各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
《淄博市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
淄博市人民政府辦公廳
2017年12月22日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
淄博市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案
根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕75號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一軟件”的總體要求和“先聯(lián)通，后提高”的基本原則，到2018年年底前，全面整合、清理、規(guī)范全市各級(jí)各部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)，初步完成全市電子政務(wù)規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)“兩個(gè)中心、三個(gè)平臺(tái)、四大支撐體系”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨地域、跨層級(jí)共享，基本形成設(shè)施集約統(tǒng)一、資源高度共享、業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同、服務(wù)便捷高效、安全保障有力的發(fā)展格局，為構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的政務(wù)環(huán)境，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，推動(dòng)我市現(xiàn)代化組群式大城市建設(shè)和全面深化改革率先突破，提供有力支撐和基礎(chǔ)保障。
納入整合共享范疇的政務(wù)信息系統(tǒng)包括由政府投資建設(shè)、政府與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政府政務(wù)信息的各類非涉密信息系統(tǒng)。
二、開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)普查清理，促進(jìn)部門(mén)政務(wù)信息系統(tǒng)有機(jī)整合
?。ㄒ唬┳圆槊?，全面掌握部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)情況。組織開(kāi)展全市政務(wù)信息系統(tǒng)普查工作。市直各部門(mén)、各區(qū)縣梳理自有政務(wù)信息系統(tǒng)，全面掌握各類信息系統(tǒng)的數(shù)量、名稱、功能、使用范圍、使用頻度、審批部門(mén)、審批時(shí)間、建設(shè)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)來(lái)源、承載網(wǎng)絡(luò)等。2017年年底前，完成我市各類政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用現(xiàn)狀的普查工作，摸清我市“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)相關(guān)情況，形成系統(tǒng)清理清單和清理計(jì)劃。（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ǘ皩彙薄扒濉苯Y(jié)合，加快消除“僵尸”“影子”信息系統(tǒng)。市直各部門(mén)、各區(qū)縣全面清理系統(tǒng)使用與實(shí)際業(yè)務(wù)流程長(zhǎng)期脫節(jié)、功能可被其他系統(tǒng)替代、所占用資源長(zhǎng)期處于空閑狀態(tài)、運(yùn)行維護(hù)停止更新服務(wù)，以及適用范圍小、頻度低的“僵尸”系統(tǒng)；全面整合設(shè)置重復(fù)、功能相近的“影子”系統(tǒng)。2018年3月底前，按照清理清單和清理計(jì)劃完成清理任務(wù)。（市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┩七M(jìn)整合，加快部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合。根據(jù)省通用系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移整合要求，推動(dòng)各區(qū)縣、各部門(mén)分散隔離的政務(wù)信息系統(tǒng)加快進(jìn)行整合，整合后按要求分別接入電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域和行政服務(wù)域的共享交換平臺(tái)。2017年年底前，在梳理部門(mén)現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享清單，明確整合共享完成時(shí)限。2018年6月底前，各部門(mén)梳理整合業(yè)務(wù)工作流程，將分散的、獨(dú)立的信息系統(tǒng)整合為一個(gè)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”，統(tǒng)一接入市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，基本消除以單個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位名義存在的獨(dú)立信息系統(tǒng)。（市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
三、推動(dòng)設(shè)施共建，提升全市電子政務(wù)共享基礎(chǔ)平臺(tái)支撐服務(wù)能力
?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)全市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)范管理工作。進(jìn)一步優(yōu)化全市電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌外網(wǎng)公共服務(wù)域和行政服務(wù)域發(fā)展，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推動(dòng)并規(guī)范部門(mén)接入，健全管理體制機(jī)制，提升電子政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支撐能力。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域，整合各部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出口，建設(shè)市、區(qū)縣兩級(jí)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入平臺(tái)。2018年6月底前，完成市級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)，聯(lián)通市、區(qū)縣外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，市直各部門(mén)完成本單位內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)工作，各區(qū)縣建設(shè)完成本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)區(qū)縣部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）的全覆蓋接入；2018年12月底前完成市、區(qū)縣兩級(jí)政府部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作，基本具備跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）
