各縣（市、區(qū)）人民政府，綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《太原市2018年法治政府建設(shè)工作計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
太原市人民政府
2018年3月9日
(此件公開發(fā)布)
太原市2018年法治政府建設(shè)工作計劃
為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面推進依法行政，加快建設(shè)法治政府，按照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）》要求，結(jié)合實際，我市將2018年確定為法治政府制度建設(shè)年，現(xiàn)制定本年度法治政府建設(shè)工作計劃如下。
一、加快職能轉(zhuǎn)變，依法全面履行政府職責(zé)
?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?。按照國家和省工作要求，把該放的權(quán)力放到位，該取消的事項予以取消，建立下放和取消事項目錄。對下放給基層的審批事項，為基層創(chuàng)造必要條件，確?；鶎咏拥米?、管得好；基層建立承接和取消事項目錄。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ┩晟菩姓徟脚_建設(shè)。推進政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易平臺建設(shè)，形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺體系和公共資源交易體系，建立平臺管理制度和工作流程圖，實現(xiàn)行政審批等服務(wù)管理事項“一站式”網(wǎng)上辦理與“全流程”效能監(jiān)督，對需要進入平臺進行交易的公共資源，應(yīng)進必進，杜絕場外交易，落實目錄化、編碼化管理制度。建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，健全監(jiān)管制度和工作流程圖，推行投資項目網(wǎng)上并聯(lián)審批。（市政府辦公廳、市發(fā)改委按照各自職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：10月底前）
（三）深入推進相對集中行政許可權(quán)試點改革。按照《關(guān)于積極推進山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作的通知》精神，穩(wěn)步推進綜改示范區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點工作。積極探索相對集中行政許可內(nèi)容、范圍和實現(xiàn)形式，建立行政許可事項目錄，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，明確審批責(zé)任，盡快形成可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄋ模┩晟魄鍐喂芾頇C制。加強清單運行動態(tài)監(jiān)管，健全完善行政管理事項清單動態(tài)管理機制，依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適時進行調(diào)整，并向社會公布，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。（市編辦牽頭，相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄎ澹┞鋵嵷?fù)面清單制度。按照國家和省相關(guān)要求，推進市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，建立負(fù)面清單目錄和動態(tài)調(diào)整機制，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。各類市場主體可依法平等進入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域。（市發(fā)改委、市商務(wù)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，市經(jīng)信委、市工商局等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。┩七M市場監(jiān)管制度改革。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，建立健全登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的市場監(jiān)管體系，實現(xiàn)各有關(guān)部門依法履職信息互聯(lián)互通、齊抓共管，工商登記注冊實施“雙告知”制度。（市工商局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄆ撸┙∪半p隨機、一公開”工作機制。全面推行“雙隨機、一公開”抽查，建立健全“一單兩庫一平臺”，進一步完善工作機制和相關(guān)制度，強化數(shù)據(jù)整合共享，加強事中事后監(jiān)管。做好“雙隨機、一公開”監(jiān)管與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)銜接工作。（市工商局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ò耍┘訌娦庞皿w系建設(shè)。加快政府守信踐諾機制建設(shè)，發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用。推進全市社會信用體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一社會信用代碼制度，加強企業(yè)信用信息公示制度建設(shè)，建設(shè)完善信息共享交換平臺和工作流程圖。推進企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”建設(shè)，實現(xiàn)公示系統(tǒng)互聯(lián)互通和省市縣三級政府行政許可后續(xù)監(jiān)管部門全聯(lián)通；加大市縣兩級政府部門履職過程中產(chǎn)生的市場主體信用信息歸集、整合、公示力度，實現(xiàn)市場主體登記、行政許可、行政處罰、良好行為以及監(jiān)管等信息全覆蓋。積極搭建公民、法人和其他組織守法信用記錄平臺，建立健全相關(guān)制度，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，構(gòu)建第三方信用評估評價機制。依法保護企業(yè)和個人信息安全。（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市人社局、市財政局、市民政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市編辦等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ň牛┥罨鐣伟簿C合治理。健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強社會治安綜合治理工作制度、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設(shè)，完善立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系和工作流程圖，提高社會治安綜合治理科學(xué)化法治化水平，深入推進平安省城建設(shè)。