各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：
《平遙縣促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全縣智慧政務(wù)建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。
平遙縣人民政府
2016年4月29日
平遙縣促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展推進(jìn)全縣智慧政務(wù)建設(shè)工作實(shí)施方案
近年來(lái)，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，在縣委縣政府的高度重視下，我縣電子政務(wù)建設(shè)水平得到了顯著提升，大大增強(qiáng)了服務(wù)型政府的執(zhí)政能力。然而，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)的電子政務(wù)模式已無(wú)法跟上信息變革的步伐。積極貫徹落實(shí)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2015〕84號(hào)），促進(jìn)全縣政府系統(tǒng)電子政務(wù)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)電子政務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“智慧政務(wù)”，對(duì)于提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，打造高效、敏捷、便民的新型政府，進(jìn)而有效服務(wù)于創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力，有著重要的意義。
為整合提升我縣電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)平遙縣電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)平遙智慧電子政務(wù)建設(shè)，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就促進(jìn)我縣電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)全縣智慧政務(wù)建設(shè)工作制訂如下實(shí)施方案。
一、建設(shè)背景
1、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、建設(shè)智慧政務(wù)，是形勢(shì)發(fā)展所需、落實(shí)上級(jí)精神之要。當(dāng)前，政府治理正面臨諸多挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新手段解決實(shí)際問(wèn)題已成為提升政府治理能力的有效途徑。黨的十八大提出了“四化”（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）同步發(fā)展，首次將信息化發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》中指出，“要提高信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平；要加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。”可以看到，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，電子政務(wù)將作為政府提升治理能力和高效履職的重要手段，愈來(lái)愈凸顯出其重要地位。“十三五”期間，我縣將通過(guò)電子政務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧政務(wù)，助推服務(wù)型政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和法治政府建設(shè)，不斷提升政府治理能力。
2、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、建設(shè)智慧政務(wù)，是上下對(duì)接所需、強(qiáng)化信息安全之要。
2015年7月，省政府召開(kāi)了電子政務(wù)外網(wǎng)工作會(huì)議，提出了加快市縣外網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，盡快形成統(tǒng)一規(guī)范的省—市—縣政務(wù)外網(wǎng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)安全保障能力，推動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用深入發(fā)展，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)揮好政務(wù)外網(wǎng)的整體效應(yīng)的全省電子政務(wù)發(fā)展思路。會(huì)議指出：一是堅(jiān)持前瞻思維，認(rèn)真分析研究云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和“十三五”時(shí)期政務(wù)外網(wǎng)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，做好規(guī)劃研究和編制工作；二是堅(jiān)持創(chuàng)新思維，按照66號(hào)文件要求，探索工作協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新，理順政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)管理機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的研究與應(yīng)用；三是堅(jiān)持服務(wù)思維，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)四級(jí)聯(lián)動(dòng)和證書(shū)屬地服務(wù)的協(xié)調(diào)服務(wù)能力，重點(diǎn)保障全省性重要業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面承載服務(wù)好各級(jí)政務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用，在促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)管、服務(wù)公眾方面發(fā)揮好政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用價(jià)值；四是堅(jiān)持