級新聞發(fā)布活動以“營口市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會”為統(tǒng)一名稱，由市新聞辦負責人主持。新聞發(fā)布人由市政府和市直有關部門新聞發(fā)言人擔任。市直有關部門要落實職能科室及聯(lián)絡員，協(xié)助新聞發(fā)布人開展工作。
?。ㄆ撸└魇校h）區(qū)政府要推進政府主要負責同志依托新聞發(fā)布平臺和政務微博、微信等媒體發(fā)布重要信息的制度，指導監(jiān)督本級政府新聞發(fā)言人和各部門加強新聞發(fā)布工作，更好地回應社會關切。
三、發(fā)揮政府網站功能
?。ò耍└鞯貐^(qū)、各部門要進一步拓展政府網站政民互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式，廣泛征集公眾意見建議。
?。ň牛┦兄备鞑块T對擬出臺的重要規(guī)范性文件，應充分征求意見；對與人民群眾生產生活密切相關的市政府規(guī)范性文件出臺前，要由市政府法制辦組織相關部門會簽，必要時召開聽證會或論證會，公開征求意見；文件出臺后，要加強釋疑解惑，并通過部門網站及時發(fā)布。
（十）對于涉及群眾切身利益的重要決策和關系經濟社會發(fā)展的重大舉措，各級各部門應通過開展現(xiàn)場辦公，走進直播間、演播室等方式，加強釋疑解惑。積極探索單位“一把手”到政府網站接受在線訪談的工作模式。
?。ㄊ唬┦邪l(fā)展改革委要完善政府門戶網站服務功能，及時調整和更新網上服務事項，抓緊整合交通、社保、醫(yī)療、教育、食品安全等公共信息資源，以及投資、生產、消費等經濟領域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便公眾查詢。
四、拓展政民互動渠道
（十二）建立“網絡回應人”制度。各地區(qū)、各部門要在門戶網站設立政民互動平臺，明確專人答復網絡問詢，及時回應公眾提出的問題。
?。ㄊ┓e極推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和重點公眾場所設立便民服務和政府信息公開查閱場所。
?。ㄊ模┘訌娬疅峋€電話管理，清理整合有關電話資源，確保熱線電話有人接，能及時答復公眾詢問。
五、健全輿情處置和溝通協(xié)調機制
?。ㄊ澹└鞯貐^(qū)、各部門要建立健全輿情收集、研判和回應機制，密切關注社情民意，進一步規(guī)范利用新聞發(fā)布、政府網站、廣播電視、報刊、政務微博、微信等新聞媒體發(fā)布政府信息行為，及時消除疑惑，正確引導輿情。
?。ㄊ┦兄备鞑块T要加強與新聞宣傳、互聯(lián)網信息主管部門以及有關新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極建立重大政務輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政務信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，妥善制定重大政務信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。
六、加強組織領導和監(jiān)督保障機制
?。ㄊ撸└鞯貐^(qū)、各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，做到政府政策公開、權力運行透明，要把群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力。
?。ㄊ耍└鞯貐^(qū)、各部門的主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。要加強機構建設，保障必要的工作經費，配齊配強工作人員，為政府信息公開工作人員提供便利條件。
?。ㄊ牛┦腥肆Y源社會保障局要把政府信息公開工作列為公務員培訓內容，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應引導能力。
?。ǘ┘訌妼Ω黜椆ぷ鞯亩讲楹椭笇ВM一步完善工作措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，切實解決存在的突出問題，確保平臺建設和機制建設的各項工作落實到位。
營口市人民政府辦公室
2014年5月9日
