各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
《2016年浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
浙江省人民政府辦公廳
2016年6月16日
?。ù思_發(fā)布）
2016年浙江省深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號）精神，結(jié)合我省實際，制定本要點。
一、圍繞充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，進一步加大簡政放權(quán)力度
?。ㄒ唬┻M一步推進權(quán)力清單“瘦身”。
1.深入推進權(quán)力清單全覆蓋，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、功能區(qū)的權(quán)力清單梳理公布；完善行政權(quán)力錄庫工作，及時做好權(quán)力清單動態(tài)調(diào)整；開展權(quán)力清單網(wǎng)上電子化審核、比對規(guī)范，運行流程梳理以及精簡辦理材料等工作，推動權(quán)力清單體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動態(tài)化。
責(zé)任單位：省編辦牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
2.提高放權(quán)協(xié)同性，加大權(quán)力下放后對基層人才、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面的保障力度，推動基層接得住、管得好。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
(二)更大力度推動行政審批和投資審批制度改革。
3.對全省行政審批實行量化管理，建立省級部門行政審批事項數(shù)、上線辦理比例、審批辦結(jié)數(shù)、審批平均辦理時間、超時辦結(jié)數(shù)的月度臺賬和季度分析制度，加快流程再造和優(yōu)化，大力推進并聯(lián)審批、高效審批，所有行政審批事項嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”，以量化指標(biāo)約束倒逼減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
4.深化全省投資項目審批、監(jiān)管事項梳理，及時公布相關(guān)辦事指南；大力推進投資項目在線審批監(jiān)管平臺順暢運行，對投資項目審批上線辦理數(shù)、審批量、核準(zhǔn)量、備案量等實行量化管理，基本實現(xiàn)平臺受理、在線辦理、限時辦結(jié)、依法監(jiān)管、全程監(jiān)察。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
5.繼續(xù)取消和下放一批行政許可事項，認真做好國家取消、下放的行政審批事項的承接落實；加強行政許可事項動態(tài)管理，開展委托下放行政許可實施情況“回頭看”。
責(zé)任單位：省法制辦牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作（“回頭看”工作在10月底前完成）
6.繼續(xù)探索投資項目負面清單管理方式，深化企業(yè)投資項目高效審批、核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項目不再審批、工業(yè)企業(yè)“零地技改”項目審批方式改革以及“規(guī)劃環(huán)評＋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”和“區(qū)域能評+能耗標(biāo)準(zhǔn)”等改革試點并適時推廣。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳等單位分別牽頭，杭州市濱江區(qū)、德清縣、嘉善縣、海寧市、紹興市柯橋區(qū)、舟山市等單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
7.全面落實市縣行政審批一體化改革；開展相對集中行政許可權(quán)試點；推進臺州市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革試點。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省編辦、省法制辦、臺州市按職責(zé)分工落實
時間進度：12月底前完成
8.根據(jù)國家要求修訂我省政府核準(zhǔn)投資目錄；認真貫徹執(zhí)行國家即將出臺的《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、整合投資建設(shè)項目報建審批等文件。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時間進度：全年工作
9.進一步完善中介服務(wù)市場，規(guī)范中介服務(wù)行為，有效解決評審評估事項多、耗時長、費用高等問題。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
10.加快中介機構(gòu)脫鉤改制，進一步破除中介市場壟斷。
責(zé)任單位：省人力社保廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
?。ㄈ┰鷮嵶龊寐殬I(yè)資格改革。
11.嚴(yán)格落實國家職業(yè)資格清理要求，加快清理我省自行設(shè)置的25項職業(yè)資格；加強對各地、各部門執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
責(zé)任單位：省人力社保廳
時間進度：6月底前
12.建立我省職業(yè)資格正面清單制度，向社會公開職業(yè)資格實施情況；對未列入正面清單的職業(yè)資格一律不得實施，努力形成職業(yè)資格規(guī)范實施的長效機制。
責(zé)任單位：省人力社保廳
時間進度：12月底前完成
（四）持續(xù)推進商事制度改革。
13.嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院調(diào)整后的工商登記前置審批和后置審批事項，并做好我省后置審批事項動態(tài)調(diào)整。
