廣海灣工業(yè)園區(qū)、市工業(yè)新城管委會(huì)，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），市直有關(guān)單位：
《臺(tái)山市信息化“十三五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。
臺(tái)山市人民政府辦公室
2018年1月5日
臺(tái)山市信息化“十三五”規(guī)劃
為貫徹落實(shí)“十三五”時(shí)期江門市“打造‘三門’建設(shè)‘三心’”的戰(zhàn)略發(fā)展要求，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)發(fā)展，以信息化加速提升“十三五”時(shí)期我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體水平，構(gòu)建適應(yīng)于臺(tái)山經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的信息環(huán)境，根據(jù)國(guó)家、省、江門市有關(guān)“十三五”規(guī)劃綱要精神，結(jié)合《2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》《廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013-2020年）》《江門市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）》和《江門市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化“十三五”規(guī)劃》的要求，制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
（一）“十二五”期間取得的成效。
“十二五”期間，在市委、市政府的正確引領(lǐng)下，在社會(huì)各界的大力支持下，全市信息化發(fā)展取得了顯著成效。信息化成為了黨委政府及各部門單位開展工作、履行職責(zé)的重要手段，在政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、教育等領(lǐng)域信息化建設(shè)都得到了長(zhǎng)足發(fā)展。具體表現(xiàn)以下幾方面：
1．信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。截至2015年底，全市基本建成覆蓋全市域的高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)1.45萬(wàn)公里，光纖覆蓋用戶能力達(dá)34.5萬(wàn)戶，寬帶接入用戶共16.1萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率78 %；全市固定電話用戶達(dá)23.5萬(wàn)戶，建成移動(dòng)電話基站904個(gè)，其中4G基站747個(gè)，全市基站覆蓋率達(dá)99%，移動(dòng)電話用戶共計(jì)91.5萬(wàn)戶；公共區(qū)域WLAN熱點(diǎn)174個(gè)，無(wú)線訪問接入點(diǎn)（AP）830個(gè)；建成了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)，以光纖和移動(dòng)通信為主、以衛(wèi)星與微波為輔的，天地一體互為備用的高速寬帶傳輸網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)光纖到戶，農(nóng)村光纖到各村民小組。
2．電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平進(jìn)一步提升。我市電子政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)5級(jí)連通，上聯(lián)廣東省、江門市，橫聯(lián)市黨委政府各部門單位[含17個(gè)鎮(zhèn)（街，下同）、2個(gè)工業(yè)園區(qū)]，下接313個(gè)村（居，下同）委會(huì)，使用統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口，總帶寬450M。各部門單位實(shí)現(xiàn)100M帶寬接入政務(wù)專網(wǎng)，各村委會(huì)均實(shí)現(xiàn)50M帶寬接入。
推動(dòng)各類電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用。開啟“一門式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革，建成省網(wǎng)上辦事大廳江門市臺(tái)山分廳，完成行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申辦，減少到場(chǎng)次數(shù)，逐步深化網(wǎng)上辦事深度，不斷提高網(wǎng)上辦結(jié)率；在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、公共安全等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用程度進(jìn)一步提升，財(cái)政監(jiān)管、智能交通管理、漁船監(jiān)控、水情監(jiān)控、三防指揮、區(qū)域衛(wèi)生信息管理等信息系統(tǒng)建立和完善，提高我市的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平；建立網(wǎng)絡(luò)問政等平臺(tái)，提供群眾更便捷的問政投訴監(jiān)督渠道；推廣OA辦公，市直單位及全部鎮(zhèn)使用黨政公文交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)文件即時(shí)傳達(dá)，提高辦公效率。
3．加快推進(jìn)信息資源共享和應(yīng)用。政務(wù)信息資源實(shí)現(xiàn)共建共享，圍繞臺(tái)山政府網(wǎng)門戶，建設(shè)各部門單位官方網(wǎng)站，形成政府網(wǎng)站群，集中公開政務(wù)信息；完成市政府信息公開意見箱、市政府信息公開目錄系統(tǒng)和依申請(qǐng)公開系統(tǒng)的建設(shè)，部署臺(tái)山政府網(wǎng)作為全市信息公開業(yè)務(wù)的統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)政府信息資源共享，為市民提供方便快捷的“一站式”服務(wù)，促進(jìn)政務(wù)公開、公正和廉政建設(shè)。
積極推動(dòng)社會(huì)信用信息共享，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立信用臺(tái)山網(wǎng)，及時(shí)網(wǎng)上公開企業(yè)守信和失信名單，并對(duì)接江門市各類信用信息查詢平臺(tái)，為市民免費(fèi)提供企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息查詢，包括各類良好行為和失信行為記錄。
4．電子商務(wù)應(yīng)用日漸普及。我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭總體良好，電子商務(wù)應(yīng)用程度不斷提高。截至2015年，我市1000多家企業(yè)建立了企業(yè)網(wǎng)站。在阿里巴巴注冊(cè)的企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶達(dá)400家，在淘寶網(wǎng)、天貓商城、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)均有企業(yè)或個(gè)體戶注冊(cè)，網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)范圍涉及玉石擺件、紅木廚具及家具、體育用品、食品特產(chǎn)、成衣用品等。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”，發(fā)展農(nóng)村電商，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐蘇寧易購(gòu)中華特色館臺(tái)山館，成為廣東省內(nèi)第二家、江門市首家在蘇寧易購(gòu)上開設(shè)的地方館。
