各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

  《2018年全區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  2018年2月26日

2018年全區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作要點(diǎn)

  2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是自治區(qū)成立60周年。全區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十九大,十九屆一中、二中、三中全會(huì),中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,以及自治區(qū)“兩會(huì)”精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),全面深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋,行政權(quán)力運(yùn)行全流程優(yōu)化,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門(mén)跨地區(qū)跨層級(jí)全聯(lián)動(dòng),政務(wù)服務(wù)過(guò)程全監(jiān)管,政務(wù)信息全公開(kāi),提供全方位優(yōu)質(zhì)公共資源交易服務(wù),助力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,為我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

  一、堅(jiān)持以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作轉(zhuǎn)型升級(jí)

  強(qiáng)力推進(jìn)“一窗進(jìn)出、雙線協(xié)同、三向聯(lián)辦”總體布局。推進(jìn)“一窗進(jìn)出”,嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、一次性告知和否定報(bào)備等制度,實(shí)現(xiàn)“一窗受理”、“一站式服務(wù)”。推進(jìn)“雙線協(xié)同”,強(qiáng)化線上線下平臺(tái)融合發(fā)展,推動(dòng)政務(wù)大廳辦事系統(tǒng)和網(wǎng)上辦事系統(tǒng)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)系統(tǒng)支撐、一套人馬辦事”,為企業(yè)和群眾提供條件一致、時(shí)效一致、結(jié)果一致的辦事服務(wù)。推進(jìn)“三向聯(lián)辦”,加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上政府服務(wù)平臺(tái),建立統(tǒng)一身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享互認(rèn)、電子簽名簽章等技術(shù)支撐體系,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨部門(mén)協(xié)同辦理、跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理。

  鞏固完善政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照《廣西政務(wù)服務(wù)“十三五”規(guī)劃》的要求,全區(qū)各設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))要科學(xué)規(guī)劃政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地面積,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),更好地滿足企業(yè)、群眾辦事需要。新建(擴(kuò)建)的政務(wù)服務(wù)中心,在2018年要開(kāi)工建設(shè),爭(zhēng)取提前建成并投入使用。已經(jīng)建好和投入使用的政務(wù)服務(wù)中心,要及時(shí)更新、完善辦公設(shè)備,不斷改善服務(wù)環(huán)境,打造綜合、便民、舒適、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

  穩(wěn)步推動(dòng)相對(duì)集中審批制度改革??偨Y(jié)相對(duì)集中審批制度改革經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加快審批部門(mén)內(nèi)部審批職能調(diào)整,成立專(zhuān)門(mén)審批機(jī)構(gòu),整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心。著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,推動(dòng)需要由公民、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理的服務(wù)事項(xiàng)和直接面向社會(huì)公眾提供的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中公開(kāi)辦理,各部門(mén)要對(duì)派駐窗口進(jìn)行充分授權(quán)。

  加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)法治化建設(shè)。以法治思維推進(jìn)廣西政務(wù)服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)立法調(diào)研工作,繼續(xù)深入開(kāi)展《廣西政務(wù)服務(wù)條例》立法調(diào)研,加快《廣西政務(wù)服務(wù)條例》立法進(jìn)程,提高法治保障水平。

  持續(xù)推動(dòng)公共資源交易改革。穩(wěn)步推進(jìn)以目錄管理、統(tǒng)一平臺(tái)、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型公共資源交易體系建設(shè)。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),強(qiáng)化交易全流程公開(kāi)透明和信息共享。創(chuàng)新交易監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源交易的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、全程監(jiān)管,不斷提高公共資源交易的效率和效益。

  二、加快推進(jìn)“最多跑一次”改革

  制定出臺(tái)“最多跑一次”改革實(shí)施方案。按照企業(yè)、群眾到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求,全面梳理各級(jí)各部門(mén)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,成熟一批、公布一批,并同步開(kāi)展試點(diǎn)工作,力爭(zhēng)到2018年底前70%的行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

  全面開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。在全面總結(jié)清理規(guī)范證明事項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全區(qū)推廣“減證便民”行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),全面清理規(guī)范各類(lèi)“奇葩證明”、“循環(huán)證明”、“重復(fù)證明”、“無(wú)謂證明”,制定開(kāi)具證明事項(xiàng)取消清單和保留清單并向社會(huì)公示,固化清理成果,最大限度減少社會(huì)公眾辦事創(chuàng)業(yè)“證明過(guò)多”之累。

