各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革推向縱深，優(yōu)化營商環(huán)境，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于公布遼寧省政務(wù)服務(wù)事項目錄的通知》（遼政發(fā)〔2017〕50號）精神，現(xiàn)將《遼陽市政務(wù)服務(wù)事項目錄》（以下簡稱《目錄》）予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：
一、全面公開政務(wù)服務(wù)事項目錄
《目錄》對市、縣兩級政務(wù)服務(wù)事項的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、實施主體進行統(tǒng)一規(guī)范，共計626項，其中行政許可373項、行政確認88項、行政征收32項、行政給付38項、公共服務(wù)事項95項，通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。各縣（市）區(qū)、市直各有關(guān)部門要依據(jù)《目錄》，于12月底前，編制完成本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項目錄；各級政府門戶網(wǎng)站、實體政務(wù)服務(wù)大廳以及政務(wù)服務(wù)部門對外公布《目錄》，主動接受社會監(jiān)督。各級政務(wù)服務(wù)部門要積極做好《目錄》中政務(wù)服務(wù)事項與目前正在運行的權(quán)責(zé)清單相應(yīng)行政職權(quán)的有序銜接，按照《目錄》開展政務(wù)服務(wù)，履行相關(guān)職責(zé)。
二、加快編制政務(wù)服務(wù)事項辦事指南
對列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項，各部門要按照便民、高效、透明的原則，逐項編制辦事指南，明確每項行政職權(quán)的受理條件、辦結(jié)時限、申請材料、辦理流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢監(jiān)督等，并向社會公布，提高政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化水平。要結(jié)合編制辦事指南，對政務(wù)服務(wù)事項運行進行流程再造，最大限度精簡部門內(nèi)部辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限；涉及多個部門共同審批要合理設(shè)置辦事環(huán)節(jié)，加強銜接配合，推進“并聯(lián)辦理”，不得互為前置，提高辦事效率。要嚴(yán)格清理規(guī)范申請材料，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)立的行政審批中介服務(wù)事項一律不得作為審批的前置要件；凡是省政府及其部門規(guī)范性文件設(shè)定的前置審批一律取消；凡是能夠通過信息共享獲取、能夠通過網(wǎng)絡(luò)核驗、應(yīng)由行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實以及采取申請人承諾能夠達到管理目的的，原則上不得列為要求申請人提供的申請材料。
三、建立健全動態(tài)調(diào)整機制
要在完成政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，建立政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南動態(tài)調(diào)整機制。要按照全面深化“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況、機構(gòu)和職能調(diào)整情況等，對政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南及時進行調(diào)整完善，實施動態(tài)管理并向社會公開。要建立政務(wù)服務(wù)事項目錄和辦事指南效能評估和意見反饋機制，通過委托第三方評估、暢通投訴舉報渠道等方式，廣泛聽取專家學(xué)者、社會公眾的意見和建議，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、不符合深化“放管服”改革要求、群眾反映強烈的事項，依法依規(guī)提出處理意見。
四、推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理
適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，列入《目錄》的政務(wù)服務(wù)事項，要按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，實現(xiàn)實體政務(wù)服務(wù)與網(wǎng)上服務(wù)無縫對接、合一通辦，為企業(yè)和群眾提供無差異、均等化政務(wù)服務(wù)。要著力優(yōu)化簡化政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上申請、受理、審查、決定、送達等流程，推進辦事材料在線填報、在線提交、在線審查，積極推動電子證照、電子公文、電子簽章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，主動利用第三方平臺開展預(yù)約查詢、證照寄送、在線支付等服務(wù)。要加快政務(wù)信息資源互認共享，推動服務(wù)事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理，降低企業(yè)和群眾辦事成本，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
遼陽市人民政府
2017年11月27日