責(zé)任單位：省工商局
時間進度：全年工作
14.完善企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度改革，切實做好改革的跟蹤評估和統(tǒng)籌推進，有序開展新舊執(zhí)照換發(fā)工作；抓好“證照分離”改革試點。
責(zé)任單位：省工商局牽頭，省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省人力社保廳、省統(tǒng)計局、省發(fā)展改革委（省審改辦）等單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
15.做好個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證合一”工作。
責(zé)任單位：省工商局、省國稅局、省地稅局
時間進度：全年工作
16.積極推進工商登記全程電子化試點，推廣特色小鎮(zhèn)版網(wǎng)上申報系統(tǒng)；加快基于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的全程電子化登記系統(tǒng)建設(shè)，探索推行電子營業(yè)執(zhí)照。
責(zé)任單位：省工商局
時間進度：全年工作
17.總結(jié)我省企業(yè)簡易注銷和寧波個體工商戶簡易注銷的改革試點經(jīng)驗，擴大企業(yè)簡易注銷的范圍，開展個體工商戶簡易注銷試點。
責(zé)任單位：省工商局牽頭，省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省人力社保廳、省統(tǒng)計局等單位按職責(zé)分工落實
時間進度：6月底前報國家有關(guān)部門同意后組織實施
（五）積極開展收費清理和監(jiān)督檢查。
18.繼續(xù)清理規(guī)范和公示行政事業(yè)性收費和政府性基金等各項政府非稅收入，進一步加強涉企收費管理，推進普遍性降費；修訂完善我省地方水利建設(shè)基金征收和減免管理辦法。
責(zé)任單位：省財政廳
時間進度：全年工作
19.清理規(guī)范物流相關(guān)收費，積極開展物流園區(qū)、口岸碼頭收費清理，取消或降低不合理收費；做好規(guī)范公路收費、銀行卡收費有關(guān)工作；研究完善集裝箱通行費優(yōu)惠政策；繼續(xù)做好清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費工作，規(guī)范公共資源交易服務(wù)收費管理。
責(zé)任單位：省物價局牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
20.嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，積極穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，促進規(guī)范發(fā)展。
責(zé)任單位：省民政廳
時間進度：全年工作
21.重點整治各種涉企亂收費，完善涉企收費監(jiān)督檢查制度，強化舉報、查處和問責(zé)機制；根據(jù)國家和我省有關(guān)要求，持續(xù)推進減輕企業(yè)負擔(dān)工作，重點落實降低企業(yè)成本措施；組織對涉企收費、中介收費和非稅收入管理等領(lǐng)域的專項檢查，防止變相收費和收費反彈。
責(zé)任單位：省經(jīng)信委、省財政廳、省物價局
時間進度：全年工作
?。U大高校和科研院所自主權(quán)。
22.深化高校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度改革，完善高校職稱自主評聘工作，落實學(xué)校用人自主權(quán)。
責(zé)任單位：省教育廳、省人力社保廳
時間進度：全年工作
23.進一步規(guī)范高校科研經(jīng)費使用管理；貫徹落實國家有關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策要求，進一步完善高?？萍汲晒D(zhuǎn)化保障體系，修訂我省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例，落實高校科研院所科技成果處置管理自主權(quán)；推進科研院所體制機制改革。
責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
?。ㄆ撸┘哟笸七M政務(wù)公開力度。
24.圍繞深化改革，推進行政執(zhí)法公開透明以及權(quán)力清單、責(zé)任清單和政務(wù)服務(wù)公開。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
25.圍繞經(jīng)濟發(fā)展，推進經(jīng)濟社會政策公開透明，以及市場準(zhǔn)入負面清單、政府投資的重點建設(shè)項目、公共資源配置、減稅降費、國有企業(yè)運營監(jiān)管等方面的信息公開。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
26.圍繞民生改善，推進扶貧工作、社會救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境保護和棚戶區(qū)改造、農(nóng)村困難家庭危舊房改造、保障性住房等方面的信息以及教育、衛(wèi)生、食品藥品安全信息公開。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
27.圍繞政府建設(shè)，推進政策的決策、執(zhí)行、落實情況公開以及預(yù)決算公開。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
二、圍繞公正、綜合和審慎監(jiān)管要求，進一步加強監(jiān)管方式創(chuàng)新
28.發(fā)揮責(zé)任清單推動政府管理的積極作用，突出不同層級政府履職重點，將部門年度重點工作目標(biāo)納入責(zé)任清單，逐步建立健全可考核、可監(jiān)管的部門履職目標(biāo)體系；加大問責(zé)力度，探索和運用責(zé)任清單破解慢作為、不作為、亂作為等問題，形成管用措施和實施辦法。
責(zé)任單位：省編辦、省監(jiān)察廳牽頭，省級部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