5．教育信息化成果顯著。校園網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)全面加強(qiáng)，全市實(shí)現(xiàn)100%中小學(xué)校通過光纖接入教育城域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源高速互聯(lián)互通，全面實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，基本實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備和優(yōu)質(zhì)資源“班班通”；按省規(guī)范化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完善一大批功能場(chǎng)室，添置多媒體電教室197間，教學(xué)計(jì)算機(jī)16629臺(tái),多媒體教學(xué)平臺(tái)3138個(gè)，夯實(shí)教育基礎(chǔ)，信息化水平明顯提高；積極推進(jìn)全市中小學(xué)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，全市共有廣東省現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校6所，信息技術(shù)學(xué)科覆蓋率達(dá)100％。
6．農(nóng)村信息化發(fā)展迅猛。實(shí)施農(nóng)村廣播電視和寬帶“村村通”工程，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)和改造多個(gè)具有臺(tái)山特色的涉農(nóng)信息服務(wù)網(wǎng)站，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展電子商務(wù)；實(shí)施臺(tái)山市農(nóng)村信息直通車工程，整合原有農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，建立農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，提供廣大農(nóng)民信息查詢和交流的平臺(tái)；建設(shè)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)，形成民主、公開、公平、公正、透明的“三資”管理模式，得到各級(jí)干部和群眾的廣泛認(rèn)同。
（二）信息化面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。
信息化的發(fā)展基于信息技術(shù)的創(chuàng)新，同時(shí)也依托于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的支持?？v觀國(guó)際上信息技術(shù)的發(fā)展趨向，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用正在快速增長(zhǎng)，全球智慧城市建設(shè)方興未艾，信息化數(shù)據(jù)資源也成為各方爭(zhēng)奪的重要資源。同時(shí)，“棱鏡門”事件也折射出當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)信息安全正面臨的重大問題。
從國(guó)內(nèi)看，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局都離不開信息化發(fā)展。信息化作為“新四化”之一，充分體現(xiàn)信息化是社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，對(duì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”起到至關(guān)重要的作用。2015年全國(guó)人大三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在政府工作報(bào)告中提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，充分體現(xiàn)我國(guó)信息化的發(fā)展趨勢(shì)。在社會(huì)主義新常態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)動(dòng)下，利用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)，是我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必由之路，利用信息化技術(shù)提高政府治理水平，也是我國(guó)政務(wù)改革的重要途徑。
“十二五”期間，我市信息化建設(shè)雖然取得可見成就，但面對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，仍存在一些問題亟待解決：
1．政務(wù)數(shù)據(jù)使用效率亟待進(jìn)一步提高。一是政府部門間的信息共享程度不高，系統(tǒng)之間彼此獨(dú)立，難以連通，形成信息孤島，難以適應(yīng)“十三五”時(shí)期提升政府治理能力與強(qiáng)化公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)要求；二是政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)化開發(fā)利用的程度低，作為國(guó)有資產(chǎn)的組成部分，政務(wù)數(shù)據(jù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒有充分體現(xiàn)。
2．信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度不夠。新興信息化技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的深度及廣度亟待加強(qiáng)，難以滿足我市對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求。
3．社會(huì)各領(lǐng)域信息化發(fā)展建設(shè)不平衡。城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間、政府部門之間的信息化發(fā)展水平差距仍然較大，電子商務(wù)尤其是農(nóng)村電商發(fā)展不足，在部分民生領(lǐng)域信息化應(yīng)用的程度仍有待提高。
4．信息化管理體系建設(shè)不足。存在部分政府部門、企業(yè)對(duì)信息化管理和應(yīng)用不夠重視，對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致一些信息化建設(shè)制度落實(shí)不到位；同時(shí)也存在缺乏統(tǒng)一有效的信息化標(biāo)準(zhǔn)管理體系，規(guī)范和指導(dǎo)信息化建設(shè)工作。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。
