各縣區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、單位：

　　《東營(yíng)市電子政務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　東營(yíng)市人民政府辦公室

　　2016年3月31日

　　東營(yíng)市電子政務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

　　為統(tǒng)籌推進(jìn)“十三五”期間全市電子政務(wù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢(shì)

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

　　1.信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái), 形成了專網(wǎng)和外網(wǎng)相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系。政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣連通，接入單位840多家，主要服務(wù)于機(jī)關(guān)辦公、政務(wù)管理和協(xié)調(diào)決策。政務(wù)外網(wǎng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)，接入單位1000多家，主要滿足政府面向社會(huì)的管理和服務(wù)需要。市和各縣區(qū)都建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，配套了機(jī)房環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全等設(shè)施，采用云計(jì)算方式建成政務(wù)專網(wǎng)虛擬化平臺(tái)，不斷推進(jìn)人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，基礎(chǔ)支撐環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　2.電子政務(wù)應(yīng)用逐步深化。依托政務(wù)專網(wǎng)建成了滿足市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)關(guān)工作需要的區(qū)域一體化協(xié)同辦公平臺(tái)，構(gòu)建起“全市門(mén)戶—單位桌面—科室辦公—個(gè)人賬戶”四位一體的網(wǎng)上辦公新模式，已在5個(gè)縣區(qū)和140多個(gè)市直部門(mén)、單位推廣使用；建成財(cái)政綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全市政府投資、債務(wù)、資產(chǎn)、農(nóng)民補(bǔ)貼、集中支付等業(yè)務(wù)的“大集中”綜合管理；機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制、人事管理等系統(tǒng)上線運(yùn)行，大幅提升了辦公效率和行政管理水平。基于政務(wù)外網(wǎng)建成行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了50多個(gè)市直部門(mén)、單位行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理和電子化監(jiān)管；建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)中心城區(qū)精細(xì)化管理。另外，公安綜合警務(wù)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)管理、120院前救援調(diào)度、地理信息服務(wù)、審計(jì)信息管理、企業(yè)檔案管理和信用信息公示等一大批系統(tǒng)建成使用，有效提升了部門(mén)管理與服務(wù)效率。

　　3.公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站升級(jí)改版和信息內(nèi)容建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)站資源服務(wù)目錄體系，形成以市政府門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭，以縣區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn)，共270多個(gè)網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站群，成為政府與公眾聯(lián)系的重要途徑和橋梁。在集成行政審批系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建成網(wǎng)上政務(wù)大廳，提供了方便的場(chǎng)景式導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、審批公示、辦件查詢等功能。開(kāi)通在線訪談欄目，邀請(qǐng)縣區(qū)政府和市政府部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)訪談室，與網(wǎng)友“面對(duì)面”交流，搭建起政府與民眾溝通交流的新平臺(tái)。建成全市統(tǒng)一的政府信息公開(kāi)平臺(tái)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)共同使用。開(kāi)通市政府門(mén)戶網(wǎng)站手機(jī)微門(mén)戶、政務(wù)微博、微信，社會(huì)公眾獲取政府信息更加方便快捷。

　　4.發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。先后制定電子政務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、政府網(wǎng)站建設(shè)和管理規(guī)范、推行電子政務(wù)協(xié)同辦公的通知等一系列措施，建立健全電子政務(wù)培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將電子政務(wù)和政府信息公開(kāi)工作納入年度考核范圍，為全市電子政務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

　　“十二五”期間，我市電子政務(wù)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與當(dāng)前信息社會(huì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)變要求相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是缺乏集約化推進(jìn)機(jī)制。一些部門(mén)雖然建設(shè)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)，但往往各自為戰(zhàn)，分散建設(shè)、重復(fù)投資、資源浪費(fèi)等問(wèn)題仍然比較突出。二是政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)共享程度較低。尚未建立全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，部門(mén)之間數(shù)據(jù)不能互聯(lián)互通，嚴(yán)重制約了跨部門(mén)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。三是電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)能力亟需提升。政務(wù)與技術(shù)融合不夠，一些涉及重大民生領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后，應(yīng)用程度有待深化。四是保障措施不夠健全。信息安全建設(shè)相對(duì)滯后，投資保障和項(xiàng)目管理機(jī)制不夠完善，人才隊(duì)伍還不能適應(yīng)電子政務(wù)快速發(fā)展需要。