29.深化責(zé)任清單“強身”，理順部門職責(zé)交叉重疊和職責(zé)“真空”等問題，修訂完善事中事后監(jiān)管制度，推進政府部門職責(zé)精細化管理。
責(zé)任單位：省編辦牽頭，省級有關(guān)部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
30.根據(jù)國家要求，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，在全省縣以上政府部門特別是市場監(jiān)管領(lǐng)域和綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機抽查工作細則，即“一單、兩庫、一細則”。
責(zé)任單位：省工商局、省建設(shè)廳牽頭，省級有關(guān)單位和各市、縣（市、區(qū)）按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
31.深入推進以綜合行政執(zhí)法為主要改革措施、統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)指揮機制為配套改革措施的“一主兩配”行政執(zhí)法體制改革，切實提高事中事后監(jiān)管能力和水平。
責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省信訪局、省編辦牽頭
時間進度：全年工作
32.積極探索適合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新經(jīng)濟特點的審慎監(jiān)管方式，營造公平競爭的市場環(huán)境，防范可能引發(fā)的潛在風(fēng)險。
責(zé)任單位：省級各部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
33.健全和發(fā)揮信用聯(lián)合獎懲機制，推進全省失信黑名單制度建設(shè)，促進信用成果應(yīng)用；組織實施統(tǒng)一信用代碼制度改革，建設(shè)并完善全省統(tǒng)一的社會信用基礎(chǔ)人口數(shù)據(jù)庫，推進我省公共信用信息服務(wù)平臺建設(shè)。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委
時間進度：全年工作
34.完善企業(yè)信用信息公示工作，加強市場主體信用信息歸集、存儲和應(yīng)用，并與政府部門許可、處罰和監(jiān)管信息互通、工作有效銜接；依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)完善企業(yè)信用等信息交換共享體系，形成省市縣三級政府部門信息互聯(lián)共享和執(zhí)法協(xié)作機制。
責(zé)任單位：省工商局、省發(fā)展改革委
時間進度：全年工作
35.著力深化財政專項資金管理改革，加強預(yù)算項目庫管理，完善項目退出機制；繼續(xù)完善競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金管理，加快財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式改革，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用，切實放大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，加快項目落地。
責(zé)任單位：省財政廳
時間進度：全年工作
三、圍繞提高公共服務(wù)效能，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
(一)率先在重點民生領(lǐng)域和涉企服務(wù)領(lǐng)域開展流程優(yōu)化簡化。
36.簡化優(yōu)化教育領(lǐng)域服務(wù)流程。完成公共服務(wù)事項目錄、指南的公開和浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上受理辦理，辦理過程中凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的流程堅決取消。凡涉及教育系統(tǒng)內(nèi)的證明材料，不再要求申請人提供書面證明材料；凡可與其他部門信息共享獲得的，不得要求申請人提供證明材料。
責(zé)任單位：省教育廳
時間進度：12月底前完成
37.簡化優(yōu)化勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)流程。實行流動人員人事檔案接收告知制。取消收取人事關(guān)系及檔案保管費的規(guī)定，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。取消社會保險登記證換證周期的規(guī)定，依參保單位需求隨時辦理。推進醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店管理改革，取消醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店資格行政審批。方便群眾看病購藥，實行省市醫(yī)保、市縣醫(yī)保定點醫(yī)院、定點藥店同城互認。
責(zé)任單位：省人力社保廳
時間進度：12月底前完成
38.簡化優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域服務(wù)流程。加強政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動客戶端、自助終端等多種形式相結(jié)合的公共服務(wù)平臺建設(shè)。加快人口數(shù)據(jù)庫、醫(yī)院管理、預(yù)約掛號等大系統(tǒng)和數(shù)據(jù)平臺整合共享，積極推進網(wǎng)上辦事，凡具備上網(wǎng)條件的事項都要網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，并實現(xiàn)網(wǎng)上辦理進度和結(jié)果查詢；暫不具備網(wǎng)上辦理條件的，要實現(xiàn)網(wǎng)上受理。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委
時間進度：12月底前完成