（市綜治辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄊ娀瘧?yīng)急管理體系建設(shè)。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，強化各類專業(yè)隊伍建設(shè)，完善相關(guān)政策、制度和工作流程圖，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。（市政府辦公廳牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄊ唬┘訌娛称匪幤钒踩O(jiān)管。推進食品藥品安全追溯體系和檢驗檢測體系建設(shè),完善全過程食品藥品安全管理機制和制度建設(shè)，依法打擊危害食品藥品安全犯罪。（市食藥監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄊ┩晟粕鐣M織登記管理制度。建立健全直接登記與雙重管理相結(jié)合的社會組織登記管理制度。重點培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。大力推進政府向社會組織購買服務(wù)，建立購買服務(wù)目錄，配套相關(guān)制度。貫徹落實志愿服務(wù)相關(guān)規(guī)定，加強配套制度建設(shè)，支持和發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織。建立監(jiān)督規(guī)范和正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團社群健康發(fā)展規(guī)劃和制度。（市民政局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄊ┙⒔∪徺I公共服務(wù)制度。建立政府購買公共服務(wù)目錄，健全目錄動態(tài)管理制度，完善購買公共服務(wù)方式。（市發(fā)改委、市財政局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄊ模娀鷳B(tài)環(huán)境保護。建立完善促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的相關(guān)制度規(guī)定。改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制，完善并嚴(yán)格實行環(huán)境信息公開制度、環(huán)境影響評價制度和污染物排放總量控制制度，推進排污許可制度改革。健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)配套制度，嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。（市環(huán)保局牽頭，市審計局、市國土局等相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
二、健全決策機制，有效保障行政決策質(zhì)量
?。ㄊ澹┙∪卮笮姓Q策制度和程序。完善制度規(guī)定，進一步規(guī)范重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定、決策跟蹤評價、責(zé)任追究等程序行為，強化對行政決策程序的剛性約束。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄊ┤鎸嵭行姓C關(guān)重大行政決策合法性審查制度。貫徹執(zhí)行《太原市重大行政決策合法性審查規(guī)定》，實行政府及其部門法制機構(gòu)負(fù)責(zé)人列席同級政府常務(wù)會議和部門領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議制度。作出重大行政決策必須經(jīng)政府常務(wù)會議或全體會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，由行政首長在集體討論基礎(chǔ)上作出決定，并建立健全重大行政決策檔案管理制度。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：6月底前）
?。ㄊ撸┙∪深檰柟ぷ鳈C制。進一步完善政府法律顧問日常管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考評獎懲等相關(guān)制度，加強對政府法律顧問的管理和考核，推進政府法律顧問工作科學(xué)化、規(guī)范化，保證服務(wù)質(zhì)量。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
三、加強政府立法和規(guī)范性文件管理，健全完善依法行政制度體系
?。ㄊ耍└倪M完善政府立法制度程序。認(rèn)真貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法和立改廢并舉的基本要求，進一步健全完善立項、論證、協(xié)調(diào)、審議等工作機制，制定出臺《太原市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案制定政府規(guī)章程序規(guī)定》，推進立法工作納入法制化、規(guī)范化軌道，提升政府立法質(zhì)量。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄊ牛┘訌娭攸c領(lǐng)域立法工作。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力做好重點領(lǐng)域特別是環(huán)境保護、城市管理等方面的立法工作，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動作用。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ┥钊胪七M規(guī)范性文件前置審查。嚴(yán)格執(zhí)行《太原市行政規(guī)范性文件管理辦法》，落實“三統(tǒng)一”制度。充分發(fā)揮法制機構(gòu)合法性審查職能作用，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件，進一步提升規(guī)范性文件審查質(zhì)量。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ唬娀?guī)范性文件動態(tài)管理機制。對規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理，落實規(guī)范性文件有效期制度，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，及時對規(guī)范性文件作出調(diào)整并向社會公布。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
（二十二）深化規(guī)范性文件審查備案通報工作。實行規(guī)范性文件審查備案情況通報制度，有效促進各級各部門法制機構(gòu)合法性審查能力建設(shè)，全面提升規(guī)范性文件管理水平。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
四、規(guī)范行政執(zhí)法，著力提升依法行政水平