  建立完善容缺受理機(jī)制。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)容缺受理頂層設(shè)計(jì),建立政務(wù)服務(wù)容缺受理機(jī)制,盡快出臺(tái)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)容缺受理相關(guān)制度,做好與“三項(xiàng)制度”和“一次性告知制度”的銜接,使制度之間環(huán)環(huán)相扣,提高制度設(shè)計(jì)的合法性、合理性、適度性和應(yīng)用性。

  建立政務(wù)服務(wù)咨詢熱線平臺(tái)。深化政務(wù)服務(wù)咨詢熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),健全運(yùn)行保障機(jī)制,發(fā)揮政務(wù)服務(wù)咨詢熱線平臺(tái)在解答企業(yè)、群眾辦事咨詢中的作用,凡是企業(yè)、群眾到政府辦理的事項(xiàng),都可通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行咨詢,詳細(xì)了解辦事流程、所需材料和其他相關(guān)事項(xiàng),為“最多跑一次”改革提供支撐。

  三、以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為契機(jī),全力提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)效能

  持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求,積極深化“放管服”改革,改進(jìn)審批方式和服務(wù)模式,推進(jìn)網(wǎng)上辦事,全面提升政務(wù)服務(wù)效能。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程,對(duì)企業(yè)開(kāi)辦、納稅、施工許可、水電氣報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)審批,壓縮辦理時(shí)間。進(jìn)一步清理、取消經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)收費(fèi),降低通關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用。全面推行“多證合一”改革,促進(jìn)“證照分離”改革擴(kuò)容提速。以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為原則,積極推進(jìn)綜合監(jiān)管和檢查信息公開(kāi)。加強(qiáng)政府部門(mén)涉企信息歸集工作,推行涉企信息“一表登記”,加快建立跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,在全區(qū)推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“單一窗口、單一表格”,為企業(yè)和群眾提供辦事便利,使廣西成為投資發(fā)展的綠色通道,成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“雙創(chuàng)”樂(lè)園。

  開(kāi)展園區(qū)政務(wù)服務(wù)大提升活動(dòng)。以園區(qū)企業(yè)服務(wù)需求為導(dǎo)向,以行政審批制度改革為突破口,以持續(xù)深入開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“三高”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,推進(jìn)園區(qū)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“入園進(jìn)企”,強(qiáng)化和提升園區(qū)政務(wù)服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)“園區(qū)的事園區(qū)辦,園區(qū)辦事不出園區(qū)”,降低制度性交易成本,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

  開(kāi)展政務(wù)服務(wù)環(huán)境評(píng)估活動(dòng)。邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)各設(shè)區(qū)市各部門(mén)開(kāi)展“最多跑一次”改革、行政許可下放、權(quán)責(zé)清單運(yùn)用、行政權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化公共服務(wù)事項(xiàng)、證明事項(xiàng)清理、政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、網(wǎng)上政府建設(shè),以及重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息、政策解讀與回應(yīng)關(guān)切等領(lǐng)域,從機(jī)制建立、運(yùn)行過(guò)程、信息公開(kāi)等方面進(jìn)行評(píng)估,創(chuàng)建能綜合反映各設(shè)區(qū)市營(yíng)商環(huán)境總體情況的評(píng)估報(bào)告,助力打造規(guī)范化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

  四、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作

  構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。按照“全覆蓋、全時(shí)空、全流程、全聯(lián)動(dòng)、全監(jiān)管、全公開(kāi)”的要求,建立全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),通過(guò)與各行政審批及服務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦事服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源,建立集辦事、工作、生活于一體的全區(qū)政務(wù)服務(wù)智能手機(jī)第三方應(yīng)用程序(APP)應(yīng)用系統(tǒng),打造政務(wù)服務(wù)手機(jī)“一機(jī)通”。

  打造24小時(shí)“不打烊”網(wǎng)上政府。建立審批許可標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)審批智能化、服務(wù)自助化和辦事手機(jī)移動(dòng)化,對(duì)可以通過(guò)事中事后進(jìn)行監(jiān)督管理的事項(xiàng),大力推行智能審批,提供全時(shí)空網(wǎng)上政府服務(wù)。同步推進(jìn)智能監(jiān)管和審管協(xié)同信息系統(tǒng)一體化,促進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

