5．建設智慧生態(tài)體系
推動信息技術與生態(tài)文明建設深度融合，形成覆蓋全市主要生態(tài)要素的資源環(huán)境承載能力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。加強對全市資源環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測，建立資源環(huán)境基礎硬件平臺體系和數(shù)據(jù)挖掘與決策支持體系，充分利用多維地理信息系統(tǒng)、智慧地圖等技術，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。逐步實現(xiàn)資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享，加強對全市重點用能單位能耗在線監(jiān)測和大數(shù)據(jù)分析。利用智能監(jiān)測設備和移動互聯(lián)網(wǎng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)整合交換與共享體系及處理預案，加強對企業(yè)環(huán)保信用等數(shù)據(jù)的采集整理，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)運行環(huán)境和資源的集中監(jiān)控和管理。完善廢舊資源回收利用體系，建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。
6．建設智慧旅游體系
構(gòu)建“江陰旅游”信息管理與服務平臺，實現(xiàn)旅游與交通、公安、商務等數(shù)據(jù)信息共享，積極推動旅游業(yè)與城市管理、公共服務實現(xiàn)深度融合，強化以行業(yè)監(jiān)督、游客流量監(jiān)測、景區(qū)舒適度預報以及風險防控為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)管理服務系統(tǒng)的開發(fā)與建設。大力推動現(xiàn)代信息技術在全市旅游行業(yè)的廣泛應用，引導各類旅游企業(yè)建設智慧型企業(yè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等平臺，通過線上線下等多種靈活的營銷方式，為廣大游客提供資訊查詢、在線預訂和支付服務，建立服務智慧化、管理數(shù)字化、消費便捷化、營銷網(wǎng)絡化的旅游新業(yè)態(tài)。
（五）打造智慧經(jīng)濟運行平臺，助力“智造強市”
1．推動智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
集聚行業(yè)優(yōu)勢，重點突破電子信息產(chǎn)業(yè)。采取切實有效措施，在電子信息產(chǎn)業(yè)領域著力培育一批規(guī)模大、實力強、具有核心競爭力的電子信息行業(yè)排頭兵。重點培育以新潮集團為龍頭的微電子集成電路企業(yè)，積極發(fā)展集成電路研發(fā)和芯片制造，不斷延長IC（集成電路）設計、芯片制造、封裝、測試等產(chǎn)業(yè)鏈，推動電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)對電子信息企業(yè)重組給予資金支持。通過政策引導，集中力量培育一批高、精、專知名企業(yè)，形成以自主知識產(chǎn)權為支撐、在國內(nèi)外市場具有較強競爭力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
培育壯大軟件和信息服務業(yè)。提升軟件產(chǎn)品市場競爭力。積極推進科技研發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)集聚平臺建設，重點打造高新技術創(chuàng)業(yè)園、江陰軟件園、大學生創(chuàng)業(yè)園等載體，加快科技孵化、科技創(chuàng)新和產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺建設，提升自主創(chuàng)新能力。積極推動各類行業(yè)應用軟件、多媒體軟件和嵌入式軟件的研發(fā)，增強軟件企業(yè)競爭力，培育壯大軟件骨干企業(yè)。通過引進優(yōu)勢企業(yè)和高層次軟件人才等方式，大力培育本地軟件企業(yè)和創(chuàng)新團隊，推進本地軟件企業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)的戰(zhàn)略對接。
專欄7 智慧經(jīng)濟運行平臺
