各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
《海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
海南省人民政府辦公廳
2016年12月27日
(此件主動(dòng)公開)
海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見
為貫徹落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(2015-2030)綱要》等重要戰(zhàn)略部署，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》的總體要求，編制本規(guī)劃。
一、“十二五”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展回顧。
“十二五”期間，我省充分發(fā)揮“全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一的國(guó)際旅游島”三大優(yōu)勢(shì)，把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見》等政策文件，從產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、吸引人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，提出了一系列具體的扶持政策措施，并在海口美安科技新城、海南生態(tài)軟件園等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)最大限度簡(jiǎn)化行政審批改革，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模?！笆濉逼陂g，我省加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市和行政村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、城市和農(nóng)村家庭寬帶平均接入速率分別達(dá)到90.1%和73.6%、20M和4M。截至2015年年底，全省互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達(dá)到917萬，比“十一五”期末增長(zhǎng)了2.2倍。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2015年，全省擁有互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)企業(yè)約4000家，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過238億元，培育壯大了酷秀、巴別時(shí)代、動(dòng)網(wǎng)先鋒等一批本土互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“新秀”，天涯社區(qū)、易建科技、新道科技、凱迪網(wǎng)絡(luò)等4家企業(yè)在新三板上市。
二是產(chǎn)業(yè)載體初步形成。集中打造以海南生態(tài)軟件園、?？趪?guó)家高新區(qū)為核心的瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海南清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。其中，海南生態(tài)軟件園自2011年開園以來，已入駐700多家企業(yè)，從業(yè)人員超過5000人，吸引了騰訊、東軟、東華、久其、巴別時(shí)代、印度NIIT等一批國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶園區(qū)。
三是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)凸顯。互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用滲透到主要行業(yè)和領(lǐng)域，工商、稅務(wù)、城管、交通、旅游、社保、教育、合作醫(yī)療、農(nóng)技服務(wù)、海洋漁業(yè)、地理信息、行政服務(wù)等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平和效率明顯提高。農(nóng)村電商、旅游電商等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出，農(nóng)產(chǎn)品、橡膠等特色產(chǎn)品營(yíng)銷通過電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)了重大突破。2015年，全省電子商務(wù)交易總額約1900億元，各類網(wǎng)絡(luò)交易主體約9000個(gè)，網(wǎng)站1萬余個(gè)。
“十二五”期間，我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)取得了較大發(fā)展，但目前仍面臨著基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)缺乏、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施缺乏、人才不足等問題。
（二）“十三五”發(fā)展形勢(shì)。
當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、應(yīng)用、模式為代表的新一輪信息技術(shù)變革不斷加速，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已成為全球創(chuàng)新最活躍、帶動(dòng)性最強(qiáng)、滲透性最廣、成長(zhǎng)最迅速的新興產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”，成為全球經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速發(fā)展期，市場(chǎng)需求空前強(qiáng)勁。隨著我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。但與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，圍繞著技術(shù)、人才、資本等資源的爭(zhēng)奪勢(shì)必將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“十三五”時(shí)期，我省正處于全面深化改革、加快國(guó)際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有重大意義。我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也正面臨著環(huán)境保護(hù)、資源消耗、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、增速放緩等多方面的挑戰(zhàn)，亟需以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，拓展服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)的增值空間，從而形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，抓住信息技術(shù)快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮“全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境、全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)唯一的國(guó)際旅游島”三大優(yōu)勢(shì)，著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成以瓊北、瓊南兩大產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)為載體的“兩極多點(diǎn)”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度應(yīng)用、技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)、政策集成創(chuàng)新相結(jié)合的“四位一體”發(fā)展保障體系，打造獨(dú)具海南特色的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚地，為全省“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
——市場(chǎng)主導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需求，著力營(yíng)造有利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
——重點(diǎn)突破，特色發(fā)展。堅(jiān)持全省一盤棋，集中布局、集中資源、集中力量，率先在若干特色領(lǐng)域形成持續(xù)創(chuàng)新能力。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，加快形成以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群為核心，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)并進(jìn)、融合發(fā)展的良性格局。
——頂層設(shè)計(jì)，產(chǎn)城融合。統(tǒng)籌布局全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“兩極多點(diǎn)”互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相統(tǒng)一，以產(chǎn)業(yè)為支撐驅(qū)動(dòng)城市完善服務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地與城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)融合互動(dòng)。
——政策牽引，開放共享。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策，通過政策引領(lǐng)發(fā)展高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素的國(guó)際化，增強(qiáng)整合利用全球創(chuàng)新資源的能力，培育有全球影響力的先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新機(jī)制共同發(fā)展，積極探索互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新路徑，圍繞國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略定位，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局。到2020年，建成“三地兩區(qū)”發(fā)展格局（即瓊南、瓊北兩大產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究與人才培養(yǎng)基地、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)、全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色應(yīng)用示范區(qū)），使海南成為創(chuàng)新服務(wù)能力強(qiáng)、新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)集中、發(fā)展環(huán)境優(yōu)質(zhì)的全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