39.簡化優(yōu)化戶籍、居住證、車管、消防等領(lǐng)域服務(wù)流程。逐步實行全省戶口“網(wǎng)上遷移”和實行居民身份證省內(nèi)異地受理。實現(xiàn)居住證辦理向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺延伸，穩(wěn)步推進IC卡式居住證，逐步實現(xiàn)居住證IC卡與社?？?、市民卡、公交卡以及企業(yè)考勤卡、工資卡等對接。推廣應(yīng)用“掌上車管所”，除新車上牌、科目考試、車輛檢驗等需要見人見車的車管服務(wù)外，絕大多數(shù)車管服務(wù)實現(xiàn)在“掌上車管所”進行業(yè)務(wù)查詢、短信告知和在線辦理。推行消防審批容缺受理，群眾申報消防設(shè)計審核、驗收時只要提供規(guī)劃許可證明文件、消防設(shè)計文件等要件資料即可辦理，非要件材料可延遲至消防機構(gòu)出具審批意見前。同時，開展審批提速，時限在法定基礎(chǔ)上縮短30%。
責(zé)任單位：省公安廳
時間進度：6月底前全面推行消防審批容缺受理，12月底前完成戶籍、居住證領(lǐng)域服務(wù)事項
40.簡化優(yōu)化民政管理和服務(wù)流程。推進社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革，建立覆蓋全面、穩(wěn)定唯一的代碼制度，簡化優(yōu)化申請各類托（安）養(yǎng)和庇護照料、殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)和盲人按摩機構(gòu)資格認定等服務(wù)流程。
責(zé)任單位：省民政廳、省殘聯(lián)
時間進度：12月底前完成
41.簡化優(yōu)化新聞出版廣電行政審批流程。實現(xiàn)省級行政審批事項集中受理、集中送達“雙集中、全覆蓋”，規(guī)范新聞出版廣電（版權(quán)）公共服務(wù)事項銜接和運行流程，確保農(nóng)村應(yīng)急廣播、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通戶戶響、全民閱讀活動、農(nóng)家書屋建設(shè)、版權(quán)保護等公共服務(wù)實現(xiàn)較高水平的均等化和標(biāo)準(zhǔn)化。
責(zé)任單位：省新聞出版廣電局
時間進度：12月底前完成
42.簡化優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域辦事服務(wù)流程。在全省三級建設(shè)行政主管部門推廣“機器換人、智慧辦理”的網(wǎng)辦模式，借助云（政務(wù)云）、網(wǎng)（浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）、端（APP），通過大數(shù)據(jù)運用和驅(qū)動，使50%的政務(wù)事項辦理實現(xiàn)“機器換人、智慧辦理”。擴大政務(wù)辦理檔案數(shù)字化試點范圍，初步實現(xiàn)存檔網(wǎng)絡(luò)化、查閱在線化。完成集證照提醒、鑒證、預(yù)約、培訓(xùn)等功能為一體的“電子保姆”研發(fā)和全面應(yīng)用。啟動集服務(wù)企業(yè)資質(zhì)資格管理、培訓(xùn)課堂、在線查詢、在線指導(dǎo)、咨詢互動為一體的“電子管家”系統(tǒng)研發(fā)，并上線試運行。
責(zé)任單位：省建設(shè)廳
時間進度：12月底前完成
43.簡化優(yōu)化環(huán)境管理和環(huán)評服務(wù)流程。擴大環(huán)評承諾備案范圍并優(yōu)化流程，對于完成規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)評審批負面清單外的項目，環(huán)保部門設(shè)定環(huán)境準(zhǔn)入條件，企業(yè)依據(jù)環(huán)境準(zhǔn)入條件簽訂具有法律效力的承諾書并報環(huán)保部門備案。完成環(huán)評機構(gòu)徹底脫鉤改制。
責(zé)任單位：省環(huán)保廳
時間進度：12月底前完成（6月底前完成環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制）
44.簡化優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)、科技資源和信息服務(wù)流程。在整合企業(yè)、高校、各類創(chuàng)新載體機構(gòu)的信息、資源、數(shù)據(jù)和系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，力推向科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)延伸，依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和浙江科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺基本實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋。
責(zé)任單位：省科技廳
時間進度：12月底前完成
45.簡化優(yōu)化住房公積金辦理服務(wù)流程。通過精簡、合并、影像化及共享等方式，減少各類業(yè)務(wù)所需的婚姻證明、收入證明、公積金繳納證明、合同的提供頻次。開通網(wǎng)上出具證明和網(wǎng)上同步辦理業(yè)務(wù)，探索向銀行委托業(yè)務(wù)模式。
責(zé)任單位：省機關(guān)事務(wù)局
時間進度：12月底前完成
46.簡化優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督管理服務(wù)流程。在力推全部事項網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，擴大當(dāng)場許可范圍，區(qū)域上從寧波市、湖州市、紹興市試點向全省推開，對象上從個別重工業(yè)產(chǎn)業(yè)擴展到15類重要工業(yè)產(chǎn)品，業(yè)務(wù)領(lǐng)域上從工業(yè)產(chǎn)品許可延伸到對10大類不涉及人身健康和安全的計量器具產(chǎn)品制造的許可，從產(chǎn)品許可延伸到檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的許可、計量檢定人員資格核準(zhǔn)。
責(zé)任單位：省質(zhì)監(jiān)局
時間進度：12月底前完成
