各市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):

  《遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

遼寧省人民政府辦公廳

2017年12月29日

遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法

  第一章 總  則

  第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕8號)、《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)精神,結(jié)合我省工作實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站是指全省各級政府及其部門、派出機構(gòu)和承擔行政職能的事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的,具備信息發(fā)布、解讀回應、辦事服務、互動交流等功能的網(wǎng)站。由各級政府開設的稱為政府門戶網(wǎng)站,由各級政府部門、派出機構(gòu)和承擔行政職能的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱政府部門)開設的稱為部門網(wǎng)站。

  第三條 本辦法適用于全省各級政府及政府部門對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的建設管理。

  第四條 政府網(wǎng)站的建設管理要適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要求,以分級分類、問題導向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約為原則,推進集約共享,持續(xù)開拓創(chuàng)新,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,成為信息共享、整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府。

  第二章 職責分工

  第五條 省政府辦公廳是全省政府網(wǎng)站的主管單位,負責推進、指導、監(jiān)督全省政府網(wǎng)站及其政務新媒體的建設和發(fā)展,做好統(tǒng)籌規(guī)劃、開辦整合、考核評價、督查問責、集約化建設和政府數(shù)據(jù)開放共享等方面的管理工作。市、縣(市、區(qū))政府辦公廳(室)是本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管單位,省政府各部門是本部門政府網(wǎng)站的主管單位,承擔本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站的管理職責。

  第六條 省委網(wǎng)信辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省政府網(wǎng)站安全管理工作,省編委辦負責政府網(wǎng)站的中文域名和標識管理,省通信管理局負責政府網(wǎng)站的英文域名、IP地址和備案管理,省工業(yè)和信息化委負責政府網(wǎng)站的技術安全監(jiān)督管理,省公安廳負責政府網(wǎng)站信息安全監(jiān)督管理、等級保護和打擊網(wǎng)絡犯罪等工作。

  第七條 政府門戶網(wǎng)站的主辦單位是政府辦公廳(室),部門網(wǎng)站的主辦單位一般是部門,承擔網(wǎng)站的建設規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責。主辦單位可指定其內(nèi)設機構(gòu)或委托其他專門機構(gòu)作為承辦單位,具體落實主辦單位的相關要求,承擔網(wǎng)站技術平臺建設維護、安全防護、展現(xiàn)設計、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查和傳播推廣等日常運行保障工作。

  第八條 各級政府及政府部門是政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的保障單位,應積極利用政府網(wǎng)站發(fā)布信息、提供服務,主動做好信息報送和政務服務系統(tǒng)與政府網(wǎng)站的對接及前端整合。

  第九條 政府網(wǎng)站主辦單位要設置專門人員負責網(wǎng)站內(nèi)容建設和互動回應等工作,具體負責網(wǎng)站內(nèi)容的策劃、采集、編制、發(fā)布和更新,數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理,信息服務的整合加工,互動訴求的響應處理,展現(xiàn)形式的優(yōu)化創(chuàng)新等。加強值班審看,及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯漏信息。

  第十條 政府網(wǎng)站主辦單位要指定專門團隊負責網(wǎng)站技術運維工作,具體負責網(wǎng)站平臺的建設和技術保障,做好軟硬件系統(tǒng)維護、功能升級、應用開發(fā)和應急等工作。開展網(wǎng)站安全建設,不斷完善防攻擊、防篡改、防病毒等安全防護措施,做好網(wǎng)站安全檢查、日常巡檢和監(jiān)測,及時消除安全隱患,妥善處置問題或突發(fā)情況。

  第三章 網(wǎng)站開辦

  第十一條 縣級以上政府應當開設政府門戶網(wǎng)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不開設政府網(wǎng)站,應通過上級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開,提供政務服務。已開設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府網(wǎng)站要在2018年3月底前將內(nèi)容整合至上級政府門戶網(wǎng)站后下線。

  第十二條 原則上,省政府部門應當開設政府網(wǎng)站,市政府部門可根據(jù)需要開設部門網(wǎng)站,其中與經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活密切相關的市政府部門應當開設政府網(wǎng)站,縣級及以下政府部門不開設政府網(wǎng)站。沒有政府網(wǎng)站的政府部門要通過本級政府門戶網(wǎng)站開展政務公開工作,提供政務服務。

  第十三條 縣級以上政府和省、市政府部門原則上一個單位只開設一個政府網(wǎng)站,開設的政務服務、公共資源交易等專業(yè)網(wǎng)站應作為本單位政府網(wǎng)站的頻道或欄目統(tǒng)一管理。國家部委對相關專業(yè)網(wǎng)站有其他規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十四條 各級政府及政府部門開展重大活動或?qū)m椆ぷ鲿r,不單獨開設專項網(wǎng)站,可在本級政府門戶網(wǎng)站或部門網(wǎng)站開設專題專欄。

  第十五條 市、縣政府擬開設門戶網(wǎng)站,需經(jīng)本級政府主要負責同志同意后,由本級政府辦公廳(室)向上級政府辦公廳(室)提出申請,逐級審核,報省政府辦公廳批準。省、市政府部門擬開設部門網(wǎng)站,需經(jīng)本部門主要負責同志同意后,向本級政府辦公廳(室)提出申請,逐級審核,報省政府辦公廳批準。