——泛在高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。到2020年，信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列。
互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和新興支柱產(chǎn)業(yè)。2016-2020年，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%；到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1000億元。
——建成全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。依托“兩極”，形成“龍頭企業(yè)有力帶動(dòng)、配套企業(yè)有機(jī)銜接、公共平臺(tái)有效支撐”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，建成我國(guó)南部沿海地區(qū)特色鮮明的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
——建設(shè)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”特色應(yīng)用示范區(qū)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，在應(yīng)用特色、層級(jí)等方面達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿地區(qū)。大力助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化，衍生出一批以智慧旅游、電子商務(wù)等為特色的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”全國(guó)創(chuàng)新應(yīng)用的重要節(jié)點(diǎn)。
——形成全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)研究與人才培養(yǎng)匯集地。以服務(wù)地方為宗旨、以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)人才培訓(xùn)中心和實(shí)訓(xùn)基地。加大互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，引進(jìn)一批海內(nèi)外高端互聯(lián)網(wǎng)人才，打造互聯(lián)網(wǎng)研究與人才培養(yǎng)的全國(guó)樣板。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域
?。ㄒ唬┭邪l(fā)設(shè)計(jì)。
1.推動(dòng)新興軟件研發(fā)。
依托海南生態(tài)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外軟件和信息服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)的研發(fā)部門，鼓勵(lì)大型企業(yè)在海南設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域中心，支持中小微企業(yè)積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展云計(jì)算解決方案、大數(shù)據(jù)處理軟件、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)軟件、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件等新興軟件和信息服務(wù)的研發(fā)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)科研資源整合，支持高校和科研院所面向市場(chǎng)提高研發(fā)服務(wù)能力，建設(shè)特色研發(fā)平臺(tái)。
2.大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計(jì)服務(wù)。
積極引進(jìn)本土和外地有實(shí)力、信譽(yù)好的數(shù)字設(shè)計(jì)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，為家電電子、通信設(shè)備、衛(wèi)星發(fā)射、海洋裝備等領(lǐng)域提供高效的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)用軟件與數(shù)字設(shè)計(jì)結(jié)合，提升關(guān)鍵部件、核心技術(shù)和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)服務(wù)能力，并推動(dòng)數(shù)字設(shè)計(jì)向提供整體解決方案發(fā)展。
專欄1 研發(fā)設(shè)計(jì)支撐工程
主要內(nèi)容大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)在海南設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、檢測(cè)中心和中試基地，鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、共建研發(fā)平臺(tái)等方式合作建設(shè)研發(fā)中心。對(duì)于落戶的高端研發(fā)中心，優(yōu)先優(yōu)惠提供人才公寓、安居房、商品房等生活配套用房。對(duì)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先保障供給土地。通過集聚企業(yè)研發(fā)總部、區(qū)域中心、檢測(cè)中心、設(shè)計(jì)中心和中試基地，將海南打造成為全國(guó)知名的企業(yè)技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)。 建設(shè)或引進(jìn)一批公共服務(wù)平臺(tái)和第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)工作提供設(shè)備租賃、科研條件共享、質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)支撐服務(wù)和專利信息檢索、預(yù)警分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，推動(dòng)組建企業(yè)合作聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟、國(guó)際合作聯(lián)盟，促進(jìn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與高校及科研院所、企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面開展交流與合作。
發(fā)展目標(biāo)到2020年，建成2個(gè)國(guó)內(nèi)知名的研發(fā)設(shè)計(jì)基地，形成國(guó)內(nèi)較先進(jìn)的研發(fā)設(shè)計(jì)配套服務(wù)體系。
（二）大數(shù)據(jù)。
1.加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開放流通。
推進(jìn)海南省數(shù)據(jù)資源建設(shè)，打造全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)，率先開放政府部分公共數(shù)據(jù)，為全省各重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用和智慧城市建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢(shì)，建立政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度，倡導(dǎo)有償購(gòu)買、授權(quán)和協(xié)同合作等數(shù)據(jù)交易方式，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與定價(jià)制度，營(yíng)造健康、有序的數(shù)據(jù)市場(chǎng)環(huán)境。
2.推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
以海南數(shù)據(jù)谷項(xiàng)目建設(shè)、基于大數(shù)據(jù)的智慧海南城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系構(gòu)建為契機(jī)，創(chuàng)新和運(yùn)用政策手段，重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)外包服務(wù)等領(lǐng)域，培育和引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算和大數(shù)據(jù)廠商，推動(dòng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持重點(diǎn)企業(yè)面向行業(yè)應(yīng)用需求，加大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、挖掘、處理、分析等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，開展深度學(xué)習(xí)平臺(tái)、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、大數(shù)據(jù)一體機(jī)等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校、科研院所等單位開展聯(lián)合攻關(guān)，形成大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品資源池，并適時(shí)向社會(huì)開放共享，降低大數(shù)據(jù)應(yīng)用門檻。
3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
重點(diǎn)圍繞全域旅游、醫(yī)療健康、教育文化、交通服務(wù)等民生服務(wù)領(lǐng)域及電子商務(wù)、海洋信息、金融、電信、能源、物流等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合行業(yè)共性需求和發(fā)展特點(diǎn)，發(fā)展大數(shù)據(jù)解決方案和分析挖掘服務(wù)，并率先在條件成熟、示范帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)和企業(yè)開展應(yīng)用試點(diǎn)。
專欄2 大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)工程
主要 內(nèi)容加強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群招商，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，形成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、云計(jì)算、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所的技術(shù)能力，向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力、研發(fā)工具等，降低創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和關(guān)鍵資源獲取成本。以國(guó)有企業(yè)控股、混合所有制和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，統(tǒng)籌建設(shè)省大數(shù)據(jù)交易中心，為政府機(jī)構(gòu)、科研單位、企業(yè)以及個(gè)人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。