?。ǘ┖狭ㄔO(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
47.按照縱向全貫通、橫向全覆蓋、業(yè)務(wù)全流程、部門全協(xié)調(diào)、效能全監(jiān)督的要求，加大浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)頂層設(shè)計和資源整合力度，最大限度實現(xiàn)權(quán)力事項集中進駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享，深入推進行政流程再造，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級有關(guān)部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
48.切實抓好省《政府工作報告》確定的房屋權(quán)屬證明、納稅證明、港澳通行證再次簽注、行駛證補換、駕駛證補換、會計從業(yè)資格證書申辦、結(jié)婚登記預(yù)約、交通違法罰沒款收繳、個人社保信息查詢、公積金賬戶信息查詢等10項便民服務(wù)實現(xiàn)相關(guān)證照網(wǎng)上申請、在線服務(wù)、快遞送達，確保落地見效。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
49.圍繞基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)、數(shù)據(jù)資源開放共享、跨部門政務(wù)協(xié)同、大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等重點領(lǐng)域，組織實施一批重大項目，加快推動建立協(xié)同治理體系和智慧政務(wù)體系，切實提高行政效能。
責(zé)任單位：省政府辦公廳牽頭，省級有關(guān)部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
（三）不斷提高公共服務(wù)供給水平。
50.抓緊編制公開公共服務(wù)事項目錄，努力減少以審批、備案、證明等形式存在的各類公共服務(wù)中的前置環(huán)節(jié)，堅決取消無法律法規(guī)依據(jù)的蓋章和繁瑣手續(xù)，最大限度減少由申請人提供材料的數(shù)量和頻次，方便群眾辦事。公共服務(wù)事項目錄實行動態(tài)調(diào)整，逐項列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本、常見錯誤示例、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、咨詢方式，并形成辦事指南，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開。
責(zé)任單位：省編辦牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
51.研究推進全省“一端一號一窗三庫”建設(shè)，即優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)移動客戶端（APP）平臺功能，推進以“12345”熱線電話號碼為統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺建設(shè)，改造提升各地行政服務(wù)中心辦事窗口服務(wù)，完善公共服務(wù)事項目錄庫、電子證照庫、公共信用信息庫，不斷強化服務(wù)型政府建設(shè)。
責(zé)任單位：省政府辦公廳、省編辦牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
52.深化科技計劃管理體制改革，研究制定深化省級財政科技計劃（專項）管理改革方案；繼續(xù)完善科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺，實現(xiàn)市縣科技管理部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合；建立并使用全省一體化的科技項目全過程管理統(tǒng)一公開平臺；推進公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動，完善創(chuàng)新券公共服務(wù)體系；推進全國一流的科技成果交易中心建設(shè)，在全省各國家級和省級高新區(qū)、科技城和有條件的縣（市、區(qū)）建成浙江科技大市場分市場。
責(zé)任單位：省科技廳
時間進度：全年工作
53.探索對高校進行分類管理，出臺本科高校分類管理實施意見；開展中小學(xué)教師“縣管校聘”制度改革試點；深化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，在高校全面建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，選擇部分高校開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點；全面開展教育“管辦評”分離改革綜合試點；建立學(xué)校章程執(zhí)行機制；培育發(fā)展第三方教育評估機構(gòu)。
責(zé)任單位：省教育廳牽頭 ，省編辦、省人力社保廳、省財政廳等省級有關(guān)部門按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
54.健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，深入推進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，深化公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)、公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)三項全國改革試點，推進公共文化服務(wù)重點市縣建設(shè)，有效補齊重點區(qū)域的文化建設(shè)短板。
責(zé)任單位：省文化廳牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