固本思維，以加快啟動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)工程建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合性政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)能力和電子認(rèn)證服務(wù)能力建設(shè)，著力提高縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，滿足各級(jí)政務(wù)部門(mén)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用需要；五是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化政務(wù)外網(wǎng)安全保障及運(yùn)行服務(wù)能力，確保全網(wǎng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。因此，進(jìn)一步促進(jìn)我縣電子政務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的智慧化轉(zhuǎn)型是與省市對(duì)接、強(qiáng)化信息安全保障的必要措施。
3、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、建設(shè)智慧政務(wù)，是提升基礎(chǔ)所需、智慧城市建設(shè)之要。自2007年我縣電子政務(wù)機(jī)房建成以來(lái)，在縣委、縣政府的高度重視下，縣委縣政府信息化中心通過(guò)順機(jī)制、加投入、上項(xiàng)目、強(qiáng)管理、促服務(wù)等一系列工作舉措，全縣電子政務(wù)建設(shè)逐漸走到了全市前列，先后建成了24個(gè)二級(jí)機(jī)房，建成了87個(gè)縣直單位，14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦，245個(gè)行政村、14個(gè)居委會(huì)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)終端達(dá)2180臺(tái)；從2007年—2010年，我縣在建成運(yùn)行平遙縣政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)·平遙—平遙縣人民政府網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，又先后建起了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街辦和39個(gè)部門(mén)的政務(wù)網(wǎng)站，組成了我縣政務(wù)網(wǎng)站群；2008年，在組織全縣152個(gè)單位、部門(mén)建成平遙縣政務(wù)辦公系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，先后又設(shè)計(jì)建成了平遙縣政府信息公開(kāi)系統(tǒng)、12345便民服務(wù)熱線、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)；2010—2012年，先后建起了24個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)和涵蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦和法、檢、公、司系統(tǒng)的綜合治理信息化平臺(tái)；2013年，按照我縣創(chuàng)建國(guó)家AAAAA景區(qū)工作要求，設(shè)計(jì)建設(shè)了古城旅游商務(wù)平臺(tái)，整合了我縣旅游服務(wù)的信息和功能，進(jìn)一步提升了我縣旅游服務(wù)功能和水平；2013年建成并正式開(kāi)通上線了“平遙發(fā)布”官方微博，并先后組織開(kāi)通了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和縣直單位的政務(wù)微博，截至目前，全縣已開(kāi)通62個(gè)一級(jí)政務(wù)微博、15個(gè)二級(jí)政務(wù)微博，平遙政務(wù)微博發(fā)布廳上線規(guī)范運(yùn)行。特別是按照“六權(quán)治本”的要求，我縣權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單已完成制定，三個(gè)清單發(fā)布平臺(tái)已建設(shè)完成，并于今年3月11日在我縣政府門(mén)戶網(wǎng)站上正式上線發(fā)布，全縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。用足用好現(xiàn)有系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌整合信息資源，實(shí)施智慧電子政務(wù)建設(shè)，不僅能節(jié)約財(cái)政支出、提升應(yīng)用實(shí)效，更能進(jìn)一步推進(jìn)我縣電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展，讓電子政務(wù)在我縣建設(shè)智慧城市中切實(shí)發(fā)揮好“排頭兵”和“先行者”的作用。
二、目標(biāo)和原則
?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。利用５年左右時(shí)間，全面建成符合國(guó)家規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、基本滿足需要的全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力顯著增強(qiáng)；政務(wù)大數(shù)據(jù)管理中心高效運(yùn)行，信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)開(kāi)放水平大幅提升；服務(wù)政府決策和管理的信息化能力明顯提高；政府公共服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行全面普及；基于互聯(lián)網(wǎng)的便民惠民公共服務(wù)全面開(kāi)展；電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，電子政務(wù)在全縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。形成全縣統(tǒng)一的智慧政務(wù)管理體系，全縣智慧政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本建成；智慧政務(wù)對(duì)智慧經(jīng)濟(jì)的助推機(jī)制形成。經(jīng)過(guò)五年建設(shè)，我縣智慧政務(wù)建設(shè)走在全省前列。