  加快大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。打造以自然人和法人全生命周期,以政務(wù)大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的大數(shù)據(jù)庫(kù)體系。打通各類(lèi)“信息孤島”,強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,凡是各級(jí)各部門(mén)制發(fā)的公開(kāi)文件、證照等材料,必須納入數(shù)據(jù)庫(kù)管理并提供共享;凡是可以通過(guò)共享獲取的信息,一律不得要求企業(yè)或群眾另行提供。加快建立信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同工作機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)并聯(lián)審批,減少數(shù)據(jù)“二次錄入”。

  建立在線聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)監(jiān)督管理信息化新模式。改革傳統(tǒng)監(jiān)管模式,創(chuàng)新監(jiān)管模式,建立事中事后監(jiān)管在線聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn)核查工作機(jī)制,推進(jìn)審批、監(jiān)管全流程信息化及一體化,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系,實(shí)現(xiàn)全流程、全聯(lián)動(dòng)、全監(jiān)管。

  建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的政府網(wǎng)站體系。全面貫徹落實(shí)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,構(gòu)建政府網(wǎng)站全生命周期管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。建立政府網(wǎng)站“紅黑榜”通報(bào)制度,完善政府網(wǎng)站監(jiān)管機(jī)制,對(duì)問(wèn)題網(wǎng)站嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)群眾主平臺(tái)作用,提升網(wǎng)上服務(wù)能力。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)與政府門(mén)戶網(wǎng)站的應(yīng)用整合。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約共享,實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺(tái)整合安全、數(shù)據(jù)互認(rèn)共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

  五、持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)工作

  貫徹落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例。做好新條例的宣傳、培訓(xùn)等工作,抓好我區(qū)政府信息公開(kāi)配套措施的修訂工作,確保新條例各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。

  推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳部署,著力推進(jìn) “五公開(kāi)”制度建設(shè)和落實(shí),圍繞公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)審批和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),拓展公開(kāi)的廣度和深度,細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等。

  舉辦第六屆“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)。結(jié)合深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)有關(guān)工作,進(jìn)一步創(chuàng)新“政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)的形式和內(nèi)容,提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

  推進(jìn)“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目執(zhí)行情況網(wǎng)上公開(kāi)。配合自治區(qū)績(jī)效辦,每年兩次將各市縣自報(bào)的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目推進(jìn)情況在網(wǎng)上公開(kāi),接受網(wǎng)民監(jiān)督。

  推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要明確推進(jìn)辦事公開(kāi)的公共企事業(yè)單位具體范圍,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),組織編制公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)目錄,建立健全辦事公開(kāi)考核、評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督檢查具體辦法,切實(shí)推進(jìn)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)。

  推進(jìn)督查公開(kāi)。推進(jìn)政府決定事項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi),加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為問(wèn)責(zé)情況公開(kāi)力度,確保政令暢通、政策落地。加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查,督查情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

  推進(jìn)政府公報(bào)擴(kuò)版和歷史數(shù)據(jù)上網(wǎng)。擴(kuò)大《廣西壯族自治區(qū)人民政府公報(bào)》版面,提升公報(bào)政府信息公開(kāi)量;將公報(bào)建刊以來(lái)的歷史數(shù)據(jù)電子化并在政府網(wǎng)站公開(kāi),方便公眾查詢。

  完成政府信息管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。結(jié)合我區(qū)政府信息公開(kāi)實(shí)際,完成政府信息管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定并向社會(huì)公開(kāi),規(guī)范各級(jí)各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作。

  六、提供全方位優(yōu)質(zhì)公共資源交易服務(wù)

  提升公共資源交易平臺(tái)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善公共資源交易平臺(tái)管理體制和機(jī)制。加大各級(jí)交易平臺(tái)場(chǎng)所整合建設(shè)力度,配套完善設(shè)施設(shè)備,保障統(tǒng)一平臺(tái)交易活動(dòng)業(yè)務(wù)需要。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”原則,強(qiáng)化公共資源集中交易和集中監(jiān)管,強(qiáng)化各方監(jiān)管,深化各方在統(tǒng)一平臺(tái)共同監(jiān)管的工作格局。

  加快公共資源交易信息化建設(shè)步伐。切實(shí)做好交易、主體、專(zhuān)家、信用、監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息報(bào)送全國(guó)公共資源交易平臺(tái)工作。加快公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)、公共資源電子交易系統(tǒng)、公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),逐步推進(jìn)公共資源交易全程電子化。積極應(yīng)用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,強(qiáng)化公共資源交易全程監(jiān)管。