  第十六條 開設政府網(wǎng)站應按程序逐級完成管理備案等工作。政府網(wǎng)站開辦申請經(jīng)省政府辦公廳批準后,主辦單位要向省編委辦提交加掛黨政機關網(wǎng)站標識申請,注冊網(wǎng)站中文域名;通過域名注冊服務機構(gòu)申請網(wǎng)站英文域名,通過當?shù)鼐W(wǎng)絡接入商獲得IP地址,向省通信管理局申請ICP備案;根據(jù)網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理的相關要求向當?shù)毓矙C關備案,并進行安全測評;通過《全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)》提交經(jīng)逐級審核的網(wǎng)站基本信息,報國務院辦公廳獲取政府網(wǎng)站標識碼后上線運行。新開通政府網(wǎng)站要在上級或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告。

  第十七條 政府網(wǎng)站要以本地區(qū)、本部門機構(gòu)名稱命名,并在網(wǎng)站頁面頭部標識區(qū)域顯著展示全稱。政府網(wǎng)站中文域名為×××.政務或×××.政務.cn,其中×××為各級黨委、政府及機構(gòu)編制管理部門批準的機構(gòu)全稱或規(guī)范簡稱。政府門戶網(wǎng)站英文域名為www.□□□.gov.cn結(jié)構(gòu),其中□□□為本地區(qū)名稱全拼或拼音首字母對應的字符串;部門網(wǎng)站英文域名為○○○.□□□.gov.cn,其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串,□□□為本級政府門戶網(wǎng)站英文域名使用的拼音字符串。網(wǎng)站名稱、域名不規(guī)范的,要在2018年6月底前完成更名工作。

  第十八條 政府網(wǎng)站可根據(jù)區(qū)域特色或部門特點,設計特點鮮明、容易辨認、造型優(yōu)美的徽標。政府網(wǎng)站一般不設置宣傳語。

  第十九條 各級政府及部門開設政務微博、微信、移動客戶端等政務新媒體,需經(jīng)本級政府或本部門主要負責同志同意,開設后及時報上級或本級政府辦公廳(室)備案,并由本級政府辦公廳(室)負責逐級上報至省政府辦公廳備案。備案內(nèi)容應包括政務新媒體的名稱、使用單位、帳號(或昵稱、二維碼)、用途、批準人等信息。

  第四章 網(wǎng)站整合

  第二十條 政府門戶網(wǎng)站一般不得關停,網(wǎng)站改版升級應在確保正常運行的情況下進行。

  第二十一條 部門網(wǎng)站需永久下線的,由主辦單位向本級政府辦公廳(室)提出申請,逐級審核,經(jīng)省政府辦公廳審批同意后啟動。擬下線網(wǎng)站原有內(nèi)容應向同級政府門戶網(wǎng)站做整合遷移。遷移前要在其首頁顯著位置懸掛遷移公告信息,向管理部門注銷注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關網(wǎng)站標識、公安機關備案標識等)和域名,通過《全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)》向國務院辦公廳報告網(wǎng)站變更狀態(tài)。完成遷移后,要在本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布下線公告30天以上,說明原有內(nèi)容去向。

  第二十二條 部門網(wǎng)站需臨時下線的,由主辦單位向本級政府辦公廳(室)提出申請,逐級審核,經(jīng)省政府辦公廳審批同意后方可臨時下線,同時在本網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告。臨時下線每年不得超過1次,下線時間不得超過30天。

  第二十三條 政府網(wǎng)站如遇不可抗因素導致長時間斷電、斷網(wǎng),或因安全問題被責令緊急關停的,主辦單位要及時向上級或本級政府辦公廳(室)報告,并逐級上報,由省政府辦公廳書面形式向國務院辦公廳報備,不計入當年下線次數(shù)。

  第二十四條 政府網(wǎng)站遇整合遷移、改版等情況,要對有價值的原網(wǎng)頁進行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問,并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。整合遷移、改版過程中,技術支持單位務必保障數(shù)據(jù)不丟失。

  第二十五條 政府網(wǎng)站因機構(gòu)調(diào)整、網(wǎng)站改版等原因,主辦單位、負責人、聯(lián)系方式、網(wǎng)站域名、欄目的主體結(jié)構(gòu)或訪問地址等信息發(fā)生變更的,應及時逐級向上級主管單位備案并更新相關信息。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的,要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。

  第五章 網(wǎng)站功能

  第二十六條 政府網(wǎng)站是各級政府及政府部門政務公開第一平臺和互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺,其功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應、互動交流,各級政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務職能的部門網(wǎng)站還應提供辦事服務功能。

  第二十七條 政府網(wǎng)站要以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,及時準確發(fā)布本地區(qū)本部門概況信息、機構(gòu)職能、負責人信息、文件資料、政務動態(tài)以及公開指南、目錄和年度年報,發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、金融、民生保障等社會關注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),集中規(guī)范向社會開放政府數(shù)據(jù),轉(zhuǎn)載上級政府門戶網(wǎng)站重要信息,開通政府信息公開網(wǎng)上申請渠道。對發(fā)布的信息和數(shù)據(jù)應科學分類、及時更新。政府網(wǎng)站使用地圖時,要采用測繪地信部門發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