（二）基本原則。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞政府履職需求和服務(wù)人民群眾需要，明確電子政務(wù)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，不斷提高電子政務(wù)的支撐作用和應(yīng)用效能；
——堅(jiān)持統(tǒng)籌整合。以提高現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率、推動(dòng)信息資源開(kāi)放共享為主要手段，集中整合現(xiàn)有設(shè)施，促進(jìn)電子政務(wù)集約化、可持續(xù)發(fā)展；
——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。準(zhǔn)確把握信息化發(fā)展趨勢(shì)，不斷創(chuàng)新理念，探索電子政務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新應(yīng)用、新模式；
——堅(jiān)持安全可控。圍繞國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全可控戰(zhàn)略，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、落實(shí)安全責(zé)任，確保重要網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全，確保國(guó)家秘密安全；
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，理順體制機(jī)制，建立完善各級(jí)政府橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一安全體系、統(tǒng)一運(yùn)維管理的一體化建設(shè)和業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、建設(shè)內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)和管理
1、推進(jìn)電子政務(wù)機(jī)房安全保密升級(jí)。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市建設(shè)規(guī)范及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密要求開(kāi)展電子政務(wù)機(jī)房建設(shè)，增設(shè)網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)、防護(hù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)系統(tǒng)及網(wǎng)站內(nèi)容安全管理系統(tǒng)（網(wǎng)站防篡改系統(tǒng)），加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)和運(yùn)維系統(tǒng)建設(shè)，為電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)及各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全可靠的運(yùn)行環(huán)境；采用云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施使用效率和效益；不斷提高安全管控和運(yùn)維管理水平，穩(wěn)定推進(jìn)智慧政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
2、推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)的延伸。在縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下，制定電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)安全接入、安全管理、運(yùn)行監(jiān)管和綜合運(yùn)維等規(guī)范。進(jìn)一步延伸和完善平遙縣電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際用3年時(shí)間完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2016年底工商、殘聯(lián)等外駐部門(mén)及新建圖書(shū)館、閱覽室等要全部接入平遙縣電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)政府系統(tǒng)全覆蓋，為智慧政務(wù)應(yīng)用的建設(shè)和推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、有序推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接和業(yè)務(wù)應(yīng)用遷移。依托縣電子政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)建全縣電子政務(wù)云平臺(tái)，為全縣各級(jí)各部門(mén)信息化系統(tǒng)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)資源服務(wù)，并充分利用統(tǒng)一建設(shè)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、軟硬件環(huán)境、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共應(yīng)用平臺(tái)等電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施資源開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)用?，F(xiàn)有各類(lèi)政務(wù)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)按照涉密進(jìn)內(nèi)網(wǎng)、非涉密進(jìn)外網(wǎng)的原則，厘清邊界，逐步與縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)整合?，F(xiàn)有各類(lèi)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要進(jìn)行合理分類(lèi)，分別向縣電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)或外網(wǎng)遷移。
（二）開(kāi)展智慧政務(wù)應(yīng)用建設(shè)