?。ǘ┩七M綜合行政執(zhí)法體制改革。按照《太原市深化綜合行政執(zhí)法體制改革實施方案》，積極探索跨部門綜合執(zhí)法，整合現(xiàn)有體制下的執(zhí)法隊伍，大幅減少市縣兩級政府行政執(zhí)法隊伍種類。進一步理順城市管理執(zhí)法體制，建立健全執(zhí)法配套制度，加強綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法和服務(wù)水平。（市編辦牽頭，市政府法制辦等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ模┮?guī)范行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，按照《山西省行政執(zhí)法條例》《山西省行政執(zhí)法證件管理辦法》，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員資格審查和資格認(rèn)證考試工作。各行政執(zhí)法機關(guān)對本單位行政執(zhí)法人員嚴(yán)格管理，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不授予執(zhí)法資格，不頒發(fā)行政執(zhí)法證。做好2018年度行政執(zhí)法證件審核注冊和申領(lǐng)換發(fā)工作，逐步健全行政執(zhí)法人員檔案，探索建立行政執(zhí)法人員公示制度。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ澹┩晟菩姓?zhí)法隊伍建設(shè)長效機制。建立行政執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)機制，完善日?？己酥贫?，激發(fā)行政執(zhí)法隊伍活力。各級行政執(zhí)法機關(guān)于每年6月1日前將本單位行政執(zhí)法人員上年度年終考核結(jié)果報本級政府法制機構(gòu)備案。（各相關(guān)單位；完成時限：6月底前）
（二十六）推進執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)。行政執(zhí)法機關(guān)在制定并公布本部門權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)上,繼續(xù)優(yōu)化和完善行政執(zhí)法權(quán)力運行流程圖,分類細(xì)化主體、權(quán)限、步驟等具體內(nèi)容,科學(xué)設(shè)定調(diào)查取證、告知、決定等環(huán)節(jié)操作流程,對行政執(zhí)法程序予以規(guī)范。制定出臺我市規(guī)范行政執(zhí)法工作的實施意見。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ǘ撸┘訌娦姓?zhí)法信息化建設(shè)。結(jié)合工作實際，行政執(zhí)法機關(guān)強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的運用，建立健全執(zhí)法主體、執(zhí)法人員等執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫，依托市政務(wù)服務(wù)平臺,探索構(gòu)建統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺,建立網(wǎng)上執(zhí)法辦案信息查詢機制,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。（市政府辦公廳、市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ耍┤嫱菩行姓?zhí)法三項制度。建立健全行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機關(guān)以官方網(wǎng)站和辦事窗口為載體，依法及時主動向社會公開與行政執(zhí)法有關(guān)的主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息。推行行政執(zhí)法全過程記錄制度。行政執(zhí)法機關(guān)要制定出臺行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法，明確記錄規(guī)則和記錄程序。建立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，行政執(zhí)法機關(guān)結(jié)合本行業(yè)、本部門實際，按照行政執(zhí)法類別制定法制審核范圍和具體標(biāo)準(zhǔn)，報同級政府法制機構(gòu)備案。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ǘ牛┤媛鋵嵭姓?zhí)法責(zé)任制。對照已建立的權(quán)責(zé)清單, 行政執(zhí)法機關(guān)全面梳理執(zhí)法依據(jù),科學(xué)分解執(zhí)法職權(quán),嚴(yán)格依法界定和明確本單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,實施動態(tài)管理，確保行政執(zhí)法責(zé)任制工作常態(tài)化。通過組織開展行政執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法評議考核等方式，加強對行政執(zhí)法的日常監(jiān)督。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
（三十）完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。認(rèn)真落實《太原市規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)。行政執(zhí)法機關(guān)建立完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋情況及時更新和公布。（各相關(guān)單位；完成時限：6月底前）
?。ㄈ唬┩菩形拿鲌?zhí)法。按照《太原市行政執(zhí)法基本規(guī)范》要求，完善文明執(zhí)法相關(guān)制度，在行政執(zhí)法機關(guān)中推廣運用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，規(guī)范行政執(zhí)法言行，積極推行行政指導(dǎo)和說理式執(zhí)法。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
（三十二）規(guī)范行政執(zhí)法輔助人員管理。研究探索執(zhí)法輔助人員管理相關(guān)制度規(guī)定，明確其參與行政執(zhí)法的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等，嚴(yán)格人員管理，加強工作保障。（市編辦、市人社局、市政府法制辦等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
五、健全工作機制，依法化解社會矛盾糾紛