全面整合各級(jí)各部門(mén)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)，2018年12月底前，完成各類市級(jí)及以下自建業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)的分類遷移整合工作，并配合省完成國(guó)家和省垂直部署業(yè)務(wù)專網(wǎng)的遷移整合工作。各級(jí)各部門(mén)新建非涉密信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一由電子政務(wù)外網(wǎng)承載，原則上不再新建獨(dú)立的業(yè)務(wù)專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。（市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ǘ┮?guī)范提升全市統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)。按照省級(jí)電子政務(wù)云統(tǒng)籌要求，優(yōu)化電子政務(wù)云布局，對(duì)建設(shè)規(guī)模小、運(yùn)行成本高、支撐能力弱的區(qū)縣級(jí)政務(wù)云和行業(yè)云實(shí)施歸并整合，規(guī)范提升市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，納入全省統(tǒng)一的云服務(wù)體系管理。2017年年底前，完成市政務(wù)云平臺(tái)行政服務(wù)云建設(shè)，完善提升政務(wù)云平臺(tái)公共服務(wù)云；2018年3月底前，制定全市政務(wù)云平臺(tái)管理規(guī)范和安全要求，基本達(dá)到與開(kāi)展政務(wù)服務(wù)管理和公共服務(wù)要求相適應(yīng)的服務(wù)規(guī)模和保障水平，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)安全主管部門(mén)的安全審查（市政府辦公廳、市電政信息辦負(fù)責(zé)）。2018年6月底前，配合省級(jí)政務(wù)云平臺(tái)評(píng)估機(jī)構(gòu)做好對(duì)我市政務(wù)云平臺(tái)的評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定我市政務(wù)云規(guī)范整合工作方案，實(shí)施市政務(wù)云平臺(tái)整合提升工程（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市財(cái)政局，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)配合）。各區(qū)縣梳理本級(jí)財(cái)政投資建設(shè)的政務(wù)云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)和各部門(mén)分散建設(shè)的機(jī)房、計(jì)算、存儲(chǔ)的各類資源，整合成統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施資源，納入省、市政務(wù)云管理體系；尚未建立統(tǒng)一的政務(wù)云平臺(tái)的，今后不再建設(shè)；新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)一律依托市級(jí)政務(wù)云平臺(tái)部署（各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）。
?。ㄈ┘涌焱苿?dòng)部門(mén)電子政務(wù)資源的云化整合遷移。各區(qū)縣、市直各部門(mén)在梳理政務(wù)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)上盡上”的原則，有序組織部門(mén)內(nèi)部各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別向政務(wù)云平臺(tái)遷移，根據(jù)信息系統(tǒng)所承載的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分類，分別遷移至政務(wù)云平臺(tái)公共服務(wù)云或行政服務(wù)云，2018年3月底前，制定部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)遷移計(jì)劃和遷移工作方案，報(bào)市電政信息辦審核。2018年12月底前，全面完成各部門(mén)內(nèi)部政務(wù)信息系統(tǒng)整合遷移工作，原則上不再批準(zhǔn)部門(mén)新建或部署獨(dú)立運(yùn)行的政務(wù)信息系統(tǒng)。（市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
四、促進(jìn)信息共享，加快推進(jìn)政務(wù)信息資源體系建設(shè)
（一）健全完善政務(wù)信息資源目錄體系。2017年年底前，根據(jù)省政務(wù)信息資源目錄規(guī)范要求，結(jié)合政務(wù)信息資源共享交換工作推進(jìn)情況，通過(guò)市政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，對(duì)目錄進(jìn)行初步規(guī)范調(diào)整，明確數(shù)據(jù)來(lái)源、格式、更新、共享和開(kāi)放等屬性。2018年3月底前，結(jié)合政務(wù)信息資源目錄梳理情況，明確可開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源，編制可開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源目錄。2018年6月底前，各區(qū)縣各部門(mén)梳理自身共享需求，形成全市政務(wù)信息資源目錄、需求目錄、共享目錄清單，為信息資源共享交換奠定基礎(chǔ)。2018年12月底前，按照全省統(tǒng)一安排，結(jié)合政務(wù)信息資源共享交換、公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放以及大數(shù)據(jù)管理等工作推進(jìn)情況，對(duì)目錄做進(jìn)一步規(guī)范。（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）