智慧政務(wù)是電子政務(wù)的高級(jí)階段，是電子政務(wù)效率最大化的體現(xiàn)。一方面建設(shè)智慧政務(wù)與發(fā)展電子政務(wù)在目標(biāo)上同心同向，其根本目的都是為了提升城市信息化水平、提高政府服務(wù)效能。另一方面建設(shè)智慧政務(wù)與發(fā)展電子政務(wù)在行動(dòng)上同步同行，電子政務(wù)和智慧政務(wù)都是信息化時(shí)代的特有產(chǎn)物，二者都是依靠信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)的。在建設(shè)過(guò)程中前者是基礎(chǔ)，后者是高級(jí)形態(tài)，兩者必須同步發(fā)展、齊頭并進(jìn)?！笆濉逼陂g，我縣將在促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)智慧政務(wù)應(yīng)用建設(shè)。
1、打造集成化智慧政務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。以平遙政府網(wǎng)站和網(wǎng)站群系統(tǒng)升級(jí)為契機(jī)、結(jié)合平遙政務(wù)微博發(fā)布廳和政府網(wǎng)微信等工作的規(guī)范運(yùn)行，通過(guò)完善部門(mén)協(xié)同管理系統(tǒng)和加強(qiáng)基層信息化績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)，初步構(gòu)建成縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)、信息化中心組織實(shí)施、部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配合建設(shè)的一體化信息審核管理保障協(xié)同機(jī)制，將相關(guān)行政許可、非許可審批和公共便民服務(wù)事項(xiàng)的有關(guān)信息公開(kāi)內(nèi)容、辦理過(guò)程和結(jié)果，政府采購(gòu)、公共資源交易的公告、過(guò)程和結(jié)果，法律、政策咨詢的答復(fù)，投訴、舉報(bào)的結(jié)果反饋等信息進(jìn)行歸集，全部存入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，穩(wěn)步推進(jìn)衣食住行醫(yī)療教育等便民應(yīng)用接入智慧政務(wù)公共服務(wù)系統(tǒng)工作，提升政府公共管理、公共服務(wù)的信息化支撐保障能力，公眾可以在任意場(chǎng)合、時(shí)間通過(guò)電腦、電視、手機(jī)等接入云平臺(tái)，使用統(tǒng)一的云服務(wù)，按照自身的需求獲取所需信息，進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)、查詢等操作，可以通過(guò)頁(yè)面上的互動(dòng)欄目和職能部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流；并可以實(shí)現(xiàn)不同終端、設(shè)備間的數(shù)據(jù)與應(yīng)用共享，為日常生活帶來(lái)極大的便利，有效提升廣大民眾的生活幸福指數(shù)。
2、以現(xiàn)有審批系統(tǒng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)高效化智慧政務(wù)。為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，提高行政審批效率，重點(diǎn)要做好服務(wù)清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單依法規(guī)范公開(kāi)工作，同時(shí)根據(jù)省市精神和縣政務(wù)中心業(yè)務(wù)需求穩(wěn)步推進(jìn)審批系統(tǒng)升級(jí)改造和審批數(shù)據(jù)對(duì)接工作，以公眾需求為主線，優(yōu)化系統(tǒng)辦事服務(wù)流程，拓寬網(wǎng)上服務(wù)渠道，大力推行“一站式服務(wù)”和全程網(wǎng)上辦理，逐步形成網(wǎng)上與實(shí)體大廳、線上與線下相結(jié)合的一體化新型行政審批服務(wù)系統(tǒng)。
3、提升辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用和決策信息服務(wù)水平。嚴(yán)格遵照國(guó)家關(guān)于電子政務(wù)的安全保密制度和省市要求開(kāi)展電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的深化拓展工作，持續(xù)擴(kuò)大政府辦公信息化的深度和廣度。針對(duì)各部門(mén)多元化的辦公需求、上下級(jí)之間異地管理、跨區(qū)域互聯(lián)互通、跨機(jī)構(gòu)督辦審批、多平臺(tái)使用（臺(tái)式電腦、平板電腦（PAD)、移動(dòng)手機(jī)）等帶來(lái)的安全保密問(wèn)題和信息化動(dòng)因，在取得上級(jí)保密部門(mén)安全認(rèn)證的基礎(chǔ)上，探索建立辦公業(yè)務(wù)綜合協(xié)同平臺(tái)，開(kāi)展非涉密辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)移動(dòng)辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公文、信息、簡(jiǎn)報(bào)等電子文件的上傳下達(dá)和橫向傳遞，以及信息采編、會(huì)議組織、值班管理等日常工作的信息化，不斷提升信息保障和輔助決策能力。
4、以資源共享為核心，探索提升集約化智慧政務(wù)。受到上級(jí)部門(mén)的影響，許多政府部門(mén)的電子政務(wù)系統(tǒng)各自為政，缺乏整體規(guī)劃，造成重復(fù)投資、資源不能共享。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，跨部門(mén)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同性差、互聯(lián)互通難度大，出現(xiàn)“信息孤島”、功能單一、可擴(kuò)展性差等現(xiàn)象，難以滿足電子政務(wù)發(fā)展的需要，針對(duì)以上問(wèn)題，以政府網(wǎng)站信息公開(kāi)頻道為載體，以政府網(wǎng)站內(nèi)容部門(mén)協(xié)同保障系統(tǒng)為抓手，以鄉(xiāng)村記憶工程、基層社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)、全縣信用體系建設(shè)等數(shù)據(jù)資源庫(kù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫(kù)共建共享；圍繞行政審批、社會(huì)保障、社會(huì)信用、食品藥品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、稅收征收、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)應(yīng)用，探索建設(shè)信息資源共享交換平臺(tái)，為跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的信息資源共享交換提供保障；加強(qiáng)對(duì)政府政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等相關(guān)基礎(chǔ)信息資源的匯集整合和共享交換，促進(jìn)各部門(mén)可開(kāi)放的信息資源在電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)上普遍共享；對(duì)于不宜開(kāi)放的業(yè)務(wù)信息，政府部門(mén)按照職責(zé)分工，梳理履職所需信息共享需求，明確共享信息的有效需求和提供方式，逐步建立信息共享監(jiān)督檢查、考核通報(bào)、安全和保密審查等制度，推動(dòng)部門(mén)信息資源有序、可控、按需、安全共享。