各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市時空數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹實施。
福州市人民政府
2018 年2月22日
福州市時空數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法
第一條 為了加強時空數(shù)據(jù)資源管理，形成全市統(tǒng)一的時空信息基礎設施，規(guī)范時空數(shù)據(jù)資源共享應用行為，提高經(jīng)濟社會信息化水平，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《福建省測繪管理條例》《福建省政務數(shù)據(jù)管理辦法》《福州市政務數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》和相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展時空數(shù)據(jù)資源建設、更新、管理、共享、應用及相關活動，應當遵循本辦法。
涉及國家秘密的數(shù)據(jù)成果，還應按國家相關保密法律法規(guī)執(zhí)行。
涉及基礎測繪的數(shù)據(jù)成果，還應按照《中華人民共和國測繪法》《福建省測繪管理條例》等測繪相關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 福州市時空數(shù)據(jù)資源的建設、更新與管理，應當遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、市縣一體、資源共享、信息安全”的原則。
第四條 本辦法所稱的福州市時空數(shù)據(jù)資源包括：時空基準、基礎時空數(shù)據(jù)資源、公共專題時空數(shù)據(jù)資源和政務時空信息資源。
?。ㄒ唬r空基準包括：福州市GNSS衛(wèi)星連續(xù)運行網(wǎng)及福州城市平面直角坐標系、福州市似大地水準面。
?。ǘ┗A時空數(shù)據(jù)資源包括：多時間版本的數(shù)字線劃圖（DLG）數(shù)據(jù)庫（1:500、1:1000、1:2000、1:5000）、數(shù)字正射影像圖（DOM）數(shù)據(jù)庫、數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)據(jù)庫、可量測實景影像（DMI）數(shù)據(jù)庫、激光點云數(shù)據(jù)庫、地面三維模型數(shù)據(jù)庫（含室內(nèi)三維模型）、地下管線二/三維數(shù)據(jù)庫、地下空間數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)空間數(shù)據(jù)庫、界線數(shù)據(jù)庫（市、縣（市）/區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道、村/社區(qū)各級界線數(shù)據(jù)）等。
（三）公共專題時空數(shù)據(jù)資源是指基于基礎時空數(shù)據(jù)資源，采集和加載相關專業(yè)部門的信息數(shù)據(jù)，用于表示本市某一公共領域要素的時空分布，包括：多時間版本的地名地址數(shù)據(jù)庫、地理實體數(shù)據(jù)庫、建筑物數(shù)據(jù)庫、電子地圖數(shù)據(jù)庫（含興趣點POI數(shù)據(jù)）、人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、城管部件數(shù)據(jù)庫、城市網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫等。
?。ㄋ模┱諘r空信息資源指各黨政機關、事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位）基于基礎時空數(shù)據(jù)資源和公共專題時空數(shù)據(jù)資源，在履行職責過程中或信息化建設和應用所產(chǎn)生的與時空相關的政務信息資源。
第五條 本辦法所稱的福州市時空信息公共服務平臺（以下簡稱時空平臺）是全市時空數(shù)據(jù)資源發(fā)布的基礎平臺，是提供時空數(shù)據(jù)資源共享的統(tǒng)一載體，提供時空信息資源的展示、共享、發(fā)布、應用和管理等服務。
第六條 福州市“數(shù)字福州”建設領導小組辦公室（以下簡稱市數(shù)字辦）為全市時空數(shù)據(jù)資源的管理機構，負責全市時空數(shù)據(jù)資源的建設、更新、管理和共享應用工作。
市數(shù)字辦牽頭組織時空基準、基礎時空數(shù)據(jù)資源和公共專題時空數(shù)據(jù)資源的建設和更新工作，集成和發(fā)布政務時空信息資源及目錄。
第七條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位應在各自職責范圍內(nèi)配合市數(shù)字辦做好時空數(shù)據(jù)資源的建設、更新、管理和共享應用工作。