　　（二）面臨形勢(shì)。

　　當(dāng)前，隨著信息社會(huì)的快速發(fā)展，電子政務(wù)集約化建設(shè)與大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用成為政府信息化發(fā)展的新趨勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，電子政務(wù)已進(jìn)入深化應(yīng)用、注重成效、加速向集約化建設(shè)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的實(shí)施為電子政務(wù)發(fā)展指明了方向，許多城市在電子政務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新應(yīng)用等方面積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。從我市來(lái)看，電子政務(wù)已深入到政府工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，成為各級(jí)政府部門(mén)高效履職、服務(wù)群眾的重要手段，具備了融合發(fā)展、高端發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但在平臺(tái)建設(shè)、資源整合、機(jī)制保障等方面還不能滿足實(shí)際需要，部門(mén)之間的信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同需求比較迫切。這些都為全市電子政務(wù)發(fā)展提供了寶貴機(jī)遇，也提出了新的更高要求。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以建設(shè)智慧政府為目標(biāo)，以促進(jìn)信息資源整合共享、提升政府履職能力為主線，大力推進(jìn)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的集約化建設(shè)與運(yùn)維、政務(wù)信息資源的集中化管理與共享、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的平臺(tái)化支撐與運(yùn)行、政務(wù)公共服務(wù)的一體化融合與集成，積極推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力打造適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代政府運(yùn)行新模式，加快建設(shè)美麗幸福新東營(yíng)。

　　（二）基本原則。

　　1.統(tǒng)籌整合、集約共享。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立電子政務(wù)統(tǒng)一管理體制，完善工作機(jī)制，全面推行云服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)資源集約化利用，降低成本，提高效益。

　　2.深化應(yīng)用、務(wù)求實(shí)效。以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”計(jì)劃，加快跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)提升電子政務(wù)應(yīng)用水平。

　　3.強(qiáng)化服務(wù)、融合創(chuàng)新。圍繞人民群眾知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督和生產(chǎn)生活便利化需求，積極探索利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新的技術(shù)、思路和模式，大力推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放和市民融合服務(wù)，努力構(gòu)建覆蓋面廣、效率高、人民群眾滿意的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。

　　4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。健全電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)和接口規(guī)范，確保系統(tǒng)的兼容性和開(kāi)放性，不斷完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，實(shí)現(xiàn)建設(shè)應(yīng)用與安全保障相協(xié)調(diào)。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　1.總體目標(biāo)。到2020年，建成支撐市、縣兩級(jí)電子政務(wù)發(fā)展的政務(wù)云平臺(tái)，集約化建設(shè)取得顯著成效；建成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通和協(xié)同共享，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)能力大幅提升；政務(wù)應(yīng)用與信息技術(shù)廣泛融合，電子政務(wù)在社會(huì)治理和公共服務(wù)中發(fā)揮重要作用；建立科學(xué)合理的電子政務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力形成具有東營(yíng)特色的電子政務(wù)發(fā)展模式，使全市電子政務(wù)整體水平走在全省前列。

　　——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加集約、高效。推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)由傳統(tǒng)方式向云計(jì)算方式轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施利用率提高到85%以上；信息系統(tǒng)建設(shè)周期縮短50%以上，年度財(cái)政支出降低30%以上，基本消除重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)現(xiàn)象。

　　——信息資源共享更加全面、暢通。推動(dòng)政務(wù)信息資源的集中整合和大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，政務(wù)部門(mén)間共享需求滿足率達(dá)到80%以上，政府?dāng)?shù)據(jù)對(duì)外開(kāi)放率達(dá)到80%以上，政務(wù)數(shù)據(jù)資源在政府治理中的作用顯著提高。

　　——在線公共服務(wù)更加方便、快捷。推動(dòng)“一站式”公共服務(wù)體系建設(shè)，將政務(wù)服務(wù)延伸到社區(qū)和行政村，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上在線辦理率，互聯(lián)網(wǎng)成為政府提供服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和公眾參與的重要渠道。

　　——社會(huì)管理應(yīng)用更加協(xié)同、精細(xì)。電子政務(wù)體制機(jī)制更加健全，跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用開(kāi)發(fā)全面推進(jìn)，部門(mén)獲取、處理、應(yīng)用信息的能力顯著增強(qiáng),主要業(yè)務(wù)信息化覆蓋率達(dá)到100%，社會(huì)管理效率和質(zhì)量明顯提高。

　　2.階段目標(biāo)。

　　——快速啟動(dòng)與框架形成階段（2016年）。建立科學(xué)的電子政務(wù)管理機(jī)制，以基礎(chǔ)設(shè)施和框架建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)。上半年，建成市政務(wù)云計(jì)算中心，完成市電子政務(wù)外網(wǎng)整合，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)；下半年，初步完成資源共享管理系統(tǒng)和人口、法人、空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極開(kāi)展數(shù)據(jù)資源整合共享工作，啟動(dòng)市民融合服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，逐步開(kāi)展市直有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)用系統(tǒng)云平臺(tái)遷移工作，初步形成電子政務(wù)跨越發(fā)展的整體框架。

