各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：
近年來，全省各地各部門重視運用互聯(lián)網(wǎng)促進政府職能轉(zhuǎn)變、管理服務創(chuàng)新和治理能力提升，積極推進政府網(wǎng)站建設，政府網(wǎng)站在推進信息公開、回應社會關切、提供公共服務等方面發(fā)揮的作用越來越重要。但也有一些政府網(wǎng)站存在內(nèi)容更新不及時、信息發(fā)布不準確、意見建議不回應、便民服務不實用等問題，嚴重影響政府公信力。為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》(國辦發(fā)〔2014〕57號)精神，切實提高我省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設水平，全面提升各級各類政府網(wǎng)站的權威性和影響力，維護政府公信力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、準確把握政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的總體要求
政府網(wǎng)站是信息化條件下政府密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，是網(wǎng)絡時代政府履行職責的重要平臺，也是夯實政府施政民意基礎和社會基礎的重要渠道。各地各部門要緊緊圍繞建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的目標，以開展第一次全國政府網(wǎng)站普查為契機，把滿足社會公眾對政府信息的需求作為出發(fā)點和落腳點，切實加強政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設，理順管理體制，完善協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)新表現(xiàn)形式，加強協(xié)同聯(lián)動，提高保障能力，有效提升政府網(wǎng)站發(fā)布信息、解讀政策、回應關切、引導輿論、服務公眾的能力和水平，積極傳播主流聲音，使政府網(wǎng)站成為公眾獲取政府信息的第一來源、互動交流的重要渠道，進一步增強政府公信力和凝聚力。
二、扎實推進政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設重點工作
?。ㄒ唬┘皶r發(fā)布政府信息。各地各部門要將政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，建立健全信息內(nèi)容發(fā)布更新保障機制，增強發(fā)布時效，第一時間發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大政策等信息；依法公開政府信息，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容更新情況監(jiān)測，對內(nèi)容更新沒有保障的欄目要及時歸并或關閉。
（二）強化重大政策解讀。各級政府研究制定重大政策時，同步制定網(wǎng)絡解讀方案。要科學設置政府網(wǎng)站欄目，注重創(chuàng)新政策解讀形式，主動密集發(fā)聲，涉及經(jīng)濟發(fā)展和社會民生等政策出臺時，在政府網(wǎng)站同步推出由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀評論文章，或組織開展在線訪談、召開網(wǎng)絡新聞發(fā)布會等，通俗易懂地解讀政策。要提供相關背景、案例、數(shù)據(jù)等，還可通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)，增強政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。
（三）主動回應社會關切。各地各部門要建立健全輿情收集、研判、報告和回應機制，密切關注重要政務輿情，加強分析研判和調(diào)查處理，必要時及時予以回應，澄清事實。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件、應急事件，要依法按程序第一時間通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。各級互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、公安、工信、通信管理等部門要進一步加大網(wǎng)絡輿情監(jiān)測力度，重要輿情形成監(jiān)測分析報告，及時轉(zhuǎn)請相關單位和部門處置，并通過政府網(wǎng)站做出積極回應，闡明政策，解疑釋惑，化解矛盾，疏導情緒，讓群眾聽得懂、信得過。
?。ㄋ模┘訌娕c公眾互動交流。各地各部門要充分利用政府網(wǎng)站加強與公眾的互動交流，通過在線訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查、領導信箱、網(wǎng)友留言、微博微信等，廣泛傾聽公眾意見建議，主動接受社會的批評監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。開辦互動欄目的單位，要配備相應的后臺服務團隊和受理系統(tǒng)。進一步完善公眾意見收集、處理、反饋機制，對有價值的意見建議，應在7個工作日內(nèi)反饋處理意見，情況復雜的可延長至15個工作日；對咨詢投訴、反映問題等，要組織相關部門進行研判處置，并在7個工作日內(nèi)予以答復；無法辦理的應予以解釋說明。