?。ㄈ┥钊胪七M行政復(fù)議委員會試點工作。在確保市級行政復(fù)議委員會規(guī)范有序運行的基礎(chǔ)上，進一步督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）行政復(fù)議委員會試點工作有序推進，實現(xiàn)全市行政復(fù)議委員會試點工作均衡發(fā)展。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄈ模┘訌娦姓?fù)議人員隊伍建設(shè)。加大培訓(xùn)教育工作力度，加強行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)交流，努力提升工作人員專業(yè)水平和理論素養(yǎng)，培養(yǎng)能辦案、善應(yīng)訴、專業(yè)化的行政復(fù)議工作隊伍。切實把“以人為本、復(fù)議為民”的辦案理念貫穿于受理、辦理行政復(fù)議案件的全過程，不斷提升依法有效化解行政爭議的能力。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
（三十五）加強行政裁決工作。建立行政裁決制度，健全行政裁決機構(gòu)，完善行政裁決程序，強化行政機關(guān)解決與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛功能，依法全面履行行政裁決職責(zé)。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄈ┓e極做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹落實《行政訴訟法》，積極適應(yīng)司法體制機制改革創(chuàng)新及行政訴訟案件跨行政區(qū)域集中管轄新常態(tài)，完善行政應(yīng)訴工作程序，加強行政執(zhí)法與行政審判的良性互動。認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，量化考核指標(biāo)，將行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核體系。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄈ撸┘訌娚淌轮俨霉ぷ?。加強商事仲裁機構(gòu)建設(shè)，提升仲裁公信力，充分發(fā)揮仲裁對解決財產(chǎn)權(quán)益糾紛、構(gòu)建和諧社會的積極作用。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄈ耍┙∪旁L工作機制。打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，完善信訪工作制度，規(guī)范信訪工作程序，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道。健全及時就地解決群眾合理訴求機制，依法維護信訪秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪途徑，實行網(wǎng)上受理信訪制度。（市信訪局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
六、強化監(jiān)督機制，保障行政權(quán)力依法有序運行
（三十九）自覺接受各方面監(jiān)督。強化黨內(nèi)監(jiān)督，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作用，嚴(yán)格落實向本級人大及其常委會報告工作制度，認(rèn)真研究處理人大及其常委會對政府工作提出的審議意見，及時研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。健全知情明政機制，根據(jù)會議議題，政府相關(guān)部門及時向政協(xié)通報有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。嚴(yán)格落實司法監(jiān)督，健全行政應(yīng)訴工作機制，落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。完善行政機關(guān)協(xié)查職務(wù)犯罪工作機制，積極配合檢察機關(guān)開展監(jiān)督工作。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄋ氖┩晟普畠?nèi)部層級監(jiān)督。建立健全常態(tài)化、長效化內(nèi)部層級監(jiān)督制度和工作機制，改進上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和依法責(zé)令整改存在的問題。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
?。ㄋ氖唬娀姓?quán)力制約機制。對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，健全相關(guān)配套制度，防止權(quán)力濫用。（市發(fā)改委、市財政局、市國資委、市編辦等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄋ氖娀瘜徲嫳O(jiān)督工作。按照國家和省的工作部署，健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，健全完善審計監(jiān)督機制。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。（市審計局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
?。ㄋ氖娀鐣O(jiān)督作用。各級各部門建立違法行政投訴舉報制度，暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：6月底前）
?。ㄋ氖模┤嫱七M政務(wù)公開。認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府信息公開制度規(guī)定，健全完善政務(wù)公開機制，進一步拓寬政府信息公開渠道，促進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強政府門戶網(wǎng)站規(guī)范化管理，完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度，做好熱點敏感問題輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，運用“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)公開”模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。（市政府辦公廳牽頭，市政府法制辦、市網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委等相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄋ氖澹┘哟笾攸c領(lǐng)域政府信息公開力度。積極推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，加強信息發(fā)布和解讀，建立發(fā)布制度，增強公開信息的有效性和實用性。（市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土局、市住建委等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：9月底前）
七、加大教育培訓(xùn)，全力營造良好法治氛圍