?。ǘ┘涌煨纬烧?wù)信息資源共享交換體系。2017年年底前，根據(jù)省共享平臺(tái)與市共享平臺(tái)共享級(jí)聯(lián)要求，完成兩級(jí)信息資源共享互通工作；各區(qū)縣、各部門(mén)加快接入市級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，市編辦、市公安局、市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)土資源局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市工商局等人口、法人單位、空間地理信息資源庫(kù)有關(guān)單位，接入市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，融合有關(guān)數(shù)據(jù)形成人口、法人單位、空間地理基礎(chǔ)信息庫(kù)；組織開(kāi)展市內(nèi)跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門(mén)政務(wù)信息資源共享交換應(yīng)用試點(diǎn)，配合省級(jí)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地區(qū)共享交換應(yīng)用。2018年3月底前，各區(qū)縣及其他市級(jí)政務(wù)部門(mén)接入市級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)信息共享交換體系；各區(qū)縣不再獨(dú)立建設(shè)區(qū)縣級(jí)平臺(tái)，已有的逐步向市級(jí)共享平臺(tái)遷移。原則上，接入市級(jí)共享交換平臺(tái)通過(guò)數(shù)據(jù)接口完成，部門(mén)間數(shù)據(jù)共享交換必須通過(guò)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。2018年6月底前，在宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照、決策支持等重點(diǎn)領(lǐng)域，配合我省開(kāi)展基礎(chǔ)信息資源庫(kù)建設(shè)和應(yīng)用工作，全面開(kāi)展跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨部門(mén)政務(wù)信息資源共享交換應(yīng)用（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）。2018年12月底前，建設(shè)綜合治稅、社會(huì)保障、城市管理3個(gè)主題庫(kù)，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用分析提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持（市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市城管執(zhí)法局分別牽頭，市直有關(guān)部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)配合）。
?。ㄈ┨剿鹘ㄔO(shè)政務(wù)信息資源開(kāi)放應(yīng)用體系。制定政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)放計(jì)劃，明確開(kāi)放范圍和開(kāi)放領(lǐng)域。2018年3月底前，結(jié)合政務(wù)信息資源梳理情況，明確可開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源清單，完成可開(kāi)放公共數(shù)據(jù)資源目錄的審核；完成開(kāi)放數(shù)據(jù)資源與省統(tǒng)一數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)對(duì)接，在全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)及開(kāi)放網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)開(kāi)放接口。（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄋ模┩浇ㄔO(shè)政務(wù)信息資源監(jiān)督保障體系。完善管理和技術(shù)措施，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性監(jiān)督檢查，依法查處重大數(shù)據(jù)違法行為，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假，2018年2月底前，按照全省有關(guān)規(guī)定，出臺(tái)有關(guān)檢查和管理辦法（市統(tǒng)計(jì)局、市政府辦公廳，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）。2018年12月底前，在省政務(wù)信息資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上，研究制定我市政務(wù)信息資源的目錄分類、數(shù)據(jù)歸集、共享交換、平臺(tái)對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)安全保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理提供保障（市政府辦公廳、市電政信息辦牽頭，市直有關(guān)部門(mén)配合）。
（五）促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。2018年3月底前，利用省政務(wù)信息資源和大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，配合并組織開(kāi)展政務(wù)大數(shù)據(jù)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、輔助決策等領(lǐng)域的示范應(yīng)用與通信、供電、供水等公共企事業(yè)單位和其他社會(huì)大數(shù)據(jù)資源協(xié)作應(yīng)用試點(diǎn)示范。（市政府辦公廳牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)配合）
五、實(shí)行一體化服務(wù)，規(guī)范政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)
?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系建設(shè)。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2017〕56號(hào))確定的工作任務(wù)，完善提升全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，2017年年底前，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)、行政處罰、行政強(qiáng)制等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上運(yùn)行，配合完成省政務(wù)服務(wù)“中介超市”上線運(yùn)行有關(guān)工作，開(kāi)展政務(wù)信息資源共享在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中的應(yīng)用試點(diǎn)；各區(qū)縣、市直各部門(mén)要梳理整合分散建設(shè)的行政權(quán)力和公共服務(wù)信息系統(tǒng)資源，2018年6月底前，完成部門(mén)自建行政許可、行政處罰、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，并完成并聯(lián)審批、物流平臺(tái)、網(wǎng)上預(yù)約、第三方代辦等政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作；2018年12月底前，完成其他有關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行；配合完成并聯(lián)審批、物流寄送、網(wǎng)上預(yù)約、第三方代辦等統(tǒng)一服務(wù)的實(shí)施部署和業(yè)務(wù)調(diào)整工作；開(kāi)展政務(wù)信息資源共享在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中的綜合應(yīng)用。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市法制辦、市編辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)配合）