發(fā)展 目標(biāo)到2020年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條基本健全，初步建成涵蓋數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)應(yīng)用等主要環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系。大數(shù)據(jù)技術(shù)在民生服務(wù)、城市管理及電子商務(wù)、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。
（三）電子商務(wù)。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)。
打造?？?、三亞、儋州等電子商務(wù)集聚區(qū)，依托現(xiàn)有的熱帶農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物、花木苗卉、畜禽、海洋漁業(yè)、南藥黎藥等特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮產(chǎn)品原產(chǎn)地的價(jià)格和供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生鮮等特色農(nóng)產(chǎn)品垂直電商，搭建農(nóng)產(chǎn)品電子交易平臺(tái)，以園區(qū)為載體，打造農(nóng)產(chǎn)品電商集群。聚合全省農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，搭建現(xiàn)代物流平臺(tái)，推動(dòng)更多中小企業(yè)和個(gè)體店鋪開展網(wǎng)上交易，做深做強(qiáng)“電商換市”。探索舉辦海南網(wǎng)貨交易會(huì)，搭建與全國(guó)廣大網(wǎng)商和網(wǎng)購(gòu)者的采購(gòu)對(duì)接平臺(tái)。
2.發(fā)展離島免稅電子商務(wù)。
探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+免稅購(gòu)物”的模式，鼓勵(lì)和支持本土企業(yè)通過第三方平臺(tái)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，利用離島免稅、離境退稅政策，提供集用戶注冊(cè)、會(huì)員營(yíng)銷、選購(gòu)下單、快速支付為一體的離島免稅電子商務(wù)和跨境電商業(yè)務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商、物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、第三方支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展金融服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)不同貨幣的便捷、安全、低成本交易結(jié)算。加強(qiáng)與相關(guān)監(jiān)管部門的交流合作，實(shí)現(xiàn)電商平臺(tái)、物流平臺(tái)和海關(guān)、國(guó)檢、國(guó)稅、外管等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，為企業(yè)提供電子單證處理、報(bào)關(guān)、退稅、結(jié)匯、保險(xiǎn)和融資等“一站式”服務(wù)。
3.發(fā)展特色旅游電子商務(wù)。
結(jié)合海南國(guó)際旅游島發(fā)展要求，以智慧旅游項(xiàng)目及數(shù)據(jù)中心工程等項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)集酒店預(yù)訂、餐廳點(diǎn)餐、旅游購(gòu)物等功能為一體的旅游電子商務(wù)平臺(tái)，提供實(shí)時(shí)在線預(yù)訂和支付交易服務(wù)。建立土特產(chǎn)、農(nóng)家樂、農(nóng)副產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。加強(qiáng)對(duì)游客消費(fèi)偏好數(shù)據(jù)的收集、積累和分析，指導(dǎo)境內(nèi)旅游和購(gòu)物產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營(yíng)銷。
4.提升電子商務(wù)服務(wù)能力。
利用開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作時(shí)機(jī)，通過稅收優(yōu)惠、設(shè)立引導(dǎo)基金以及融資便捷化等方式，鼓勵(lì)軟件信息服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大力發(fā)展電商軟件開發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理、營(yíng)銷推廣、售后服務(wù)和代運(yùn)營(yíng)等電子商務(wù)服務(wù)，提升電子商務(wù)技術(shù)和服務(wù)水平。鼓勵(lì)電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)商建設(shè)商品價(jià)格大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，建立市場(chǎng)需求和價(jià)格波動(dòng)量化分析模型，指導(dǎo)商戶合理規(guī)劃和調(diào)整商品結(jié)構(gòu)。完善信用、支付、質(zhì)監(jiān)和相關(guān)服務(wù)等電子商務(wù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，探索供應(yīng)鏈金融等服務(wù)創(chuàng)新。
專欄3 特色電商平臺(tái)打造工程
主要內(nèi)容圍繞旅游、農(nóng)業(yè)、生鮮、房地產(chǎn)、票務(wù)等重點(diǎn)方向，培育一批集交易支付、商品體驗(yàn)、在線物流、售后服務(wù)等于一體的商品銷售服務(wù)類綜合平臺(tái)，以旅游、餐飲、住宿、家政、家電維修等生活服務(wù)為主的消費(fèi)服務(wù)類綜合平臺(tái)，以及提供融資、通關(guān)、結(jié)匯、退稅、物流、保險(xiǎn)等一站式服務(wù)的跨境服務(wù)類綜合平臺(tái)。 支持龍頭企業(yè)依托我省免稅物流園區(qū)、臨空物流園區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建立跨境電子商務(wù)平臺(tái)。支持海南旅游網(wǎng)、酷秀電子票務(wù)、我房網(wǎng)、易買商場(chǎng)、惠農(nóng)網(wǎng)等電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)。
發(fā)展目標(biāo)到2020年，培養(yǎng)年交易額過50億元的企業(yè)2-3家，擁有國(guó)內(nèi)知名的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)。
（四）數(shù)字內(nèi)容。
1.發(fā)展游戲動(dòng)漫內(nèi)容制作。
重點(diǎn)依托海南生態(tài)軟件園、三亞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、?？趪?guó)家高新區(qū)濱江海岸互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字影視文漫眾創(chuàng)空間等動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外游戲動(dòng)漫龍頭企業(yè)為主要抓手，促進(jìn)游戲動(dòng)漫內(nèi)容制作。推動(dòng)建立互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)漫及影視制作眾設(shè)、眾包平臺(tái)和文化信息產(chǎn)品供給平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)手段挖掘用戶需求，拓展網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫等影視產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。緊密圍繞海南旅游、熱帶農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)開發(fā)具有海南特色、反映海南風(fēng)土人情的動(dòng)漫及影視產(chǎn)品。鼓勵(lì)手游開發(fā)商開發(fā)以海島文化為主題的手機(jī)游戲，增強(qiáng)海南數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的文化底蘊(yùn)。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，培養(yǎng)用戶熱度和粘性，以線上獎(jiǎng)品推動(dòng)線下旅游活動(dòng)，以旅游收入進(jìn)行收益分成，實(shí)現(xiàn)全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
2.強(qiáng)化游戲動(dòng)漫配套服務(wù)。
以“中國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)年會(huì)、中國(guó)國(guó)際游戲交易會(huì)和海南亞太游戲展”為契機(jī)，吸引國(guó)內(nèi)外游戲動(dòng)漫龍頭企業(yè)及出版、發(fā)行、行銷、融資等配套服務(wù)企業(yè)入駐，完善游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。打造融合海南旅游資源、文化特色的動(dòng)漫制作點(diǎn)播平臺(tái)。建立海南旅游文化產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)，提供在線3D打印定制等新型服務(wù)。支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，利用先進(jìn)信息技術(shù)研發(fā)新型游戲動(dòng)漫制作工具，建立游戲動(dòng)漫技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。與國(guó)內(nèi)大型視頻網(wǎng)站合作，建設(shè)海南游戲動(dòng)漫和微電影制作及發(fā)布平臺(tái)，提供在線免費(fèi)觀看服務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式，打造海南特色動(dòng)漫及影視基地品牌，通過為企業(yè)提供更便利、更高效的服務(wù)，創(chuàng)造良好的政策、體制環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫游戲企業(yè)的吸引力。
3.大力拓展原創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。
推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面的深度融合。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)劇、微電視、微電影等原創(chuàng)視聽內(nèi)容創(chuàng)作，創(chuàng)新視頻服務(wù)商業(yè)模式。推動(dòng)原創(chuàng)數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)與紙質(zhì)內(nèi)容的對(duì)接，統(tǒng)籌線上線下兩個(gè)資源、兩個(gè)市場(chǎng)，充分挖掘傳統(tǒng)渠道的客戶價(jià)值。鼓勵(lì)和支持有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或文化創(chuàng)意企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)內(nèi)容和IP運(yùn)營(yíng)的綜合平臺(tái)，面向國(guó)內(nèi)外廣大用戶提供原創(chuàng)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。