由財政局會同稅務部門組織建設稅收征管保障系統(tǒng)，將市各主管部門掌握的公民、法人或者其他組織的各項涉稅信息，按照稅收管理的特點和要求，通過信息共享平臺傳遞與交互，從而及時準確掌握全市稅源變化情況，加強信息比對，通過對共享涉稅信息的深度挖掘利用和綜合分析應用，全面提高稅源控管水平。建設宏觀經(jīng)濟運行分析應用，綜合分析經(jīng)濟信息，為經(jīng)濟政策提供數(shù)據(jù)支撐。建設企業(yè)運行預警應用，綜合分析企業(yè)用工、用水、用電、財務等數(shù)據(jù)，有效預判危險企業(yè)，預防社會矛盾。
牽頭部門：經(jīng)信委、財政局、統(tǒng)計局
2．推動“互聯(lián)網(wǎng)+”新型電商發(fā)展
加快互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞國家“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，利用江陰區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過企業(yè)主體、政府支持、社會參與方式，加快推進各類型電商平臺建設和傳統(tǒng)企業(yè)電商化建設進程，積極培育大宗商品電商交易平臺，引導線上線下互動融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展外貿(mào)綜合服務平臺和第三方跨境電子商務服務平臺，積極引進和培育B2C（企業(yè)到顧客）、B2B（企業(yè)到企業(yè)）、O2O（線上到線下）等多種形式的電商平臺運營商。支持小額貸款公司、融資性擔保公司等新型金融組織創(chuàng)新開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。加快江陰天安電商產(chǎn)業(yè)園、江陰電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地、江陰電商應用人才培訓基地等載體建設，營造電商發(fā)展的良好外部環(huán)境，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)向?qū)I(yè)園區(qū)集聚。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟，積極打造電子商務綜合平臺、專業(yè)平臺、智慧物流、互動互聯(lián)網(wǎng)線上線下服務、網(wǎng)絡化協(xié)同研發(fā)與分享機制，挖掘市場新增長點。
專欄8 “互聯(lián)網(wǎng)+”工程
以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手，加快推進各類電商平臺建設，積極培育大宗商品電商交易平臺，引導線上線下互動融合發(fā)展。鼓勵發(fā)展外貿(mào)綜合服務平臺和第三方跨境電子商務服務平臺，積極引進和培育B2C、B2B、O2O等多種形式的電商、平臺運營商。加快江陰天安電商產(chǎn)業(yè)園、江陰電商應用人才培訓基地等載體建設，推動互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)和電子商務上市公司向?qū)I(yè)園區(qū)集聚。深化重點行業(yè)電子商務應用，以華西村商品合約交易中心、周莊金屬合約交易中心、臨港陽博大宗商品合約交易中心、江陰金三角建材市場為龍頭，建成一批以鋼鐵、化工原料、紡織面料等大宗商品為主的行業(yè)性電子商務平臺。
牽頭部門：商務局、經(jīng)信委
3．推動智能制造發(fā)展
推動產(chǎn)業(yè)鏈智能化。政務引導、企業(yè)主體，發(fā)揮大中型企業(yè)的輻射帶動作用，推動下游配套企業(yè)加快應用信息技術，促進上下游企業(yè)信息系統(tǒng)在生產(chǎn)經(jīng)營、質(zhì)量管理等方面的有機銜接，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體信息化、智能化水平，使企業(yè)能夠基于互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同設計、協(xié)同制造、供應鏈協(xié)同等新型制造模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務協(xié)作，促進我市制造業(yè)向工業(yè)4.0邁進。
推動裝備智能化和產(chǎn)品智能化。推進生產(chǎn)過程智能化，引導企業(yè)推進定制化、柔性化、服務化生產(chǎn)模式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。加快重點領域裝備智能化，推廣應用數(shù)字化控制技術和裝備，實現(xiàn)裝備性能、功能的升級換代。推進生產(chǎn)過程和制造工藝智能化，重點領域試點智能工廠和數(shù)字化車間應用，加快人機智能交互、工業(yè)機器人、智能物流管理、增材制造（3D打印）等技術和裝備在生產(chǎn)過程中的應用，推廣制造工藝仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制等應用。開展智能工廠試點建設，選擇有條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開展智能制造示范區(qū)建設。