?。ㄋ氖┩晟坪吐鋵嶎I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。各級各部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，強化法治教育培訓(xùn)，認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃，明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容，通過政府常務(wù)會議和部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法、舉辦法治專題講座等形式，堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論，學(xué)習(xí)憲法和與所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，培育強化法治意識和依法辦事習(xí)慣，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
?。ㄋ氖撸┘訌娦姓?zhí)法培訓(xùn)。完善和落實行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度，市縣兩級政府及其行政執(zhí)法部門每年組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn)，組織行政執(zhí)法經(jīng)驗交流，著力提升行政執(zhí)法隊伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。各級行政執(zhí)法機關(guān)對所屬行政執(zhí)法人員每年至少組織一次培訓(xùn)。培訓(xùn)計劃報本級政府法制機構(gòu)備案。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
（四十八）加強普法宣傳教育工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推進建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。將社會主義核心價值觀融入法治政府建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《太原市文明行為促進條例》。結(jié)合每年8月份的依法行政宣傳月和“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，多形式多渠道廣泛開展法治政府建設(shè)，營造良好法治氛圍。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：12月底前）
八、強化工作保障，推進法治政府建設(shè)取得新成效
?。ㄋ氖牛┘訌妼Ψㄖ握ㄔO(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會、市直各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實際，抓緊抓好法治政府建設(shè)工作部署和落實，每年第一季度制定印發(fā)本年度法治政府建設(shè)重點工作計劃、任務(wù)分解意見，明確責(zé)任單位、工作進度和可檢驗的成果形式。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：3月底前）
（五十）落實法治政府建設(shè)工作報告制度。市縣兩級政府每年第一季度向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上年度法治政府建設(shè)情況；市直各部門每年第一季度向本級政府和上一級行政機關(guān)報告上一年度法治政府建設(shè)情況，同時報送市政府法制辦。年度法治政府建設(shè)情況報告通過報刊、政府網(wǎng)站等向社會公開。（各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門；完成時限：3月底前）
?。ㄎ迨唬┘訌娬ㄖ茩C構(gòu)和人員隊伍建設(shè)。進一步推進各級政府及其部門法制機構(gòu)和人才隊伍建設(shè)，使人員配備、設(shè)施裝備及經(jīng)費保障與其所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。（市編辦、市政府法制辦按照職責(zé)分別負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
（五十二）重視發(fā)揮典型示范作用。組織開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建工作，大力培育法治政府建設(shè)先進典型，認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗好做法，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式及時進行交流推廣。充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用，整體推進全市法治政府建設(shè)工作。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄎ迨┓e極推進理論研究創(chuàng)新。加強中國特色社會主義法治政府建設(shè)理論研究，積極組織開展法治政府建設(shè)評價體系課題研究，為加快推進法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄎ迨模┨剿鹘⒎ㄖ握ㄔO(shè)公眾評價制度。研究探索聘請高校、科研單位、有關(guān)機構(gòu)等作為第三方評估單位，適時組織開展法治政府建設(shè)評估工作。推行法治政府建設(shè)群眾滿意度測評制度，及時了解和回應(yīng)社會公眾關(guān)切，堅持問題導(dǎo)向，切實改進工作。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
?。ㄎ迨澹┘訌姺ㄖ握ㄔO(shè)經(jīng)費保障。各級各部門建立法治政府建設(shè)保障制度，切實將法制機構(gòu)工作專項經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算。（市財政局牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：6月底前）
?。ㄎ迨娀ぷ髀鋵嵑投酱贆z查。各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會和市直各部門結(jié)合工作職責(zé)和任務(wù)要求，于3月底前制定本單位年度法治政府建設(shè)工作實施方案，明確工作舉措和每季度進度安排，將任務(wù)落實到位。牽頭單位負(fù)責(zé)組織配合單位落實相關(guān)任務(wù)，每季度末向市政府法制辦報送完成情況和印證材料。市政府將根據(jù)《綱要》和省、市《實施方案》及本工作計劃的要求，下達年度目標(biāo)任務(wù)考核指標(biāo)，對各縣（市、區(qū)）政府、綜改示范區(qū)、不銹鋼園區(qū)管委會和市直各部門法治政府建設(shè)情況進行專項督查。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議；對工作落實不到位、發(fā)生問題較多的，予以約談,責(zé)令整改,通報批評。各級各部門要高度重視，精心部署，扎實推進法治政府建設(shè)工作，為譜寫文明開放富裕美麗太原新篇章作出新的更大貢獻。（市政府法制辦牽頭，各相關(guān)單位配合；完成時限：12月底前）