?。ㄎ澹┮?guī)范外語版網(wǎng)站內(nèi)容建設。開設外語版網(wǎng)站要有專業(yè)、合格的支撐能力，用專業(yè)外語隊伍保障內(nèi)容更新，確保語言規(guī)范準確，尊重外國受眾文化和接受習慣。精心設置外語版網(wǎng)站欄目，突出江西特色，展示江西形象，加快信息更新頻率，核心信息盡量與中文版網(wǎng)站保持基本同步。加強與相關外宣媒體的合作，解決語言翻譯問題。沒有相應條件的可暫不開設外語版網(wǎng)站。
三、建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容支撐體系
（一）建立信息協(xié)調(diào)機制。各地各部門對主管主辦的政府網(wǎng)站，應由辦公廳（室）牽頭會同相關職能部門建立信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制，制定完善政府網(wǎng)站設計、內(nèi)容搜索、數(shù)據(jù)庫建設、無障礙服務、頁面鏈接等技術規(guī)范，統(tǒng)籌業(yè)務部門、所屬單位和相關方面向政府網(wǎng)站提供信息，分解政策解讀、互動回應、輿情處置等任務；要結(jié)合實際需要，確定一位辦公廳（室）負責人主持協(xié)調(diào)機制，定期研究政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設工作，按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)布誰負責”的原則，根據(jù)職責分工，向有關方面安排落實信息提供任務。建立政府網(wǎng)站信息員、聯(lián)絡員制度，在負責提供信息內(nèi)容的職能部門中聘請若干信息員、聯(lián)絡員，負責網(wǎng)站信息內(nèi)容收集、撰寫、報送及聯(lián)絡等工作。辦公廳（室）政府信息公開或其他專門工作機構承擔日常具體協(xié)調(diào)工作。
?。ǘ┮?guī)范信息發(fā)布流程。各地各部門要完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布機制，根據(jù)不同內(nèi)容性質(zhì)分級分類處理，選擇信息發(fā)布途徑和方式，把握好信息內(nèi)容的基調(diào)、傾向、角度，突出重點、亮點，謹慎掌握敏感問題的分寸。要明確信息內(nèi)容提供責任，嚴格采集、審核、報送、復制、傳遞等環(huán)節(jié)程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密。按照政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的格式、發(fā)布方式和時限，做好原創(chuàng)性信息的編制和加工，保證所提供的信息內(nèi)容合法、完整、準確、及時。網(wǎng)站運行管理團隊要落實編輯把關責任，做好信息內(nèi)容接收、篩選、加工、發(fā)布等工作，對時效性要求高的信息隨時編輯上網(wǎng)。杜絕政治錯誤，防止內(nèi)容差錯、技術故障。
（三）加強協(xié)同聯(lián)動。各級政府網(wǎng)站之間要加強協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮網(wǎng)站集群效應。中國政府網(wǎng)、省政府網(wǎng)站發(fā)布對全局工作有指導意義、需要社會廣泛知曉的重要政策信息時，全省各級政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載、鏈接；發(fā)布某個行業(yè)或地區(qū)政策信息時，涉及到的部門和地方政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載、鏈接。轉(zhuǎn)載、鏈接工作力爭在1小時內(nèi)完成，不得滯后1個工作日。各地各部門要做好省政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，通過信息報送郵箱（xxbs@jiangxi.gov.cn）及時將擬發(fā)布的信息報送至省政府網(wǎng)站編輯部，并強化省政府網(wǎng)站政府信息公開專欄涉及本地、本部門欄目信息的發(fā)布更新。各級政府面向公眾公開舉辦重要會議、新聞發(fā)布、招商引資、旅游推介等重要活動時，應安排政府網(wǎng)站參與做好信息發(fā)布工作。各級政府網(wǎng)站要加強與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的合作，增進同新聞網(wǎng)站以及有新聞資質(zhì)的商業(yè)網(wǎng)站等的協(xié)同，主動提供面向主要社交媒體的信息分享服務，加強手機、平板電腦等移動終端應用服務，積極利用微博、微信等新技術新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，方便公眾及時準確獲取政府信息，最大限度地提高政府信息的影響力。政府網(wǎng)站也可選用傳統(tǒng)媒體和其他網(wǎng)站的重要信息、觀點，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。