推動兩化深度融合。以興澄特鋼、遠景能源、中達軟塑等國家貫標試點企業(yè)為榜樣，鼓勵企業(yè)參與各級貫標、示范試點工程式建設，力爭到2020年，省市級兩化融合示范、試點企業(yè)新增100家。積極培育行業(yè)標桿企業(yè)，國家級兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)新增3家。充分發(fā)揮貫標、示范試點企業(yè)引導作用，帶動企業(yè)加快實施兩化融合，鼓勵企業(yè)參與相關行業(yè)兩化融合技術標準制定，推行企業(yè)對接、培訓交流和業(yè)務咨詢等服務，實現(xiàn)企業(yè)兩化融合水平全面升級，開展中小企業(yè)信息化應用示范，支持中小企業(yè)參與網(wǎng)絡化配套協(xié)作。
專欄9 兩化融合示范工程
以興澄特鋼、遠景能源、中達軟塑等國家貫標試點企業(yè)為榜樣，鼓勵企業(yè)參與各級貫標、示范試點工程式建設，帶動企業(yè)加快實施兩化融合，實現(xiàn)企業(yè)兩化融合水平全面升級。大力推廣智能裝備應用、物料自動輸送、生產(chǎn)實時調(diào)度、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測、產(chǎn)品自動檢測、產(chǎn)品自動包裝、產(chǎn)品信息追溯，以及CAM（計算機輔助制造）、ERP（企業(yè)資源計劃）、SFC（產(chǎn)品控制流程）等方面應用，實施100個以上“機器換人”自動化改造升級項目。推進企業(yè)智能升級，推動骨干企業(yè)應用制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、計算機集成制造系統(tǒng)（CIMS）、計算機柔性制造（FMS）等技術，提高生產(chǎn)過程的自動化和智能化水平。
牽頭部門：經(jīng)信委
4．推動服務型制造和綠色化制造
加快推動制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮遠景能源等企業(yè)的示范作用，引導企業(yè)從產(chǎn)品供應商向整體方案解決商轉(zhuǎn)變。引導企業(yè)圍繞用戶需求，試點C2M（顧客到工廠）模式，開展個性化產(chǎn)品設計、眾包設計、眾籌設計等制造新模式；引導企業(yè)拓展遠程故障診斷及維護、系統(tǒng)運行維護、工業(yè)咨詢設計、數(shù)據(jù)挖掘分析、設備能源管理等新業(yè)務及產(chǎn)品后市場服務。以冶金、新材料、紡織、電力、輕工等主要耗能行業(yè)為重點，推廣電機系統(tǒng)、能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能改造工程，推進能源智慧化管理，建設重點耗能企業(yè)能源管理中心，實施能源動態(tài)監(jiān)測、控制和優(yōu)化管理。
5．推動工業(yè)大數(shù)據(jù)應用
利用大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建立相關模型，通過數(shù)據(jù)挖掘技術，實現(xiàn)各類分析、研判，為科學決策提供支撐服務。建設全市工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)及開放平臺，整合工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，通過分析、研判和數(shù)據(jù)挖掘，提供智能化服務，為各級政府和各類企業(yè)決策提供依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理服務。鼓勵企業(yè)運用大數(shù)據(jù)開展個性化定制和精準營銷，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
6．加強農(nóng)業(yè)領域信息化應用
加快農(nóng)村信息化發(fā)展，建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯的電商品牌、電商村鎮(zhèn)。建設全市農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)業(yè)科技推廣信息服務平臺，開發(fā)面向主要種養(yǎng)種類的技術服務系統(tǒng)，打造農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全監(jiān)控信息化服務平臺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應服務平臺，探索精準農(nóng)業(yè)技術集成應用，提高農(nóng)業(yè)信息化技術創(chuàng)新和服務能力，利用信息技術加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智慧化。