（五）虛擬現(xiàn)實(shí)。
1.打造虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈。
發(fā)揮可穿戴式產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目示范效應(yīng)，擇優(yōu)引進(jìn)一批虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品研制企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能手機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)眼鏡等終端產(chǎn)品和操作設(shè)備、行為監(jiān)測(cè)設(shè)備等配套產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，利用新興信息技術(shù)提供便捷性強(qiáng)、成本低的虛擬現(xiàn)實(shí)成套設(shè)備解決方案。積極發(fā)展圍繞虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用分發(fā)管理的應(yīng)用平臺(tái)軟件和內(nèi)容制作工具，打造重點(diǎn)環(huán)節(jié)突出、配套合理完善的虛擬現(xiàn)實(shí)軟硬件系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)支持旅游行業(yè)領(lǐng)域虛擬現(xiàn)實(shí)內(nèi)容創(chuàng)作和應(yīng)用示范，發(fā)展游戲行業(yè)、教育行業(yè)、電商行業(yè)虛擬現(xiàn)實(shí)內(nèi)容制作。
2.發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)+旅游。
重點(diǎn)圍繞海南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用需求，發(fā)展虛擬旅游數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作。支持和鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和數(shù)字內(nèi)容服務(wù)企業(yè)建設(shè)海南旅游景觀在線虛擬體驗(yàn)平臺(tái)，為客戶提供海濱風(fēng)景、黎苗少數(shù)民族文化、瓊劇等各類特色文化和現(xiàn)代信息通信技術(shù)結(jié)合的在線3D旅游服務(wù)。發(fā)展虛擬旅游客服服務(wù)，向客戶提供海南歷史背景、逸聞趣事、風(fēng)土人情等在線解說服務(wù)。利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新興展示技術(shù)發(fā)展新型旅游服務(wù)可穿戴設(shè)備和虛擬場(chǎng)景展示內(nèi)容創(chuàng)作，為游客提供更加豐富多樣的旅游娛樂體驗(yàn)。打通虛擬旅游、購(gòu)物消費(fèi)、文化創(chuàng)意消費(fèi)等三大平臺(tái)融合通道，實(shí)現(xiàn)海南實(shí)景虛擬體驗(yàn)平臺(tái)與旅游購(gòu)物商城、特色文化產(chǎn)品在線創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)互聯(lián)互通，為客戶提供集旅游體驗(yàn)、在線購(gòu)物、文化創(chuàng)意為一體的全方位服務(wù)。
（六）服務(wù)外包。
1.軟件和信息服務(wù)外包。
充分利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)政策，積極探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極承接離岸服務(wù)外包，提升服務(wù)跨境交付能力。依托?？诟咝聟^(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和海南清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，搭建大中型企業(yè)和服務(wù)外包企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，建立服務(wù)外包集聚基地，帶動(dòng)全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)承接國(guó)際（離岸）軟件服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提供高端服務(wù)外包整體解決方案。鼓勵(lì)各級(jí)政府各部門通過購(gòu)買服務(wù)的模式，將數(shù)據(jù)處理、軟件研發(fā)、信息技術(shù)咨詢、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、系統(tǒng)集成等業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)。建立和完善面向服務(wù)外包業(yè)務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)外包規(guī)范、有序發(fā)展。鼓勵(lì)和支持相關(guān)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處，加大國(guó)際市場(chǎng)開拓和市場(chǎng)渠道建設(shè)力度，積極承接國(guó)際軟件和信息服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
2.呼叫中心。
鼓勵(lì)海南大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院、海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校和社會(huì)IT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過短期職業(yè)培訓(xùn)和校園培訓(xùn)，形成一批能夠滿足呼叫中心以及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專業(yè)人才。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將售前支持、售后服務(wù)、客戶信息管理、市場(chǎng)調(diào)研和電話營(yíng)銷服務(wù)外包給專業(yè)呼叫中心。鼓勵(lì)呼叫中心外包服務(wù)商根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的需求，創(chuàng)新呼叫中心平臺(tái)租賃、物理坐席外包、人員外包和全業(yè)務(wù)外包等多種服務(wù)模式。加強(qiáng)呼叫中心與電子商務(wù)融合發(fā)展，通過呼叫中心提供交互式服務(wù)來構(gòu)建電子商務(wù)服務(wù)支撐體系。
3.信息資源增值服務(wù)。
依托騰訊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、新浪“互聯(lián)網(wǎng)+”合作等項(xiàng)目，以電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)為主體，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的應(yīng)用推廣，進(jìn)一步拓展網(wǎng)絡(luò)廣告、搜索引擎、即時(shí)通訊、社交游戲等新業(yè)務(wù)，向企業(yè)和公眾提供專業(yè)化、個(gè)性化和定制化的增值服務(wù)。建設(shè)面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，提供專利信息檢索、專題專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、專利工具軟件下載、專利戰(zhàn)略咨詢、專利法律咨詢、專利預(yù)警分析等增值服務(wù)。
（七）物聯(lián)網(wǎng)。
1.傳感智能硬件。
依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞傳感器、智能終端、可穿戴設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)相關(guān)龍頭企業(yè)打造物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)孵化基地，建設(shè)以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)和扶持企業(yè)積極開展融數(shù)據(jù)采集、初步處理、加密、傳輸?shù)榷喾N功能為一體，支持多種接口和協(xié)議的智能終端設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
2.物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實(shí)施一批行業(yè)應(yīng)用示范工程，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，在旅游、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品安全、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代物流、城市管理、安全監(jiān)管等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，激發(fā)和引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用需求。支持建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范區(qū)，集中展示物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和示范工程，探索技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新模式。
（八）民用空間基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用。
1.衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用。
依托北斗星通、中稷北斗行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，加快建設(shè)海南省北斗導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)主體，推動(dòng)形成區(qū)域北斗導(dǎo)航運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)省內(nèi)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展合作，建設(shè)北斗高精差分網(wǎng)、北斗導(dǎo)航數(shù)據(jù)中心及導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)基于衛(wèi)星導(dǎo)航數(shù)據(jù)的價(jià)值挖掘和增值服務(wù)。在個(gè)人位置服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展城市三維導(dǎo)航、路徑查詢及優(yōu)化、精準(zhǔn)定位等各類新型服務(wù)。在車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展車載導(dǎo)航、車輛救援、公交監(jiān)控、消防調(diào)度等各類增值服務(wù)，推動(dòng)形成成熟的行業(yè)應(yīng)用解決方案。在船聯(lián)網(wǎng)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展船舶導(dǎo)航、漁業(yè)管理、船位監(jiān)控、緊急救援等各類服務(wù)，推動(dòng)天氣、漁汛等增值服務(wù)的研發(fā)及應(yīng)用。