按照“打造‘三門’建設(shè)‘三心’”的發(fā)展要求，“東提西進(jìn)，同城共融”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)“珠西戰(zhàn)略”，以信息化推動(dòng) 全市政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生的升級(jí)優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)“智慧臺(tái)山”提供保障。
（二）基本原則。
1．政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)和發(fā)揮政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，政府職責(zé)主要集中在制定法規(guī)、完善政策、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)、保障環(huán)境方面，加大財(cái)政和政策扶持力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域引入政府和社會(huì)資本合作機(jī)制，以市場(chǎng)力量為導(dǎo)向開展信息化建設(shè)，形成信息化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。綜合平衡各區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、政府部門的信息化發(fā)展，優(yōu)化信息化資源調(diào)配，強(qiáng)化部門間協(xié)調(diào)配合力度，充分整合基礎(chǔ)硬件設(shè)施和信息化系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源共享，提高資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)信息化的平穩(wěn)發(fā)展。
3．面向應(yīng)用，自主創(chuàng)新。堅(jiān)持應(yīng)用需求和技術(shù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。形成以企業(yè)為主體，市場(chǎng)化特色鮮明的信息技術(shù)創(chuàng)新體系，加速創(chuàng)新成果的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，深化應(yīng)用水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4．公平普惠，全面發(fā)展。在信息化發(fā)展的各領(lǐng)域要避免發(fā)展偏失，既要注重經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的信息化投入，又要注重社會(huì)治理及公共服務(wù)的信息化建設(shè)，城鎮(zhèn)地區(qū)信息化發(fā)展的同時(shí)也要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)信息化建設(shè)。
5．兩化融合，全面提升。以信息化和工業(yè)化深度融合為主線，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系構(gòu)建，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，帶動(dòng)政府管理和服務(wù)能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和民生保障水平的全面提高。
6．發(fā)展為先，安全托底。正確處理好安全和發(fā)展的關(guān)系，做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全。強(qiáng)化信息安全意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全整體部署及實(shí)施，保障我市信息化健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式信息應(yīng)用，形成以新興信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。電子政務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)管理信息化成效顯著；信息化和工業(yè)化深度融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在各領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程；探索信息時(shí)代新模式，搭建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間；信息網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)一步增強(qiáng)，形成標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一的信息化管理體系；群眾的信息化應(yīng)用水平大幅提高，逐步消除城鄉(xiāng)信息化發(fā)展差異。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┥罨娮诱?wù)建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”。
1．加強(qiáng)電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè)。做好信息化建設(shè)規(guī)劃，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新技術(shù)變革的有利環(huán)境，突破傳統(tǒng)事務(wù)管理模式，創(chuàng)新政府公共服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)全部門、全業(yè)務(wù)、全流程的信息化，全面提高部門辦事效率和服務(wù)能力。
2．完善網(wǎng)上辦事公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。拓展完善我市網(wǎng)上辦事大廳、“邑門式”等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與江門分廳、省主廳的互聯(lián)互通，加快推進(jìn)“邑門式”公共服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，接入并拓展手機(jī)版應(yīng)用，開通并推廣市民個(gè)人網(wǎng)頁(yè)和企業(yè)專屬網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用，部署應(yīng)用政務(wù)電子證照庫(kù)，推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳延伸到基層。加強(qiáng)宣傳推廣工作，提高網(wǎng)上辦事大廳的應(yīng)用水平。
（二）大力推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放共享。