　　——資源整合與開(kāi)發(fā)應(yīng)用階段（2017-2018年）。完成各類政務(wù)專網(wǎng)整合和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)遷移，建成全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)和資源共享交換機(jī)制，基本形成政務(wù)數(shù)據(jù)集中管理、充分共享格局；基于政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心的跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用全面開(kāi)展，建成社會(huì)信用服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、應(yīng)急指揮、安全生產(chǎn)監(jiān)管等一批應(yīng)用系統(tǒng)，電子政務(wù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　——應(yīng)用提升與創(chuàng)新發(fā)展階段（2019-2020年）。全市政務(wù)信息資源整合共享不斷深化，數(shù)據(jù)資源庫(kù)信息更加豐富，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用廣泛展開(kāi)，建成政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)、智能決策系統(tǒng)等一批跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下政府運(yùn)行模式基本形成。

　　（四）總體框架。

    加強(qiáng)電子政務(wù)頂層設(shè)計(jì)，逐步形成“1234N”的總體框架，即建設(shè)1個(gè)中心（全市統(tǒng)一的政務(wù)云計(jì)算中心）、升級(jí)2個(gè)門(mén)戶（對(duì)外提供公共服務(wù)的“中國(guó)東營(yíng)”政府門(mén)戶和對(duì)內(nèi)支撐業(yè)務(wù)辦公的機(jī)關(guān)工作人員辦公門(mén)戶）、搭建3個(gè)平臺(tái)（政務(wù)云平臺(tái)、信息共享平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)）、構(gòu)建4個(gè)運(yùn)行體系（集約化運(yùn)行支撐體系、大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)共享體系、“一站式”政務(wù)服務(wù)體系、智能化協(xié)同應(yīng)用體系）、創(chuàng)新N項(xiàng)應(yīng)用（圍繞電子政務(wù)總體目標(biāo)規(guī)劃建設(shè)的多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)），逐步形成基于云計(jì)算環(huán)境下的全市電子政務(wù)總體框架。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集約化運(yùn)行支撐體系。通過(guò)實(shí)施政務(wù)云計(jì)算中心等工程，構(gòu)建滿足全市電子政務(wù)發(fā)展需要的基礎(chǔ)性、共享性設(shè)施，為電子政務(wù)快速發(fā)展提供有力支撐。

　　1.政務(wù)云計(jì)算中心建設(shè)工程。

　　——建設(shè)政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有信息化資源，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)云機(jī)房、電源、網(wǎng)絡(luò)、安全、服務(wù)器及存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施，采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化統(tǒng)一運(yùn)維。各縣區(qū)、各部門(mén)單位原則上不再新建數(shù)據(jù)機(jī)房，已建設(shè)的僅作網(wǎng)絡(luò)機(jī)房使用，其他的服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件設(shè)施根據(jù)實(shí)際情況，能夠遷移到市政務(wù)云機(jī)房的要在2018年年底前完成。

　　——建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)。建設(shè)涵蓋統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一支撐、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一安全保障于一體的政務(wù)云平臺(tái)，為各縣區(qū)、各部門(mén)單位安裝、部署業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供安全、高效、可靠的云計(jì)算運(yùn)行環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)云平臺(tái)的應(yīng)用管理，除國(guó)家另有規(guī)定外，新建政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)必須部署在政務(wù)云平臺(tái)上運(yùn)行；已建應(yīng)用系統(tǒng)，要按照先易后難、積極穩(wěn)妥的原則，利用3年左右時(shí)間，分期分批遷移到政務(wù)云平臺(tái)，推動(dòng)全市電子政務(wù)發(fā)展由傳統(tǒng)模式向云服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。

　　2.信息安全保障體系升級(jí)工程。

　　——建設(shè)信息安全綜合管理平臺(tái)。按照國(guó)家信息安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建設(shè)包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、終端安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全于一體的信息安全綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)各類政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理、認(rèn)證授權(quán)、系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，確保電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全、可管、可控。推行信息安全等級(jí)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,健全信息安全應(yīng)急處理機(jī)制,不斷提高電子政務(wù)安全整體防護(hù)水平。

　　——建設(shè)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心?；谌姓?wù)云計(jì)算中心和現(xiàn)有機(jī)房設(shè)施，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和數(shù)據(jù)信息的同城異地備份。根據(jù)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)選擇省內(nèi)構(gòu)建政務(wù)云的城市，建立異地災(zāi)備中心，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用和數(shù)據(jù)信息的遠(yuǎn)程異地備份，確保全市電子政務(wù)信息資源安全可靠。