2.衛(wèi)星通信系統(tǒng)。
加強(qiáng)全省衛(wèi)星廣播電視、應(yīng)急通信等衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，有效解決海洋網(wǎng)絡(luò)覆蓋的盲點(diǎn)和盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)海陸空全時(shí)空、全區(qū)域完整覆蓋，促進(jìn)衛(wèi)星通信系統(tǒng)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、漁業(yè)生產(chǎn)、海洋作業(yè)、海上救援、海上監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。
3.衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。
依托中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所三亞研究中心，建立三亞遙感信息產(chǎn)業(yè)園，打造集衛(wèi)星遙感技術(shù)研發(fā)、航空航天傳感器研發(fā)、無人機(jī)研發(fā)、遙感數(shù)據(jù)接收、處理、分發(fā)、應(yīng)用、教育一體化的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)南海海洋及島礁變化、海南生態(tài)環(huán)境變化，形成覆蓋海南省、南海地區(qū)、全國(guó)以及東南亞區(qū)域的天地一體化的遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。
專欄4 衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用拓展工程
主要內(nèi)容建立北斗導(dǎo)航芯片設(shè)計(jì)及軟件研發(fā)、應(yīng)用新產(chǎn)品開發(fā)、相關(guān)前沿技術(shù)研究等工程技術(shù)研究中心，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)北斗導(dǎo)航技術(shù)檢測(cè)和安全評(píng)測(cè)中心建設(shè)，完善技術(shù)保障體系。支持基于北斗導(dǎo)航的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用綜合服務(wù)體系。重點(diǎn)圍繞北斗衛(wèi)星系統(tǒng)安全與管理控制、北斗衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)安全態(tài)勢(shì)監(jiān)控試點(diǎn)示范、北斗衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)安全檢測(cè)與加固防護(hù)服務(wù)、北斗衛(wèi)星系統(tǒng)終端監(jiān)測(cè)與防護(hù)以及北斗衛(wèi)星技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全支撐系統(tǒng)等五大工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展。 優(yōu)先面向個(gè)人位置服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等三大重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)面向智慧交通、精準(zhǔn)物流、精細(xì)農(nóng)業(yè)、智慧城管、熱帶海洋等領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)北斗導(dǎo)航在城市中的區(qū)域性綜合應(yīng)用，全面提升城市管理和重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展的智能化水平。
發(fā)展目標(biāo)到2020年，基于北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈的智能終端制造商、系統(tǒng)集成商、解決方案提供商、平臺(tái)服務(wù)提供商等企業(yè)數(shù)量達(dá)到5家左右，爭(zhēng)取服務(wù)用戶超過50萬戶。
四、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建泛在高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
推動(dòng)光網(wǎng)與路網(wǎng)、空間“多規(guī)合一”，將傳輸管線路由、基站站址以及機(jī)房電源配套等規(guī)劃納入高速公路、國(guó)道公路、省道公路、旅游公路、鐵路、海港等路網(wǎng)規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施與城市建設(shè)、居民生活、智慧交通、智慧旅游等信息應(yīng)用的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施10G PON光接入系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)4G+或5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)Gbs級(jí)別接入，推動(dòng)光網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路、企業(yè)廠房、員工生活區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”。促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高設(shè)施共享率。
2.實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)“光網(wǎng)智能島”。
不斷完善和優(yōu)化省內(nèi)干線傳輸光纜路由，實(shí)現(xiàn)高速公路、國(guó)省道、環(huán)島濱海旅游公路以及高速鐵路的光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步建成結(jié)構(gòu)清晰、靈活高效、高安全保護(hù)能力的網(wǎng)格狀干線傳輸光纜網(wǎng)絡(luò)。加快出島傳輸帶寬建設(shè)，新建一條?？谥翉V東的出省光纜，建設(shè)國(guó)際通信專用通道，全面實(shí)施IPv6升級(jí)改造，提高光網(wǎng)承載能力。加快城區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大部分地區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3.加大移動(dòng)基站密集布局，打造“無線海南島”。
加大移動(dòng)基站建設(shè)和密集布局，重點(diǎn)在商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、重要樓宇、工業(yè)園區(qū)等人口密集區(qū)域全面深度覆蓋。建設(shè)全省統(tǒng)一的熱點(diǎn)WLAN網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)完成公益性公共場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)性重要公共場(chǎng)所等區(qū)域的WiFi網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，一般性商業(yè)公共場(chǎng)所WiFi網(wǎng)絡(luò)基本全覆蓋，提高WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。
4.夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)。
堅(jiān)持“集中建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”的集中化發(fā)展思路，合理規(guī)劃數(shù)據(jù)中心，逐步推動(dòng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向規(guī)?；⒓谢?、節(jié)能化的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源，促進(jìn)創(chuàng)新資源共享。開放政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、公共服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，推進(jìn)基礎(chǔ)信息資源共享。依托高校、科研院所、骨干企業(yè)等智力資源，加強(qiáng)信息物理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。
專欄5 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
主要 內(nèi)容落實(shí)《海南省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)光網(wǎng)智能島、中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、全省城鄉(xiāng)智能網(wǎng)絡(luò)及末端接入網(wǎng)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的“多規(guī)合一”，不斷提高網(wǎng)絡(luò)速率，全面建成光網(wǎng)智能島。規(guī)劃建設(shè)?？?、三亞省級(jí)通信樞紐，建成三個(gè)出省光纜通信通道。利用鐵塔共建、管廊共享等方式，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享率。推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信基站等重點(diǎn)工程建設(shè)，逐步形成覆蓋南海主要海域、陸域、空域的立體化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展 目標(biāo)到2017年年底，基本實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)、4G、重點(diǎn)公共場(chǎng)所WiFi三個(gè)全覆蓋，建成全光網(wǎng)省。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到2200Gbps。全省城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，行政村全部實(shí)現(xiàn)10M寬帶接入能力，海口市和三亞市主要城區(qū)固定寬帶用戶實(shí)現(xiàn)平均接入速率達(dá)到50 Mbps以上，其他城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)到30Mbps。 到2020年年底，主要信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平，總體建成“高速、移動(dòng)、安全、泛在”的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到3600Gbps，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道20Gbps。?？?、三亞等市城區(qū)家庭具備1000Mbps 光纖接入能力，城鎮(zhèn)、農(nóng)村寬帶平均接入速率分別達(dá)到100M和20M，光纖寬帶用戶占比達(dá)到90%。