以信息資源開發(fā)、利用、管理為核心，利用云計(jì)算技術(shù)，建立“政務(wù)云”，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，提高資源利用率。大力推進(jìn)基于網(wǎng)上辦事大廳的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善人口、法人、空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。建立健全信息資源開發(fā)和共享交換機(jī)制，加快電子政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系建設(shè)，積極探索建立多層次、跨區(qū)域的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源整合與共享，以“信用臺(tái)山”工程為基礎(chǔ)，加大公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門的信息溝通和交換范圍與內(nèi)容。
?。ㄈ┩七M(jìn)智慧城市建設(shè)，提高城市整體運(yùn)營(yíng)能力。
1．全面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化應(yīng)用，提升城市管控能力。充分利用無(wú)線傳感網(wǎng)、電子標(biāo)簽、RFID（無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)）等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和云計(jì)算信息通訊技術(shù)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化探測(cè)感知、網(wǎng)絡(luò)化傳遞信息、智能化開發(fā)應(yīng)用，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、配置、綜合利用和管理水平。建立數(shù)字空間信息框架，整合地下、地上信息資源，加強(qiáng)地下空間信息管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線、人防工程、地下水等方面的精細(xì)化管理。加強(qiáng)視頻監(jiān)控的統(tǒng)籌統(tǒng)建、共建共用，構(gòu)建全方位的一體化監(jiān)控防控體系，開展視頻大數(shù)據(jù)應(yīng)用。加強(qiáng)市地理信息共享平臺(tái)、市地理空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)和市應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)，提升城市日常管理、治安防控和應(yīng)急指揮水平。
2．以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)全面提升城市管理服務(wù)水平。以自然人和法人信用建設(shè)為主線，整合科工商務(wù)、司法、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、金融等部門行業(yè)涉及自然人和法人的信用數(shù)據(jù)，以統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)，加強(qiáng)部門間信用信息共享交換，逐步與第三方征信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、比對(duì)，勾勒出自然人全生命周期的信用全貌圖景，實(shí)現(xiàn)對(duì)法人企事業(yè)單位全過程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與管理活動(dòng)的信用監(jiān)管，提升政府在婚育、健康、養(yǎng)老、就業(yè)、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)水平，增強(qiáng)政府在稅務(wù)管理、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、食品藥品安全、社保征收等方面的治理能力，建成基礎(chǔ)信用信息庫(kù)，為政府管理服務(wù)以及經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)，為智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3．推動(dòng)政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域智慧應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。按江門市工作要求，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和地理空間、信用等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)智慧安監(jiān)、智慧食藥監(jiān)、智慧衛(wèi)計(jì)、智慧教育、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等應(yīng)用的發(fā)展。智慧安監(jiān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)式安全事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源綜合監(jiān)管、政企信息互通、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和考核等功能；智慧食藥監(jiān)實(shí)現(xiàn)食品安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)信息上報(bào)和應(yīng)急處置、實(shí)現(xiàn)藥品流通全程監(jiān)管；智慧教育實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育，推動(dòng)教育資源的城鄉(xiāng)均等化分配與共享；智慧旅游實(shí)現(xiàn)旅游目的地與游客可以相互感知、全方位高效體驗(yàn)的旅游服務(wù)體系，優(yōu)化旅游經(jīng)營(yíng)模式。
（四）推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。
1．引導(dǎo)我市企業(yè)開展兩化融合貫標(biāo)。引導(dǎo)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高設(shè)計(jì)能力、改進(jìn)管理模式，帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品的信息化、生產(chǎn)過程與管理控制的智能化，帶動(dòng)高耗能企業(yè)節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力的技術(shù)支撐，提高企業(yè)的自主和技術(shù)創(chuàng)新能力。
2．鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。圍繞江門“珠西智谷”園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的定位要求，重點(diǎn)推進(jìn)核電新能源、風(fēng)電新能源、清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)、汽車零配件產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)與信息化的融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)變革企業(yè)生產(chǎn)流程，進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，配合 “江門制造2025”戰(zhàn)略要求。