?。ǘ┱闲纬山y(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。加快推進(jìn)全市政府門(mén)戶網(wǎng)站集群建設(shè)，推行統(tǒng)一身份認(rèn)證。依托全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)，整合各部門(mén)自建面向公眾服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，建成市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)門(mén)戶。2017年年底前，完成山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)市級(jí)網(wǎng)上政務(wù)大廳與省統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)對(duì)接接口的升級(jí)改造（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)）；2018年6月底前，按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求將全市各類政府網(wǎng)站遷入政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范全市政府網(wǎng)站設(shè)置，實(shí)現(xiàn)本市政府門(mén)戶網(wǎng)站接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，全面完成全市各級(jí)各類政府網(wǎng)站的集中管理工作（市政府辦公廳、市電政信息辦負(fù)責(zé)，市直有關(guān)部門(mén)配合）；對(duì)面向公眾服務(wù)的系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，按照統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)要求，完成各部門(mén)面向公眾服務(wù)的系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的整合（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭，市直各部門(mén)配合）。
?。ㄈ┘訌?qiáng)各類投訴熱線整合共享工作。梳理各部門(mén)現(xiàn)有投訴熱線服務(wù)資源，依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，在現(xiàn)有淄博12345民生熱線服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建設(shè)形成全市統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線，制定市級(jí)投訴熱線管理辦法，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)流程，提高辦理效率和質(zhì)量。2018年8月底前，完成全市各類熱線服務(wù)資源、主要社交平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接和服務(wù)融合，提升在線服務(wù)效率和質(zhì)量。（市政府辦公廳、市政府市民投訴中心牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)分工負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化政務(wù)業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同體系建設(shè)
?。ㄒ唬┘涌焱苿?dòng)全市統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)。依托市電子政務(wù)外網(wǎng)，以市政府試點(diǎn)推行的協(xié)同辦公系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合應(yīng)用，推動(dòng)建立全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)。整合各部門(mén)分散設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、視頻監(jiān)控、電子郵件、即時(shí)通訊等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，提高業(yè)務(wù)互通能力和資源使用效率。2018年3月底前，在全市范圍內(nèi)全面推行協(xié)同辦公工程，完成市級(jí)協(xié)同辦公系統(tǒng)與省電子公文交換系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。2018年6月底前，制定部門(mén)間主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程優(yōu)化和服務(wù)對(duì)接規(guī)范，市直各部門(mén)、各區(qū)縣完成現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)與全市協(xié)同辦公系統(tǒng)對(duì)接；完成本市網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)的整合應(yīng)用方案的制定工作。2018年12月底前，完成會(huì)議、督查、政務(wù)信息、檔案、應(yīng)急管理等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合、遷移工作。（市政府辦公廳、市公安局牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)配合）
?。ǘ┘涌焱七M(jìn)全市一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)全市各類移動(dòng)辦公網(wǎng)絡(luò)和終端的安全管理，完善配套制度，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)的移動(dòng)應(yīng)用。2017年年底前，梳理全市現(xiàn)有各類移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)。2018年3月底前，根據(jù)前期梳理情況，制定全市移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)對(duì)接方案。2018年12月底前，全市結(jié)合辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合、遷移工作，完成移動(dòng)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化移動(dòng)辦公服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作。（市政府辦公廳牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）
七、保障措施