（二）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。
1.建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
按照“多規(guī)合一”要求和“產(chǎn)城融合”模式，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加快形成“兩極多點(diǎn)”的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局。加大資金支持力度，完善扶持政策，優(yōu)先支持海南生態(tài)軟件園做大做強(qiáng)和海口美安科技新城建設(shè)，加大三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、海南清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和招商引資力度，使重點(diǎn)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的標(biāo)桿和樣板。
海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集聚區(qū)
2.打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在全省重點(diǎn)打造2-3家綜合性互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、樓宇經(jīng)濟(jì)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)和大學(xué)科技園。重點(diǎn)支持復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展成為全省重要互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)，并依托復(fù)興城內(nèi)的光谷咖啡、阿里云創(chuàng)客+、微軟創(chuàng)新中心、車庫(kù)咖啡、洪泰空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建立集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資對(duì)接、市場(chǎng)推廣、孵化服務(wù)等為一體的全鏈條服務(wù)體系，扶持培育一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)?？谘葚S互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、儋州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城、石山互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等建設(shè)，強(qiáng)化小鎮(zhèn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐。鼓勵(lì)各市縣在中心城區(qū)規(guī)劃發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等樓宇經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間。
（三）大力培育市場(chǎng)主體。
1.加大企業(yè)引進(jìn)力度。
統(tǒng)籌利用海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，引進(jìn)一批技術(shù)水平領(lǐng)先、產(chǎn)品應(yīng)用廣泛、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，支持在我省設(shè)立企業(yè)總部、區(qū)域性總部、獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)等。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，建立招商引資目標(biāo)企業(yè)名錄，制定具體的招商引資方案進(jìn)行重點(diǎn)招商，每年赴1-2個(gè)目標(biāo)地區(qū)有針對(duì)性地開展考察、推介、洽談等招商活動(dòng)。選擇1-2家國(guó)內(nèi)知名的大型商業(yè)性組織或?qū)I(yè)招商機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，利用其資源優(yōu)勢(shì)推動(dòng)引進(jìn)優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。
2.支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
著力培育一批管理水平先進(jìn)、規(guī)模效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)垂直細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)，支持企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、兼并重組、合資、上市等市場(chǎng)化手段做大做強(qiáng)。完善面向骨干企業(yè)的配套政策，完善政府服務(wù)機(jī)制，完善配套工程。發(fā)揮骨干企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)作用，支持搭建各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，并與配套的中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種形式，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、合作共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
3.扶持中小微企業(yè)發(fā)展。
構(gòu)建完善面向中小微企業(yè)的發(fā)展載體，創(chuàng)新面向中小微企業(yè)的政府服務(wù)機(jī)制。建立面向中小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)共性基礎(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用。完善中小微企業(yè)投融資環(huán)境，加大信貸支持力度。持續(xù)加大對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的中小微企業(yè)扶持力度，建立中小微企業(yè)與大企業(yè)的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在重大項(xiàng)目中支持大企業(yè)與中小微企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。推廣眾包、眾設(shè)等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新形式，鼓勵(lì)個(gè)人與中小微企業(yè)參與產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，調(diào)動(dòng)更廣范圍、更深層次的創(chuàng)新活動(dòng)。充分借鑒海南生態(tài)軟件園等成熟產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化平臺(tái)，加快互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)資源的整合和統(tǒng)籌利用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的線上線下對(duì)接。
4.開展評(píng)選活動(dòng)。
開展“海南互聯(lián)網(wǎng)十大領(lǐng)軍企業(yè)、十大新銳企業(yè)、十大風(fēng)云人物”評(píng)選活動(dòng)，通過評(píng)選表彰一批對(duì)海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出的實(shí)力型企業(yè)、成長(zhǎng)迅速的潛力型企業(yè)、杰出人物，為海南互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)樹立先進(jìn)典型，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)對(duì)海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的投資信心。
（四）推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。
1.促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+重點(diǎn)行業(yè)”融合創(chuàng)新。
面向旅游、農(nóng)林、海洋、醫(yī)療健康等重點(diǎn)行業(yè)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)軟件產(chǎn)品和綜合性解決方案目錄，制定產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)用示范路線圖，選擇在重點(diǎn)領(lǐng)域、在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+X”示范，建立完善應(yīng)用示范監(jiān)督機(jī)制，形成應(yīng)用示范定期檢查體系，促進(jìn)產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)用效果的反饋。
“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。加快推進(jìn)智慧旅游大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)支撐特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+金融”的跨界整合營(yíng)銷模式，實(shí)施熱帶旅游產(chǎn)品電子商務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)主要旅游景區(qū)出入口的客流統(tǒng)計(jì)，并對(duì)客流量進(jìn)行分析，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和行業(yè)監(jiān)管能力，完成多語言環(huán)境官方資訊網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)，以提升國(guó)際影響力和精準(zhǔn)營(yíng)銷能力。建成海南省旅游數(shù)據(jù)中心，填補(bǔ)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)空白，匯聚各類旅游行業(yè)數(shù)據(jù)，搭建旅游行業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，為旅游決策提供數(shù)據(jù)支撐，提升旅游服務(wù)和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。圍繞海南省“五基地一區(qū)”（國(guó)家冬季瓜菜基地、南繁育制種基地、熱帶水果基地、天然橡膠基地、海洋漁業(yè)基地和無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)）建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，打造農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地、培育電商平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通等環(huán)節(jié)的應(yīng)用和推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變與電子商務(wù)和旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，建設(shè)面向全國(guó)的食品安全追溯平臺(tái)，做大做強(qiáng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)。