  進(jìn)一步完善廣西公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾怼?yōu)化綜合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾硐到y(tǒng),切實(shí)提升專(zhuān)家?guī)旃芾硭?。加?qiáng)公共資源交易專(zhuān)家資源共享,著力解決專(zhuān)家資源分布不均衡的問(wèn)題。不斷增加專(zhuān)家數(shù)量,充實(shí)各專(zhuān)業(yè)類(lèi)別評(píng)標(biāo)專(zhuān)家。加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家考核評(píng)價(jià),不斷提升評(píng)標(biāo)專(zhuān)家業(yè)務(wù)水平,為規(guī)范高效開(kāi)展評(píng)標(biāo)活動(dòng)提供有力保障。

  加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi),誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則,落實(shí)公共資源交易領(lǐng)域信息公開(kāi)工作。公共資源配置涉及的行政審批信息,以及公共資源項(xiàng)目基本信息、交易過(guò)程信息、中標(biāo)(成交)信息、合同履約信息由相關(guān)單位按規(guī)定公開(kāi),推進(jìn)公共資源交易全流程透明化管理。積極拓展信息公開(kāi)渠道,為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取方式。

  七、全面加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管

  推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行流程優(yōu)化成果落地實(shí)施。按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)要求,依法依規(guī)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,進(jìn)一步完善我區(qū)行政權(quán)力“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼、上下對(duì)應(yīng)、有效銜接”目標(biāo)體系。推進(jìn)需要由公民、法人或者其他組織申請(qǐng)辦理以及直接面向社會(huì)公眾提供的行政權(quán)力事項(xiàng)(包括行政許可、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決及其他行政權(quán)力事項(xiàng))進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,擴(kuò)大集中辦理范圍,提升集中辦理效率。探索推進(jìn)各地政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革,實(shí)行前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件,實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“能進(jìn)能辦”。

  深化跨部門(mén)跨地區(qū)跨層級(jí)并聯(lián)審批改革。全面開(kāi)展投資項(xiàng)目并聯(lián)審批,在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置投資項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口,制定出臺(tái)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批實(shí)施意見(jiàn)及相關(guān)配套制度,大幅壓縮投資項(xiàng)目并聯(lián)審批時(shí)限,營(yíng)造我區(qū)良好投資環(huán)境。在健康養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)、技術(shù)培訓(xùn)、文化體育等需求增長(zhǎng)快、投資空間大的領(lǐng)域進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,打破各種互為前置的審批怪圈,編制跨部門(mén)全流程綜合審批指引。加大“多證合一”、“多評(píng)合一”、“多圖聯(lián)審”的應(yīng)用力度,切實(shí)提高跨部門(mén)跨地區(qū)跨層級(jí)并聯(lián)審批效率。

  加快推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加快推進(jìn)全區(qū)一體化的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。

  八、保障措施

  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作,與其他工作統(tǒng)一研究部署。行政首長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,要親自抓建設(shè)、抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)研究和解決存在的問(wèn)題。實(shí)行雙重管理和垂直管理的部門(mén),要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作。

  改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的重要批示精神,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn),防止“四風(fēng)”反彈回潮,馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合工作實(shí)際,深入找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,扎實(shí)抓好突出問(wèn)題的整改工作,防止“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”、“推諉扯皮”、“庸政懶政”事件發(fā)生。

  加大培訓(xùn)力度。健全培訓(xùn)工作機(jī)制,制定培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)多渠道、多形式開(kāi)展培訓(xùn)工作。加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)分管政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),不斷提高引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展方向、推動(dòng)政務(wù)服務(wù)措施落實(shí)的水平。加大對(duì)政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,幫助他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能力素質(zhì)的提升和工作作風(fēng)的改進(jìn)。

  強(qiáng)化督查考核。建立健全督查工作機(jī)制,分階段、有重點(diǎn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)和公共資源交易督查工作,發(fā)揮媒體監(jiān)督、專(zhuān)家評(píng)議、第三方評(píng)估的作用,對(duì)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作進(jìn)行監(jiān)督。深入推進(jìn)績(jī)效考評(píng)工作,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)設(shè)置績(jī)效考評(píng)的目標(biāo)任務(wù),具體細(xì)化績(jī)效考評(píng)指標(biāo),明確具體責(zé)任人,使績(jī)效考評(píng)成為推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和公共資源交易工作不斷上檔次、上水平的“指揮棒”和“助推器”。