?。ㄒ唬w制保障。按照統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟件的原則，各區(qū)縣調(diào)整整合涉及電子政務(wù)、信息化、大數(shù)據(jù)、智慧城市等相關(guān)工作職能，形成統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核評(píng)價(jià)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；市直各部門(mén)指定具體科室，負(fù)責(zé)各自電子政務(wù)和信息資源有關(guān)工作。繼續(xù)完善電子政務(wù)項(xiàng)目歸口管理，各區(qū)縣參照《淄博市電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（淄政辦字〔2017〕29號(hào)）有關(guān)要求，建立電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目和運(yùn)維全口徑備案制度，凡由政府投資建設(shè)、政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或需要政府資金運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐政府政務(wù)信息的各類信息系統(tǒng)，必須履行規(guī)劃審核和項(xiàng)目報(bào)批程序，執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定；國(guó)家、省有關(guān)工作部署在我市落地工作，凡涉及政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的，必須進(jìn)行市級(jí)統(tǒng)籌。部門(mén)新建項(xiàng)目，必須以部門(mén)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)為單位申報(bào)，不允許內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬單位單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目。（市政府辦公廳、市編辦牽頭，市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)具體落實(shí)）
?。ǘ┴?cái)力保障。市財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作的財(cái)政支持力度，優(yōu)先支持全市通用基礎(chǔ)設(shè)施和通用業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，各區(qū)縣、各部門(mén)要主動(dòng)與財(cái)政部門(mén)對(duì)接，按照共享工作任務(wù)分工，將此項(xiàng)工作中涉及到的政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、部門(mén)內(nèi)部信息系統(tǒng)整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移、信息共享等工作任務(wù)有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)各部門(mén)2018年度財(cái)政預(yù)算，確保完成整合共享任務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等建設(shè)模式在電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用。（市政府辦公廳、市財(cái)政局，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┲橇ΡＵ?。充分發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)專家等高層次人才在政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和整合共享中的作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外重要智庫(kù)資源和技術(shù)先進(jìn)第三方的合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與新型智慧城市、電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域的研究工作，進(jìn)一步完善專家咨詢制度。2018年6月底前，建立市新型智慧城市和大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)（市政府辦公廳、市電政信息辦負(fù)責(zé)）。進(jìn)一步優(yōu)化電子政務(wù)、大數(shù)據(jù)等方面專業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，對(duì)特殊崗位、急需人才采取聘任制、項(xiàng)目制等形式給予保障（市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）。
?。ㄋ模┍O(jiān)督保障。將政務(wù)信息系統(tǒng)整合和信息資源共享工作列入市政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，建立考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督、專家評(píng)價(jià)、媒體監(jiān)督和第三方評(píng)估作用，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。（市政府辦公廳負(fù)責(zé)）
（五）審計(jì)保障。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，從2018年起，根據(jù)建設(shè)情況和工作需要，抽取一定數(shù)量的市級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目，適時(shí)安排績(jī)效審計(jì)，逐步建立信息化項(xiàng)目一建設(shè)一審計(jì)的常態(tài)化審計(jì)制度。（市審計(jì)局負(fù)責(zé)）
?。┌踩Ｕ稀?qiáng)化政務(wù)信息資源共享網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，保障政務(wù)信息資源使用過(guò)程中的個(gè)人隱私。加強(qiáng)政務(wù)信息資源采集、共享、使用的安全保障工作，凡涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)安全防護(hù)，切實(shí)保障政務(wù)信息資源共享交換的數(shù)據(jù)安全。（市直各部門(mén)，各區(qū)縣政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖省級(jí)旅游度假區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）
市政府辦公廳牽頭組織實(shí)施本方案，會(huì)同有關(guān)方面逐項(xiàng)明確工作任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線圖，抽調(diào)有關(guān)單位精干人員組建階段性工作班子加快推進(jìn)。
附件：《淄博市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》工作任務(wù)分解表
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院，淄博軍分區(qū)。各民主黨派市委。