“互聯(lián)網(wǎng)+海洋”。 著眼南海戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家智慧海洋工程重點(diǎn)布局海南，加大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)地基系統(tǒng)和海上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)藍(lán)海信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)家重大專項(xiàng)，發(fā)展海洋信息系列關(guān)鍵裝備。統(tǒng)籌推進(jìn)涉海部門數(shù)據(jù)共享整合和協(xié)同應(yīng)用，推進(jìn)智慧系統(tǒng)及大數(shù)據(jù)在海洋特色旅游、海上交通運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)、南海油氣等海洋產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，支撐強(qiáng)化海上綜合管控和維權(quán)執(zhí)法。依靠中電科集團(tuán)、中科院深海所、中國(guó)海洋大學(xué)（海南）等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)海洋互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)、海洋數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)匯集關(guān)鍵技術(shù)等研發(fā)。探索建立完善國(guó)際化、社會(huì)化涉海信息采集與發(fā)布機(jī)制，搭建海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐南海資源開發(fā)服務(wù)保障基地和海上救援基地建設(shè)，打造海上絲綢之路服務(wù)基地。
“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。構(gòu)建醫(yī)藥衛(wèi)生“健康云”平臺(tái)，加快建設(shè)和完善我省公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)管和綜合管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用系統(tǒng)，支持發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理、醫(yī)療咨詢、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療信息共享交換平臺(tái)、區(qū)域健康醫(yī)療協(xié)同服務(wù)平臺(tái)、區(qū)域健康醫(yī)療移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，逐漸建成并完善具有海南特色的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康完整產(chǎn)業(yè)鏈條。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)、第三方醫(yī)療服務(wù)外包、醫(yī)學(xué)與健康管理學(xué)的教育與培訓(xùn)等與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新融合，帶動(dòng)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。鼓勵(lì)和支持互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)提供多樣化、個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)，開展模式創(chuàng)新，如B2B2C模式（機(jī)構(gòu)平臺(tái)、老師入駐學(xué)生在線點(diǎn)播）、B2C模式（機(jī)構(gòu)自主制作高質(zhì)量?jī)?nèi)容）等。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育及培訓(xùn)資源，建設(shè)智慧教育體驗(yàn)中心及在線沙盤實(shí)訓(xùn)中心，打造在線與線下相結(jié)合的教育培訓(xùn)體系，開展涵蓋小學(xué)、中學(xué)及大學(xué)各階段的實(shí)踐教學(xué)產(chǎn)品研發(fā)。
“互聯(lián)網(wǎng)+金融”。面向全省互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融企業(yè)合作構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)，支持各類金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算技術(shù)開展金融云服務(wù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供金融產(chǎn)品定價(jià)等輔助決策。規(guī)劃發(fā)展眾籌、第三方支付、金融產(chǎn)品搜索、金融大數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)等互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)和早期科技成果項(xiàng)目提供金融服務(wù)。
2.引導(dǎo)企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新。
加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的宣傳推廣，支持傳統(tǒng)企業(yè)開展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式的探索，支持各類服務(wù)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型服務(wù)。加大對(duì) “線上營(yíng)銷、線下成交”、“線下體驗(yàn)、線上交易”等互聯(lián)網(wǎng)新模式的研究和應(yīng)用示范，推動(dòng)新型商業(yè)模式的快速普及。引導(dǎo)企業(yè)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)研發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案，培育發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。
（五）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)。
1.加大人才引進(jìn)力度。
依托互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引進(jìn)一批互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目管理人才。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加大人才資本投入，通過股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)等方式提高企業(yè)對(duì)人才的吸引力。制定全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄，重點(diǎn)加大對(duì)緊缺人才的引進(jìn)力度。
2.完善人才培育體系。
圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，結(jié)合海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，建設(shè)海南互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院或互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名高等院校、科研院所、培訓(xùn)和咨詢機(jī)構(gòu)合作，在全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、服務(wù)咨詢等方面開展崗位培訓(xùn)、職業(yè)教育或訂單式培養(yǎng)。鼓勵(lì)和支持海南大學(xué)、海南師范大學(xué)、海南熱帶海洋學(xué)院、海南軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校與省內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立人才合作共享機(jī)制，促使學(xué)歷教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)互動(dòng)，融合發(fā)展。
專欄6 智力資源匯集工程
主要內(nèi)容大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。全面貫徹落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（瓊府〔2015〕42號(hào)），吸引國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來瓊發(fā)展。建立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù)，綜合運(yùn)用公開招聘、項(xiàng)目引進(jìn)、團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才引進(jìn)等多種方式，加快吸收聚集一批掌握互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)或成熟商業(yè)模式的專業(yè)型領(lǐng)軍人才以及善于經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作的管理型人才。 加快互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)《海南省十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃》（瓊府〔2016〕149號(hào)），緊密結(jié)合我省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求和學(xué)校辦學(xué)條件，加大應(yīng)用型人才培養(yǎng)力度。依托中印IT產(chǎn)業(yè)園、微軟創(chuàng)新中心、騰訊海南創(chuàng)業(yè)基地、儋州互聯(lián)網(wǎng)大學(xué)等重點(diǎn)人才培養(yǎng)基地，加強(qiáng)基地與高校、企業(yè)的合作，共同為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)本地人才。鼓勵(lì)省內(nèi)高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，開設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)不同層次發(fā)展需要的階梯形專業(yè)人才。實(shí)施專業(yè)人才學(xué)歷資質(zhì)晉升計(jì)劃，支持本地專業(yè)人才到國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修和技能提升。