推動(dòng)大數(shù)據(jù)挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)，支撐政府公共信息資源開(kāi)放，逐步推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的社會(huì)化利用。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)全縣電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)智慧政務(wù)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及全縣方方面面，必須有強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)推進(jìn)實(shí)施。此項(xiàng)工作要在縣信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣電子政務(wù)和智慧政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理工作中遇到的重大問(wèn)題。要充分整合縣信息化中心現(xiàn)有人員、技術(shù)基礎(chǔ)，組建平遙縣電子政務(wù)辦公室，歸口縣信息化中心管理，統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)全縣電子政務(wù)和智慧政務(wù)建設(shè)工作。
（二）加快規(guī)劃編制。對(duì)全縣電子政務(wù)建設(shè)情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查，研究制定我縣智慧政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，加大規(guī)劃實(shí)施力度，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，有序推進(jìn)我縣智慧政務(wù)建設(shè)工作。集中整合政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)等現(xiàn)有硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一由縣信息化中心管理，統(tǒng)籌安排，集中使用。各部門(mén)除按規(guī)定配套電子政務(wù)接入終端外，不再開(kāi)設(shè)專(zhuān)線電路和網(wǎng)絡(luò)出口。
?。ㄈ┞鋵?shí)完善相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究制定政府信息資源管理辦法，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立信息共享制度；研究制定政務(wù)活動(dòng)中使用電子簽名的具體辦法，積極推動(dòng)電子證照、電子文件、電子印章、電子檔案等在政務(wù)工作中的應(yīng)用；加強(qiáng)現(xiàn)有成熟標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在電子政務(wù)中的運(yùn)用，研究制定網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用、信息資源等方面的技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)電子政務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支既懂現(xiàn)代信息技術(shù)又熟悉政務(wù)工作流程的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)建設(shè)目標(biāo)的重要保證。建議成立全縣智慧政務(wù)工作專(zhuān)家組，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家指導(dǎo)我縣智慧政務(wù)建設(shè)工作；強(qiáng)化政府工作人員信息化意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的信息化和電子政務(wù)技術(shù)教育，培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟、技術(shù)精、素質(zhì)高的專(zhuān)業(yè)化電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍；加強(qiáng)培訓(xùn)交流，建立政府系統(tǒng)電子政務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，將信息化能力納入公務(wù)員培訓(xùn)體系。
（五）加強(qiáng)安全管理。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重、硬件與軟件并舉，制定完善智慧政務(wù)建設(shè)安全保密制度，落實(shí)安全保密工作責(zé)任制。智慧政務(wù)建設(shè)方案必須有完善的安全設(shè)計(jì)，安全系統(tǒng)要做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，建立完善的安全管理制度。公安、保密、機(jī)要等涉及信息安全的管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互相配合，在各自工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立信息安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)黑客侵?jǐn)_，確保智慧政務(wù)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