數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位應在職責范圍內(nèi)開展本部門政務時空信息資源及目錄的建設、更新維護工作，同步匯交至時空平臺，并配合市數(shù)字辦做好共享應用和公共服務工作。
第八條 各縣（市）指定相關職能部門配合市數(shù)字辦做好本級轄區(qū)范圍內(nèi)時空數(shù)據(jù)資源的建設、更新、管理和共享應用工作，并將本級時空數(shù)據(jù)資源及時匯交至市數(shù)字辦進行統(tǒng)一管理。
第九條 市財政局承擔市本級范圍內(nèi)的時空數(shù)據(jù)資源的經(jīng)費保障工作；各縣（市）財政部門根據(jù)統(tǒng)籌安排承擔本級時空數(shù)據(jù)資源經(jīng)費保障工作。
第十條 市保密局負責時空數(shù)據(jù)資源安全的保密技術檢查工作。
第十一條 技術支持單位承擔福州市時空數(shù)據(jù)資源的更新維護、共享應用等技術支持工作。
第十二條 福州市時空數(shù)據(jù)資源的建設，應采用國家或福州市政府規(guī)定的測繪基準，執(zhí)行國家、省、市有關標準和規(guī)范。
第十三條 時空基準由市數(shù)字辦統(tǒng)一規(guī)劃和建設，其他單位不得再另行建設。
第十四條 基礎時空數(shù)據(jù)資源和公共專題時空數(shù)據(jù)資源的建設與更新納入統(tǒng)一建設機制，實行“統(tǒng)一采集、統(tǒng)一建庫、統(tǒng)一更新、集中共享”的制度。
第十五條 時空數(shù)據(jù)資源的精度與現(xiàn)勢性應當滿足數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位的應用需求。
第十六條 市數(shù)字辦每3年組織編制福州市時空數(shù)據(jù)資源整體建設與更新規(guī)劃，每年制定年度生產(chǎn)（更新）計劃，各數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位配合市數(shù)字辦按計劃開展時空數(shù)據(jù)資源的建設與更新，保障數(shù)據(jù)建設與更新的時效性。
時空數(shù)據(jù)資源的年度生產(chǎn)（更新）計劃的申報、立項、實施、驗收等工作按照福州市《政府投資的信息化項目管理暫行辦法（修訂）》執(zhí)行。
第十七條 時空數(shù)據(jù)資源建設項目正常試運行3個月后，項目建設單位應將成果匯交至市數(shù)字辦。
第十八條 時空數(shù)據(jù)資源的存儲、災備及運行所需的基礎設施由市數(shù)字辦統(tǒng)一規(guī)劃建設。
第十九條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位在信息化建設中應當根據(jù)需要共享使用時空數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位向市數(shù)字辦提出申請，市數(shù)字辦按規(guī)定程序?qū)ι暾堄枰詫彾ā?/p>
數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位基于時空數(shù)據(jù)資源開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品應當聲明所利用時空數(shù)據(jù)資源的來源和日期。
第二十條 時空數(shù)據(jù)資源原則上通過時空平臺提供在線共享。因特殊情況需申請離線共享時，應遵守國家相關保密法律法規(guī)。
第二十一條 數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位應按照各自職責在許可范圍內(nèi)合理使用共享的時空數(shù)據(jù)資源，加強共享數(shù)據(jù)使用全過程的監(jiān)督管理，并將時空數(shù)據(jù)資源的應用情況和效果向市數(shù)字辦反饋。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，數(shù)據(jù)生產(chǎn)應用單位或個人有下列行為之一的，由市數(shù)字辦或有關主管部門責令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評；逾期拒不改正或改正不到位，情節(jié)嚴重的，對責任人員給予行政處分；構成犯罪的，應依法追究刑事責任。
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定時間和要求匯交或接入時空數(shù)據(jù)資源成果，影響共享的；
?。ǘ┯捎谶`規(guī)操作或失職，造成數(shù)據(jù)庫無法恢復的；
?。ㄈ┪唇?jīng)許可擅自使用時空數(shù)據(jù)資源的；
?。ㄋ模r空數(shù)據(jù)保管不當，造成數(shù)據(jù)全部或者部分丟失、被竊，且不及時報告的；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)允許將時空數(shù)據(jù)直接向外分發(fā)或轉讓的；
?。┪磭栏癜幢Ｃ苡嘘P規(guī)定，進行時空數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、提供、利用和管理的；
?。ㄆ撸┢渌婪☉斀o予處分的情形。
第二十三條 本辦法自公布之日起實施。
