各市（縣）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構(gòu)、各直屬單位：

　　為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于進一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的實施意見》（遼政辦發(fā)〔2013〕61號）精神，進一步增強公開實效，提升政府公信力，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見。

　　一、建立主動發(fā)布機制

　?。ㄒ唬└魇校h）區(qū)政府、市政府各部門要針對公眾關(guān)注熱點問題，主動、及時、全面、準確地發(fā)布政府信息，重點做好政府重要工作、重要決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展動態(tài)、重大突發(fā)事件及應(yīng)對情況等方面信息的發(fā)布，形成正確的輿論引導(dǎo)。

　?。ǘ┤行侣劙l(fā)布活動由市政府新聞辦公室（以下簡稱市新聞辦）在規(guī)范的新聞發(fā)布平臺上統(tǒng)一指導(dǎo)、管理和開展，市新聞辦做好組織、協(xié)調(diào)、承辦和備案工作。

　?。ㄈ└骷壵鞴懿块T要依據(jù)職責抓好行政審批、財政預(yù)決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、價格和收費、征地拆遷和以教育、衛(wèi)生計生、社會保障為重點信息的發(fā)布工作。對于關(guān)系國計民生的公共事務(wù)和群眾特別關(guān)注的社會熱點、難點問題，要做好與市新聞辦的溝通和銜接，及時以新聞發(fā)布會的形式發(fā)布。

　?。ㄋ模┮浞职l(fā)揮新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、廣播電視、報刊等媒體的作用，積極探索政務(wù)微博、微信等全新發(fā)布形式，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。

　?。ㄎ澹└魇校h）區(qū)政府、市政府各部門對發(fā)布的政府信息，要依法做好保密審查，做到“誰發(fā)布，誰負責”；涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)主動溝通確認，確保發(fā)布的信息準確一致。

　　二、健全新聞發(fā)言人制度

　?。┦屑壭侣劙l(fā)布活動以“營口市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會”為統(tǒng)一名稱，由市新聞辦負責人主持。新聞發(fā)布人由市政府和市直有關(guān)部門新聞發(fā)言人擔任。市直有關(guān)部門要落實職能科室及聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助新聞發(fā)布人開展工作。

　?。ㄆ撸└魇校h）區(qū)政府要推進政府主要負責同志依托新聞發(fā)布平臺和政務(wù)微博、微信等媒體發(fā)布重要信息的制度，指導(dǎo)監(jiān)督本級政府新聞發(fā)言人和各部門加強新聞發(fā)布工作，更好地回應(yīng)社會關(guān)切。

　　三、發(fā)揮政府網(wǎng)站功能

　?。ò耍└鞯貐^(qū)、各部門要進一步拓展政府網(wǎng)站政民互動功能，圍繞政府重點工作和公眾關(guān)注熱點，通過領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾問答、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征集公眾意見建議。

　　（九）市直各部門對擬出臺的重要規(guī)范性文件，應(yīng)充分征求意見；對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的市政府規(guī)范性文件出臺前，要由市政府法制辦組織相關(guān)部門會簽，必要時召開聽證會或論證會，公開征求意見；文件出臺后，要加強釋疑解惑，并通過部門網(wǎng)站及時發(fā)布。

　?。ㄊτ谏婕叭罕娗猩砝娴闹匾獩Q策和關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，各級各部門應(yīng)通過開展現(xiàn)場辦公，走進直播間、演播室等方式，加強釋疑解惑。積極探索單位“一把手”到政府網(wǎng)站接受在線訪談的工作模式。

　　（十一）市發(fā)展改革委要完善政府門戶網(wǎng)站服務(wù)功能，及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項，抓緊整合交通、社保、醫(yī)療、教育、食品安全等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費等經(jīng)濟領(lǐng)域數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，方便公眾查詢。

　　四、拓展政民互動渠道

　?。ㄊ┙ⅰ熬W(wǎng)絡(luò)回應(yīng)人”制度。各地區(qū)、各部門要在門戶網(wǎng)站設(shè)立政民互動平臺，明確專人答復(fù)網(wǎng)絡(luò)問詢，及時回應(yīng)公眾提出的問題。

　?。ㄊ┓e極推進在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和重點公眾場所設(shè)立便民服務(wù)和政府信息公開查閱場所。

　?。ㄊ模┘訌娬疅峋€電話管理，清理整合有關(guān)電話資源，確保熱線電話有人接，能及時答復(fù)公眾詢問。

　　五、健全輿情處置和溝通協(xié)調(diào)機制

　?。ㄊ澹└鞯貐^(qū)、各部門要建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機制，密切關(guān)注社情民意，進一步規(guī)范利用新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、廣播電視、報刊、政務(wù)微博、微信等新聞媒體發(fā)布政府信息行為，及時消除疑惑，正確引導(dǎo)輿情。

　　（十六）市直各部門要加強與新聞宣傳、互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門以及有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，積極建立重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　　六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障機制

　?。ㄊ撸└鞯貐^(qū)、各部門要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要工作日程，做到政府政策公開、權(quán)力運行透明，要把群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力。

　?。ㄊ耍└鞯貐^(qū)、各部門的主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責，逐級落實責任，確保各項工作措施落實到位。要加強機構(gòu)建設(shè)，保障必要的工作經(jīng)費，配齊配強工作人員，為政府信息公開工作人員提供便利條件。

　?。ㄊ牛┦腥肆Y源社會保障局要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。

　?。ǘ┘訌妼Ω黜椆ぷ鞯亩讲楹椭笇?dǎo)，進一步完善工作措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，切實解決存在的突出問題，確保平臺建設(shè)和機制建設(shè)的各項工作落實到位。

營口市人民政府辦公室

2014年5月9日