3．全面推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)中小企業(yè)升級(jí)改造。重點(diǎn)改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)過程，利用計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃（CAPP）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、計(jì)算機(jī)柔性制造（FMS）技術(shù)、數(shù)控技術(shù)等改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的信息處理，實(shí)現(xiàn)程序化控制和生產(chǎn)自動(dòng)化，推動(dòng)企業(yè)的信息化進(jìn)程。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息技術(shù)含量，推進(jìn)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)新的信息化，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的滲透和融合，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值。在條件成熟的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)建設(shè)具有云計(jì)算能力的智慧園區(qū)，提升園區(qū)企業(yè)信息化應(yīng)用水平，促進(jìn)兩化融合。
（五）加快推進(jìn)民生領(lǐng)域信息化，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
1．扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)信息化。進(jìn)一步整合社會(huì)保障信息資源，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，擴(kuò)大社會(huì)保障卡的應(yīng)用范圍，與醫(yī)療、社保、就業(yè)、金融、交通等公共服務(wù)應(yīng)用關(guān)聯(lián)起來(lái)，發(fā)揮“市民卡”作用，為農(nóng)村居民提供方便的公共服務(wù)。加快社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)福利保障與商業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、慈善捐助等信息資源共享。推進(jìn)流動(dòng)人口信息與社會(huì)保障等管理系統(tǒng)的互通共享，提升流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理效能。建設(shè)市居家養(yǎng)老綜合信息服務(wù)平臺(tái)，提高社會(huì)養(yǎng)老保障和服務(wù)水平。
2．推進(jìn)醫(yī)療健康計(jì)生信息化體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院管理和電子病歷為重點(diǎn)的醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建以基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為核心的社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)管理信息體系，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)。整合公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和綜合衛(wèi)生管理信息，逐漸打破醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息化壁壘，逐步建設(shè)電子健康檔案、電子病歷和全市全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)信息共享、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同服務(wù)，提高整體衛(wèi)生計(jì)生資源的利用率，滿足城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。
3．進(jìn)一步提高教育信息化水平。全面推進(jìn)教育信息一體化，進(jìn)一步夯實(shí)信息化硬件基礎(chǔ)，以農(nóng)村教育信息化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息化資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校信息化差距。全面推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科深度融合，大力打造智慧校園，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推廣應(yīng)用。積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，依靠上級(jí)資源服務(wù)平臺(tái)，打造教育云平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。
4．大力推進(jìn)智慧交通建設(shè)。努力提高交通運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備的信息化應(yīng)用。在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，開展跨部門、跨行業(yè)信息交換與共享，建設(shè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)，重點(diǎn)推進(jìn)綜合交通服務(wù)和管理系統(tǒng)、交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)、出租車與公交車智能服務(wù)管理系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、車內(nèi)導(dǎo)航系統(tǒng)、港口信息管理系統(tǒng)、港航信息監(jiān)控中心等智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高城市交通的科學(xué)管理和組織水平，便利廣大群眾出行，探索大城市破解“出行堵”的經(jīng)驗(yàn)和模式。
5．深入推進(jìn)智慧旅游特色建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在旅游業(yè)的應(yīng)用，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，促進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展智慧旅游。開發(fā)線上線下融合的產(chǎn)品和應(yīng)用程序（APP），優(yōu)化旅游經(jīng)營(yíng)模式，為游客提供個(gè)性化、高效率的服務(wù)。加快旅游集散地、景區(qū)、車站、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點(diǎn)場(chǎng)所無(wú)線上網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，提升旅游城市公共信息服務(wù)能力。加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村和城市，建立全市智慧旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。