（六）打造智慧民生服務平臺，建設信息惠民體系
1．建設智慧民生服務體系
整合為民服務的有關服務資源和應用系統(tǒng)，統(tǒng)一采集公共基礎數(shù)據(jù)，促進業(yè)務協(xié)同，逐步實現(xiàn)社區(qū)公共服務事項全人群覆蓋、全口徑整合和全區(qū)域通辦。推廣智慧社區(qū)便民服務，搭建社區(qū)信息服務平臺和服務站，發(fā)展面向家政、養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護的信息服務體系。鼓勵社區(qū)依托互聯(lián)網(wǎng)技術開展服務應用創(chuàng)新，探索社區(qū)服務“O2O”模式，提供“線上+線下”的綜合服務。以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，開展公共管理、社區(qū)服務、物業(yè)管理與便民服務等方面的綜合應用，提高民生服務水平。
專欄10 智慧民生服務平臺工程
打造“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的總平臺，面向市民需求打造“一網(wǎng)式”、“一站式”的綜合服務總平臺。平臺建設突出服務模式革新、多元主體參與、資源開放整合，圍繞市民需求組織社會服務，在精準社會救助、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、社會組織云孵化、慈善捐贈等各個領域廣泛應用，形成一體化的智慧化民生管理服務格局。
牽頭部門：民政局
2．建設智慧保障體系
推動江陰“智慧人社”建設，全面實行社會保障“一卡通”。建立以家庭為單位的全市人力資源和社會保障數(shù)據(jù)庫，全面掌握全市人力資源教育背景、就業(yè)意愿、在職狀況、社會保障及職業(yè)培訓等情況，逐步形成利用大數(shù)據(jù)平臺進行分析及利用的決策機制。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，及時準確發(fā)布全市人才信息、就業(yè)崗位指導信息、創(chuàng)業(yè)載體招募信息、職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓導向信息，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的針對性和就業(yè)質(zhì)量。全面建成市人力資源和社會保障基層標準化服務平臺，構(gòu)建線上線下的社會保障網(wǎng)絡，建立以全覆蓋為目標的江陰公共服務生活圈，實現(xiàn)“服務內(nèi)容全覆蓋、服務人群全覆蓋，服務手段全覆蓋，行政區(qū)劃全覆蓋”。實現(xiàn)公共信息業(yè)務由互聯(lián)到互通的提升，重構(gòu)業(yè)務流程，基本實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)辦提前預約、申請、申報網(wǎng)上辦理、業(yè)務經(jīng)辦過程實時查詢、業(yè)務經(jīng)辦結(jié)果即時發(fā)送、相關業(yè)務智能化提醒，提升服務質(zhì)量。建立市人社動態(tài)預警機制，利用大數(shù)據(jù)平臺，對現(xiàn)有各類保險相關數(shù)據(jù)進行深度挖掘，形成對全市失業(yè)、工傷、社保等方面進行全方位動態(tài)監(jiān)測的預判機制，為領導決策提供相關依據(jù)。
專欄11 智慧保障工程
加快推進“智慧人社”平臺建設，全面實行社會保障“一卡通”，做到一號申請、記錄一生、管理一生、服務一生。建設覆蓋城鄉(xiāng)的全員人口信息網(wǎng)絡體系，建立江陰人口公眾信息查詢系統(tǒng)，完善人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、遷移、分布的監(jiān)測和反饋機制，建立人口發(fā)展年度報告和影響評估制度。建立更加完善的就業(yè)服務平臺，加強大數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)布全市人才信息、就業(yè)信息、職業(yè)培訓信息等實用性指導信息，全面引導本地人員就業(yè)指向，實現(xiàn)智慧就業(yè)。推進以現(xiàn)代信息技術為基礎的遠程和應急養(yǎng)老服務環(huán)境建設，提高智能化水平。建立人社動態(tài)預警機制，對我市的失業(yè)、工傷、社保及勞動關系等進行全方位的動態(tài)監(jiān)測，對人力資源數(shù)據(jù)庫中的各類相關數(shù)據(jù)進行深度挖掘，對存在的隱患及時作出預判警示，為領導決策提供依據(jù)。