發(fā)展目標(biāo)到2020年，累計(jì)培養(yǎng)專業(yè)人才1萬人，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)200個(gè)，形成多元化多層次的人才培養(yǎng)體系和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)人才梯隊(duì)。
（六）營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1.優(yōu)化政策發(fā)展環(huán)境。
圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和我省發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，形成具有我省競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色政策。建立健全有利于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新激勵(lì)、有序競(jìng)爭(zhēng)的政策體系，建立鼓勵(lì)多元資本公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。引導(dǎo)建立區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)上下游企業(yè)的信息共享和互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳貫徹和執(zhí)法檢查力度。
2.完善公共服務(wù)環(huán)境。
建立健全互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系；暢通溝通渠道，構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài)。通過政府購(gòu)買服務(wù)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，加大公共服務(wù)的覆蓋面和受益面。支持各類產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)化云計(jì)算大數(shù)據(jù)新產(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，提高產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)能力，加速推動(dòng)產(chǎn)品市場(chǎng)化。依托海南生態(tài)軟件園和三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)，完善園區(qū)公共服務(wù)體系，建設(shè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化園區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，為企業(yè)提供辦公自動(dòng)化、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理、人事財(cái)務(wù)等一體化智能管理服務(wù)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙∪M織實(shí)施機(jī)制。
充分發(fā)揮海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌決策全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促檢查相關(guān)政策的貫徹落實(shí)。各級(jí)產(chǎn)業(yè)主管部門要加強(qiáng)分工協(xié)作，健全信息溝通和共享機(jī)制，形成工作合力。建立與國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等中央部委的信息溝通平臺(tái)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃要求，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，推動(dòng)重大項(xiàng)目落戶海南。建立由行業(yè)專家、企業(yè)家、投資者、學(xué)者等組成的專家咨詢委員會(huì)，定期就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性重大問題開展研究論證，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
?。ǘ┘哟筘?cái)稅金融扶持。
充分發(fā)揮海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，采用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)打造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境營(yíng)造等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的資金投入。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，專項(xiàng)投資具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)和支持銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和信用貸款。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。?？?、三亞、儋州、澄邁、陵水等重點(diǎn)市縣要安排一定比例財(cái)政預(yù)算資金，專項(xiàng)支持本市縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地政策。
嚴(yán)格落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（瓊府〔2015〕42號(hào)）有關(guān)產(chǎn)業(yè)用地政策，在城市建設(shè)用地分類中增加研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)用地分類，并在全省總體規(guī)劃中將研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地納入城市空間專項(xiàng)規(guī)劃。研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)用地可以根據(jù)所在區(qū)域工業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并依照土地使用條件、產(chǎn)業(yè)政策等綜合確定底價(jià)。
（四）推動(dòng)政府服務(wù)創(chuàng)新。
圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，推廣負(fù)面清單管理模式，倡導(dǎo)“可回溯”和“預(yù)警式”監(jiān)管。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，著力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向推進(jìn)改革，以需求為導(dǎo)向?qū)臃?wù)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化省增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化等許可證的申辦及年檢手續(xù)的審批流程。創(chuàng)新服務(wù)科技手段，全面提高政府服務(wù)效率。建立健全有利于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的政策體系，建立鼓勵(lì)多元資本公平進(jìn)入的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。研究出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)股權(quán)交易政策，積極推進(jìn)電子發(fā)票制度的實(shí)行，推行工商注冊(cè)登記全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)等制度。
（五）以示范工程帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，按照全省“一盤棋”的總體思路，統(tǒng)籌策劃設(shè)計(jì)旅游、農(nóng)業(yè)、交通、城市建設(shè)、教育、醫(yī)療、食品藥品監(jiān)督、節(jié)能環(huán)保、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的重大信息化應(yīng)用示范工程，以招投標(biāo)方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，通過市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)，吸引國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)來投資建設(shè)相關(guān)工程，形成全國(guó)影響的示范效應(yīng)，以示范應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（六）強(qiáng)化信息安全保障。
貫徹落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全重大政策，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入推進(jìn)安全等級(jí)保護(hù)、安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作。探索建立互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系以及信息安全測(cè)評(píng)服務(wù)體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)措施，提高安全防范和應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全管理問題，對(duì)全省重要信息系統(tǒng)進(jìn)行分類分級(jí)保護(hù)和管理，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體、具體要求及技術(shù)措施。增強(qiáng)用戶網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，通過行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等方式培育互聯(lián)網(wǎng)安全環(huán)境和文化。
（七）強(qiáng)化規(guī)劃的執(zhí)行和監(jiān)督。
各市縣政府及省直相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落實(shí)，將互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重大規(guī)劃項(xiàng)目和目標(biāo)納入目標(biāo)管理體系，并加強(qiáng)考核。要制定年度工作方案，將重點(diǎn)目標(biāo)和任務(wù)按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編程序。建立規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估機(jī)制，由規(guī)劃編制方自行或委托第三方對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，并作為規(guī)劃調(diào)整和修編的依據(jù)。