?。ㄋ模├眄樛獍贞P系。各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門要組建網(wǎng)站的專業(yè)運行管理團隊，負責重要信息內(nèi)容的發(fā)布和把關。對于外包的業(yè)務和事項，嚴格審查服務單位的業(yè)務資質(zhì)、服務能力、人員素質(zhì)，核實管理制度、響應速度、應急預案，確保服務人員技術水平能夠滿足網(wǎng)站運行要求。簽訂合作協(xié)議，應劃清自主運行和外包服務的關系，明確網(wǎng)站運行管理團隊、技術運維團隊、信息和服務保障團隊的職責與關系，細化外包服務人員、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量等要求，既加強溝通交流，又做好監(jiān)督管理，確保人員到位、服務到位。
四、強化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的組織保障
?。ㄒ唬┩晟普W(wǎng)站內(nèi)容管理體系。按照屬地管理和主管主辦的原則，省政府辦公廳負責推進、指導全省各級各類政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設；各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門辦公廳（室）負責推進本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。垂直管理或以行業(yè)管理為主的部門，由其辦公室負責管理本系統(tǒng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設。
（二）推進集約化建設。完善政府網(wǎng)站體系，優(yōu)化布局結(jié)構，在確保安全的前提下，著力打造全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站技術平臺。有條件的設區(qū)市可單獨建設技術平臺，整合市政府各部門及所轄縣（市、區(qū)）的政府網(wǎng)站。為加強信息資源整合，避免重復投資，市、縣兩級政府要充分利用上級政府網(wǎng)站技術平臺開辦政府網(wǎng)站，已建成的網(wǎng)站可在3-5年內(nèi)遷移至上級政府網(wǎng)站技術平臺?？h級政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）不再單獨建設政府網(wǎng)站，要利用上級政府網(wǎng)站技術平臺開設子站、欄目、頻道等，主要提供信息內(nèi)容，編輯集成、技術安全、運維保障等由上級政府網(wǎng)站承擔。
?。ㄈ┘訌娙藛T和經(jīng)費保障。各市、縣（區(qū)）政府和省政府各部門要在人員、經(jīng)費、設備等方面為政府網(wǎng)站提供有力保障；要明確具體負責協(xié)調(diào)推進政府網(wǎng)站內(nèi)容建設的工作機構和專門人員，建設專業(yè)化、高素質(zhì)網(wǎng)站運行管理隊伍，保障網(wǎng)站健康運行、不斷發(fā)展；要把知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)作為領導干部能力建設的重要內(nèi)容，引導領導干部通過政府網(wǎng)站及時解讀重大政策，主動回應社會關切；要加強對政府網(wǎng)站分管負責人和工作人員的業(yè)務培訓，切實提高政府辦網(wǎng)和管網(wǎng)水平。各級財政要把政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、運行維護、績效評估等經(jīng)費列入預算，并保證逐步有所增加。政府網(wǎng)站經(jīng)費中要安排相應部分，用于信息采編、政策解讀、互動交流、回應關切、語言翻譯等工作，向聘用的信息員、聯(lián)絡員、翻譯人員等支付勞動報酬或稿費。
?。ㄋ模娀己吮O(jiān)督。加強對全省政府網(wǎng)站的年度績效考核，分級分類進行考核評估，使之制度化、常態(tài)化；對考核評估合格且社會評價優(yōu)秀的政府網(wǎng)站，給予相關單位和人員表揚，并推廣先進經(jīng)驗；對于不合格的，通報相關主管主辦部門和單位，要求限期整改，并對分管負責人和工作人員進行問責和約談。各級政府辦公廳（室）要根據(jù)第一次全國政府網(wǎng)站普查指標，建立完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設日常監(jiān)測、督查機制，對本地區(qū)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設情況實行動態(tài)監(jiān)測，及時通報監(jiān)測情況；對內(nèi)容更新、互動回應、便民服務等方面存在問題的政府網(wǎng)站，要求限期整改。
各設區(qū)市政府及省政府各部門要根據(jù)本實施意見制定具體落實措施，確保各項工作落到實處，并將貫徹落實情況報送省政府辦公廳。