牽頭部門：人社局
3．建設智慧衛(wèi)生體系
引進和培育高層次醫(yī)務人才，推進城區(qū)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的縱向合作，建立醫(yī)技共享、資源共享的分級診療新體系，全面增強醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制，強化疾病監(jiān)測、疫情處理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對。提升各類醫(yī)院信息化水平，以省衛(wèi)生廳區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設4級標準為目標，完善江陰區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，并開展3級標準建設試點。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)全市全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷信息、醫(yī)療衛(wèi)生服務資源信息共享利用。建立以信息資源縱向整合為特點的分級診療服務支撐體系，實現(xiàn)市民網(wǎng)上調(diào)閱管理個人健康信息、預約掛號、健康生活指導權威發(fā)布等服務，促進有序就醫(yī)，規(guī)范服務行為。建設江陰健康互動服務云平臺，構(gòu)建不斷完善的健康管理、遠程診療、網(wǎng)上辦事等便民服務模式，面向居民提供連續(xù)性、多樣化的健康服務信息。
專欄12 智慧衛(wèi)生工程
完善區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務功能，做到科學監(jiān)管、綜合考核。優(yōu)化衛(wèi)生計生業(yè)務信息系統(tǒng)，依托人口信息資源庫，建立全市人員健康信息數(shù)據(jù)中心。實現(xiàn)醫(yī)技共享、資源共享的分級診療新體系，全面增強醫(yī)療機構(gòu)特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力。建設全科醫(yī)生工作、公共衛(wèi)生業(yè)務、健康促進等綜合信息系統(tǒng)，建設中西醫(yī)臨床診療知識庫，建成全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)護人員的注冊管理信息系統(tǒng)，整合醫(yī)政、科教、人事等業(yè)務信息系統(tǒng)，形成全市衛(wèi)生人力資源數(shù)據(jù)庫。以網(wǎng)站、移動客戶端、微信等形式向居民提供就診、用藥、檢驗檢查報告、健康檔案等信息的查詢，通過移動互聯(lián)終端等方式，為居民提供個性化的健康指導、康復治療服務，開展健康咨詢與評估、疾病篩查、跟蹤隨訪等。
牽頭部門：衛(wèi)計委
4．建設智慧教育體系
積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展戰(zhàn)略，建設江陰智慧教育公共服務體系，著力推進智慧校園、智慧課堂、智慧教師三大教育信息化建設工程，實現(xiàn)校園信息化環(huán)境、數(shù)字教育資源、信息管理服務全面覆蓋。推進智慧校園建設，實現(xiàn)校園網(wǎng)絡有線無線全覆蓋，信息化基礎設施設備達省I類標準。建成區(qū)域教學資源共享和網(wǎng)絡教學平臺，在優(yōu)質(zhì)教育資源匯集與教師教研、學生學習支持之間建立一體化的支撐和服務系統(tǒng)。完善教育管理信息系統(tǒng)、數(shù)字化校園辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)全市教育數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和教育管理業(yè)務流程信息化。推動教師信息技術應用能力、學生信息素養(yǎng)、信息技術與教育融合水平、信息化管理和領導水平的四個“整體提升”，構(gòu)建開放、共享、交互、協(xié)作的江陰智慧教育體系，初步形成與智慧城市建設以及教育現(xiàn)代化發(fā)展相適應的智慧教育體系。
專欄13 智慧教育工程