　　3.政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合提升工程。

　　——整合電子政務(wù)外網(wǎng)。整合現(xiàn)有市電子政務(wù)外網(wǎng)和電子政務(wù)專網(wǎng)資源，構(gòu)建全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。以現(xiàn)有市電子政務(wù)外網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立市電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，豐富網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，為開(kāi)展社會(huì)管理、公共服務(wù)提供支持。以現(xiàn)有市電子政務(wù)專網(wǎng)為基礎(chǔ)，建立市電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)接入和應(yīng)用，為提高行政效率、輔助科學(xué)決策提供支持。建立市電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)公共服務(wù)域、行政服務(wù)域和互聯(lián)網(wǎng)等其他公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間安全可控的數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)融合。理順市電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)和管理工作機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)出口整合，除國(guó)家另有規(guī)定外，凡部門(mén)自行建設(shè)的專用網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)接入線路要在3年內(nèi)遷移到全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口。

　　——建設(shè)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。按照國(guó)家、省統(tǒng)一部署，根據(jù)涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重新建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，并實(shí)現(xiàn)與省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)建成后，主要運(yùn)行黨政機(jī)關(guān)涉密業(yè)務(wù)，與其他網(wǎng)絡(luò)物理隔離。

　　——建設(shè)政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)。探索企業(yè)化運(yùn)作模式，利用傳感器、射頻識(shí)別、衛(wèi)星定位、視頻識(shí)別等技術(shù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)物聯(lián)網(wǎng)。依托全市政務(wù)云平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心和地理信息平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)集中共享和開(kāi)發(fā)利用，為智慧政務(wù)建設(shè)提供靈敏、高效、自動(dòng)化的信息采集、傳輸、處理平臺(tái)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，構(gòu)建集中化開(kāi)發(fā)共享體系。建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)開(kāi)發(fā)政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政務(wù)信息資源統(tǒng)一管理，形成適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展要求的政務(wù)資源開(kāi)發(fā)共享體系。

　　1.政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)工程。

　　——建設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)國(guó)家、省電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)要求，主要構(gòu)建三類數(shù)據(jù)庫(kù)：一是人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的核心，為數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用提供權(quán)威數(shù)據(jù)。二是證照、網(wǎng)格、管網(wǎng)、建筑物、環(huán)境、旅游、社會(huì)信用、決策等業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為各部門(mén)、單位日常工作與業(yè)務(wù)開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐。三是政策規(guī)章、市情資料、政務(wù)公開(kāi)、開(kāi)放檔案等政府信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，為對(duì)外提供信息查詢服務(wù)、提高政府透明度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照“一數(shù)一源”原則，由各相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)更新、比對(duì)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

　　——建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)。建立包含數(shù)據(jù)采集匯總、交換共享、資源目錄編制、數(shù)據(jù)管理等功能的信息資源管理系統(tǒng)，對(duì)政務(wù)信息資源進(jìn)行系統(tǒng)梳理，列出數(shù)據(jù)資源清單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)清單，制定相關(guān)制度，為政務(wù)信息資源開(kāi)發(fā)利用提供完整、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)地圖，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的交換共享和開(kāi)發(fā)利用。

　　2.重點(diǎn)政務(wù)信息資源整合共享工程。

　　基于政務(wù)數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)共享管理系統(tǒng)，按照突出重點(diǎn)、急用先行的原則，主要推進(jìn)以下方面信息資源的共享利用：圍繞自然資源和空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、地震、水利、民政、旅游等部門(mén)地理信息數(shù)據(jù)的整合與共享；圍繞法人單位、企業(yè)證照信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加快工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、人力資源社會(huì)保障、安監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)法人信息的整合與共享；圍繞人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快公安、民政、人力資源社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)人口數(shù)據(jù)的整合與共享；圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，加快統(tǒng)計(jì)、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、商務(wù)、工商、稅務(wù)等部門(mén)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整合與共享；圍繞社會(huì)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，加快發(fā)展改革、人行、金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違法、安全生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等部門(mén)和領(lǐng)域信用數(shù)據(jù)的整合與共享。

　　3.政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放與價(jià)值提升工程。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享，2017年年底前建成全市政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，在保障安全前提下，穩(wěn)步推進(jìn)信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、地理、教育、科技、文化、金融、質(zhì)量、氣象、海洋、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)登記等方面的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)，提高數(shù)據(jù)資源價(jià)值，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。