55.加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革力度，深化公立醫(yī)院改革；研究省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、深化公立醫(yī)院綜合改革、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等政策措施；加快建立分級診療機制，推進責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)工作提質(zhì)擴面。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
56.加快推進“雙下沉、兩提升”長效機制建設(shè)；實施衛(wèi)生重點縣建設(shè)并出臺實施意見，促進薄弱地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力全面提升；制定落實促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展的政策意見，大力引進和發(fā)展社會辦醫(yī)項目；改革藥品采購供應(yīng)機制，落實改革完善公立醫(yī)院藥品集中采購機制的意見；推進計生領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，全面推行生育登記服務(wù)制度，探索建立全省生育服務(wù)信息平臺。
責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
57.實施全民健身“四提升四覆蓋”工程；研究出臺我省貫徹落實足球改革發(fā)展總體方案的實施意見；推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進體育消費。
責(zé)任單位：省體育局
時間進度：全年工作
58.評估和完善《浙江省新聞出版廣播影視（版權(quán)）行政管理權(quán)力運行制度規(guī)范體系》，并推開施行。
責(zé)任單位：省新聞出版廣電局
時間進度：全年工作
（四）充分激發(fā)各類市場主體活力。
59.落實省政府創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見，鼓勵社會資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、能源設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、農(nóng)（林）業(yè)和水利工程、信息基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，認真做好加大市場化運營和價格改革力度、加大要素支持、充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用、建立投融資對接服務(wù)機制等工作，推動投融資主體做大做強，積極推動重點領(lǐng)域資產(chǎn)證券化，推進重點領(lǐng)域項目發(fā)行專項建設(shè)債券和開展股權(quán)、債券融資等措施的落地。
責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省級有關(guān)單位按職責(zé)分工落實
時間進度：全年工作
四、圍繞改革落地見效，進一步加大工作力度
各地、各部門要充分認識到深化政府自身改革是本屆省政府的頭等大事，把扎實落實“四張清單一張網(wǎng)”改革、轉(zhuǎn)變職能各項工作放到突出重要的位置，主要負責(zé)人親自負責(zé)，切實擔(dān)負起本地區(qū)、本領(lǐng)域推進改革的各項任務(wù)，按照深化亮點、挖掘難點、突破重點的要求，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計和重點突破，探索創(chuàng)新、務(wù)實推動，確保各項改革措施落到實處。
60.加強對省內(nèi)外推動簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的新動態(tài)、好經(jīng)驗、好做法以及基層一線意見建議的及時跟蹤、梳理和分析，總結(jié)經(jīng)驗、推廣運用，加快把各類試點經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作舉措。
責(zé)任單位：省政府深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組）辦公室牽頭，各專題組按職責(zé)分工負責(zé)
時間進度：全年工作
61.研究進一步調(diào)動和發(fā)揮各單位尤其是基層單位發(fā)揚首創(chuàng)精神、務(wù)實推進改革的落實機制；強化部門責(zé)任落實，加大督查力度，通過督查發(fā)現(xiàn)一批真實問題、提出一批管用建議、解決一批實際問題。
責(zé)任單位：省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各專題組按職責(zé)分工負責(zé)
時間進度：全年工作
62．加強與國家有關(guān)部門的工作銜接，加大輿論宣傳和政策解讀，及時發(fā)布權(quán)威改革信息，回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚改革共識。
責(zé)任單位：省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各專題組按職責(zé)分工負責(zé)
時間進度：全年工作
63.做好有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案審核、重大行政決策的合法性審查等工作；發(fā)揮法律專家組的智庫作用，組織專家對簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項開展評估，客觀公正地提出意見建議。
責(zé)任單位：省協(xié)調(diào)小組法制及專家組
時間進度：全年工作
省協(xié)調(diào)小組辦公室要對以上工作任務(wù)完成情況進行督辦，各牽頭部門和各專題組、功能組組長單位要及時向省協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作進展情況。各地、各部門要根據(jù)本工作要點，抓緊研究制定相關(guān)改革配套舉措，確保各項改革任務(wù)落地生效。
浙江省人民政府辦公廳 2016年6月20日印發(fā)