實施智慧教育工程，確立“一網(wǎng)一平臺，兩庫六系統(tǒng)”信息化工作新格局，即建好教育城域網(wǎng)、智慧教育服務平臺、教育基礎數(shù)據(jù)庫和教學資源庫，構(gòu)建智慧課堂系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)、資源共享系統(tǒng)、教研服務系統(tǒng)、師生應用能力培訓系統(tǒng)和教育質(zhì)量綜合評價系統(tǒng)，構(gòu)建開放、共享、交互、協(xié)作的江陰智慧教育體系。實施信息化基礎環(huán)境提升工程，各中小學校互聯(lián)網(wǎng)接入總帶寬不低于500M，無線網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。實施“智慧校園”建設示范工程，全市60%以上的學校建成省級“智慧校園”。實施智慧教育公共服務平臺建設工程，立足于身份、業(yè)務、數(shù)據(jù)三方面的統(tǒng)一，根據(jù)教育改革與發(fā)展的需要，持續(xù)建好一批新的信息化應用系統(tǒng)。實施優(yōu)質(zhì)本土資源建設工程，實現(xiàn)教學資源建設系列化與特色化，完成微課程和資源包對中小學學科約5000個主要課時內(nèi)容的全覆蓋。
牽頭部門：教育局
5．建設智慧文體體系
加快推進文化和體育事業(yè)信息化，積極引導和培育互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的文化體育創(chuàng)意和文化體育消費，大力推進文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館等建設，提高電子圖書的借閱率。提高文化設施和體育設施的信息化管理水平，加快重點文保單位智能防范建設。全面推進智慧檔案館建設，不斷提升檔案資料數(shù)字化比例和互聯(lián)共享水平。加強互聯(lián)網(wǎng)文化建設，規(guī)范網(wǎng)絡文化傳播秩序。實施數(shù)字家庭試點，重點推廣具有“三網(wǎng)融合＋高清互動＋智能控制”功能的新型高端數(shù)字家庭等系列產(chǎn)品。
6．建設智慧追溯體系
依據(jù)國家OID（物聯(lián)網(wǎng)域名）技術和規(guī)范，建立適合我市實際情況的商品OID編碼體系，在此基礎上建立全市統(tǒng)一的商品追溯機制。建立統(tǒng)一的OID公共服務平臺，對商品進行追溯，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行誠信信息管理，實現(xiàn)政府對生產(chǎn)、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，通過網(wǎng)站、查詢終端、手機短信等渠道，為消費者、企業(yè)、第三方組織、政府提供透明實時的追溯信息服務，推進OID公共服務平臺與市監(jiān)局現(xiàn)有系統(tǒng)對接，實現(xiàn)全市食品藥品全品類、全流程監(jiān)管。建立并完善OID公共服務平臺的接口服務體系，向技術研發(fā)企業(yè)、服務提供商等第三方支撐企業(yè)開放，建立公開透明的商品追溯環(huán)境。
7．建設智慧養(yǎng)老體系
完善智慧養(yǎng)老服務平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和軟件技術，建立老年人基礎信息、社區(qū)居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老服務機構(gòu)、老年人醫(yī)療護理機構(gòu)等信息共享、協(xié)同服務機制。加強社區(qū)居家養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設，注重線上線下雙向互動與虛實交融，推進虛擬養(yǎng)老院建設。推動醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，積極構(gòu)建養(yǎng)老、醫(yī)護、康復等相銜接的信息共享協(xié)同機制。完善社會養(yǎng)老服務監(jiān)測系統(tǒng)，建設老齡人口決策支撐體系。
8．優(yōu)化農(nóng)村信息化應用環(huán)境
扶持農(nóng)村綜合信息服務平臺建設，加強信息化在農(nóng)村基層組織管理、勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生保障和農(nóng)民日常生活等方面的應用。鎮(zhèn)村基礎數(shù)據(jù)實現(xiàn)全面整合和充分共享，鎮(zhèn)村全面建成電子檔案、開展電子政務，推動信息服務進村入戶。加強農(nóng)村文化信息資源共享工程基層服務點建設，實現(xiàn)全市行政村信息化公共服務網(wǎng)全面覆蓋，圍繞農(nóng)村居民精神文化和物質(zhì)生活需求推進智能家居服務，帶動信息消費。
（七）打造智慧安全防控平臺，建設“大安全”體系
1．建設智慧公共安全防控體系
充分利用信息技術建設好“智慧安全防控平臺”，強化安全防控相關的人員信息、社會信息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、智能處理、靈活調(diào)用。加快推進全社會智慧技防監(jiān)控系統(tǒng)建設應用，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)建設力度，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)控一體化。開發(fā)巡防APP，推廣移動互聯(lián)群防群治作用，充分調(diào)動人民群眾參與社會治安管理的積極性，建成真正覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡。建立全市突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，實現(xiàn)發(fā)布平臺的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級相關部門的縱橫聯(lián)通。
專欄14 智慧安全防控平臺工程
建成視頻監(jiān)控匯聚平臺，充分整合現(xiàn)有的江陰市視頻專網(wǎng)、治安監(jiān)控、車輛行蹤監(jiān)控及全市政府和社會視頻監(jiān)控資源，實現(xiàn)全市視頻監(jiān)控資源的大匯聚，在此基礎上開展車輛識別、人臉識別大數(shù)據(jù)分析與應用；建設互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控的新型公共安全防控體系，綜合全市治安防控和社會治理的相關數(shù)據(jù)，開展智能分析，從而主動發(fā)現(xiàn)潛在風險，加強對違章違法行為的預防與處置能力，提高安全防控水平。
牽頭部門：公安局
2．推進智慧減災和智慧應急管理
建立健全智慧化應急智慧體系，依托智慧城市綜合管理平臺，加強災情信息綜合服務平臺建設，整合氣象、地震、國土、消防、水利、環(huán)境、農(nóng)林等相關信息發(fā)布平臺和救援服務平臺的信息與力量，構(gòu)建智慧化的應急智慧體系。強化對災害信息的動態(tài)感知，推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的城市災害感知網(wǎng)絡；強化綜合研判能力建設，建設或優(yōu)化森林防火指揮平臺、地質(zhì)災害防范平臺、氣象災害應急服務平臺、水利防汛應急工程等專項應急平臺，注重運用大數(shù)據(jù)等先進分析技術，有效提升潛在風險的預警預測能力。
3．加強安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管
建設市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心和管理平臺，整合各類信息資源，實現(xiàn)信息共享。完善江陰市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)和事故應急技術支撐平臺，重點建好行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查、危險源監(jiān)控等核心業(yè)務信息系統(tǒng)建設。建設覆蓋市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡。通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察方式，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平。
三、保障措施
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成立市智慧城市建設工作領導小組，成立市大數(shù)據(jù)管理中心、智慧城市綜合管理指揮中心、智慧政務服務管理中心，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）和部門成立信息化建設機構(gòu)，構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、職責清晰、分工明確的工作體系。由領導小組辦公室對全市信息化建設項目實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、決策指導和組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進智慧江陰建設各項重大任務、重點工程，全面抓好智慧江陰建設各項目標任務和行動方案計劃的分工落實，跟蹤督促各部門的規(guī)劃實施工作。優(yōu)化政府信息主管（CIO）和聯(lián)絡員制度，從統(tǒng)籌扎口、協(xié)同實施等層面高效務實推進智慧江陰建設各項工作。
（二）完善體制機制
加強政府投資項目的評估和監(jiān)督檢查，建立智慧江陰建設目標責任制度，實施信息化項目績效評估管理，實施財政投資項目效益的量化考核，提高信息化項目的合理性和有效性，確保信息化項目的應用效果。加強政府投資信息化建設項目的統(tǒng)一審核與管理，建立健全項目預算、建設、運營維護等管理制度，完善項目預審核、工程監(jiān)理、驗收、評估、審計等工作機制。建立全市信息化建設分工合理、權責明確的協(xié)調(diào)推進機制，提高對信息化建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引導發(fā)展的能力。制定市政務信息資源共享管理辦法、大數(shù)據(jù)中心管理規(guī)范、政務及公共服務業(yè)務協(xié)同標準等管理制度，制定智慧城市各項技術標準規(guī)范，建立健全網(wǎng)格化服務管理機制和網(wǎng)格工作人員管理機制，建立和完善信息化建設動態(tài)考評機制和責任追究機制。在遵照國家和省現(xiàn)有法律、法規(guī)和標準的前提下，制定鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)、兩化融合、電子商務、電子政務、社區(qū)信息化、公共服務和信息服務業(yè)發(fā)展的配套優(yōu)惠政策，探索建立適應我市信息化建設進程的政策保障體系。
（三）強化人才保障
完善人才政策，大力引進和重點培育高層次、領軍型、復合型人才，以引才促項目，發(fā)揮各類學術團體、中介組織作用，建立高端人才引進的有效渠道，探索創(chuàng)新靈活的聘用制度。對比周邊城市，針對信息技術、智能制造等重點領域的高端人才出臺有競爭力的獎勵政策，幫助其解決戶籍遷移、配偶就業(yè)、子女入學等問題，為我市信息化建設提供堅實的智力支持。充分發(fā)揮地方院校作用，加強信息化基礎人才培養(yǎng)，大力支持社會力量培養(yǎng)信息化人才，建設信息化保障隊伍。定期邀請國內(nèi)外高等院校、著名企業(yè)來我市對信息化建設人員開展繼續(xù)教育和崗位培訓，舉辦信息化建設專題講座。聘請國內(nèi)外專家、學者和企業(yè)家組成“信息化專家委員會”，參與市信息化建設發(fā)展戰(zhàn)略制訂、關鍵技術攻關和重點工程項目方案評審等工作。推進農(nóng)村信息化隊伍建設，開展農(nóng)村信息化普及培訓，提高農(nóng)村信息化應用能力。
（四）加大資金保障
加大財政對智慧江陰建設的投入，對符合條件的智慧江陰建設項目和智慧產(chǎn)業(yè)實施精準投入，對民生項目、公益項目給予重點扶持。營造信息化建設多元投資環(huán)境，探索建立以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、其他投入為補充的多元化、市場化、多渠道信息化建設投融資機制，引導社會資金參與信息化項目建設，推動社會各方參與兩化融合示范應用、信息資源開發(fā)利用、公共信息服務平臺建設、專業(yè)化運營維護等信息化服務。采用政府和社會資本合作（PPP）等運作模式，鼓勵企業(yè)投資建設信息基礎設施，政府通過建設轉(zhuǎn)移、購買服務等方式獲取信息化服務，減輕財政一次性投入壓力，降低建設和運行成本，提高信息化建設和運行效率。吸引有經(jīng)驗有能力的企業(yè)投資建立城市運營實體，嘗試建立信息資產(chǎn)經(jīng)營主體，開發(fā)公共信息資源，發(fā)掘商業(yè)價值，為信息化建設提供長期穩(wěn)定的資金支撐。
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建立健全信息安全保障體系，按照“誰主管誰負責，誰運營誰負責，誰使用誰負責”的原則，落實信息安全管理責任制。強化信息網(wǎng)絡安全基礎設施建設，建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)安全災備平臺，各應用系統(tǒng)要普遍建立容災備份體系，重要信息系統(tǒng)做到信息安全保障系統(tǒng)與應用系統(tǒng)同步規(guī)劃、同步建設、同步運行和同步發(fā)展。切實維護網(wǎng)絡空間安全以及網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的完整性、安全性、可靠性，提高維護網(wǎng)絡空間安全能力。完善信息安全監(jiān)控體系，高度重視信息安全應急處置工作，制定應急預案，開展應急演練，提高對信息安全事件的防范和應對能力。建設網(wǎng)絡信任體系，在電子政務和電子商務活動中加強CA（數(shù)字證書認證中心）認證等信息安全保障措施的運用。加強對全市機關工作人員和重點企業(yè)人員開展信息化業(yè)務培訓和信息安全培訓，構(gòu)建良好信息安全環(huán)境。