  第二十八條 政府網(wǎng)站發(fā)布重要政策文件時,應同步發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。解讀材料應便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播,通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式予以展現(xiàn)。政策文件與解讀材料的頁面要相互關聯(lián)。遇有重大突發(fā)事件應按程序及時通過政府網(wǎng)站回應關切,解疑釋惑,發(fā)布動態(tài)處置信息。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡謠言,要及時通過政府網(wǎng)站發(fā)布辟謠信息。

  第二十九條 政府門戶網(wǎng)站要搭建本級政府統(tǒng)一的互動交流平臺,具有留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通訊等功能。部門網(wǎng)站開設互動交流欄目要使用本級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一的互動交流平臺,并標明開設宗旨、目的和使用方式等。民心網(wǎng)是省政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)互動交流的子網(wǎng)站,是全省政府網(wǎng)站互動交流總平臺。各級政府部門要指定專人,依托民心網(wǎng)政民互動平臺,與人民群眾互動交流、答復咨詢、解讀政策、提供信息、征求意見。

  第三十條 省政府門戶網(wǎng)站是全省政務服務總門戶。省網(wǎng)上政務服務平臺與各市政府網(wǎng)上政務服務平臺對接,構(gòu)建權威、便捷的全省一體化網(wǎng)上政務服務體系,在省政府門戶網(wǎng)站設置統(tǒng)一辦理入口,集中提供在線服務。各級政府門戶網(wǎng)站和提供辦事服務功能的部門網(wǎng)站均設置統(tǒng)一的政務服務網(wǎng)上辦理入口,提供本地區(qū)、本部門在線服務。政府網(wǎng)站要建立服務信息資源庫,公開服務事項目錄和辦事指南,標明網(wǎng)上可辦理程度,以表格化形式展示服務事項的依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構(gòu)、聯(lián)系方式等。對需要提交的各類材料應提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證,充分利用政務信息共享交換平臺綜合提供在線預約、在線申報、在線咨詢、在線查詢以及電子監(jiān)察、公眾評價等功能,實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一受理、統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一反饋。

  第三十一條 政府網(wǎng)站公開政務信息前要對信息進行保密審查,不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及包含公民身份證、詳細居住地址、聯(lián)系方式等個人隱私的信息,不得公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息。政府網(wǎng)站不得鏈接商業(yè)網(wǎng)站,不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面,不得使用可能存在潛在版權糾紛或爭議的圖片和視頻。

  第六章 功能拓展

  第三十二條 政府網(wǎng)站可根據(jù)用戶群體特點和需求,提供欄目訂閱、信息推送等個性化、便捷化、智能化、多語言服務。針對視障等特殊群體獲取網(wǎng)站信息的需求,探索解決方案,不斷提升信息無障礙水平。

  第三十三條 優(yōu)化政府網(wǎng)站搜索功能,提供錯別字自動糾正、關鍵詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語言搜索等功能,聚合相關信息和服務實現(xiàn)“搜索即服務”。利用語音、圖像、指紋識別等技術,鑒別用戶身份,提供快捷注冊、登錄、支付等功能,為網(wǎng)上政務服務提供便利。

  第三十四條 政府網(wǎng)站主辦單位基于網(wǎng)站訪問用戶的基本屬性、歷史訪問頁面內(nèi)容和時間、搜索關鍵詞等信息進行大數(shù)據(jù)分析,研判用戶的潛在需求,結(jié)合用戶定制信息,主動為用戶推送關聯(lián)度高、時效性強的信息或服務。

  第三十五條 推進政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務新媒體等多渠道延伸,為企業(yè)和群眾提供便捷多樣的信息獲取和辦事渠道。

  第七章 集約化平臺建設

  第三十六條 集約化是解決政府網(wǎng)站“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”等問題的有效途徑。省、市政府要建立政府網(wǎng)站集約化平臺,通過統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管,集中管理信息數(shù)據(jù),集中提供內(nèi)容服務,實現(xiàn)政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺整合安全、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務便捷高效。

  第三十七條 省政府辦公廳組織建設省級政府網(wǎng)站集約化平臺。各市政府辦公廳(室)組織建設本地區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺,并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動。省政府門戶網(wǎng)站、省政府部門網(wǎng)站要部署在省級平臺,市、縣級政府門戶網(wǎng)站和市政府部門網(wǎng)站要部署在省級平臺或經(jīng)批準建設的市級平臺。各級政府部門和縣級及以下政府均不得新建網(wǎng)站技術平臺,已建的要盡快集約至省、市平臺。

  第三十八條 建設集約化平臺應明確管理和使用權限。原則上,省、市政府辦公廳(室)應通過公開招標,確定本級政府網(wǎng)站集約化平臺建設和運維承辦單位,所需經(jīng)費由本級財政資金安排。集約化平臺承辦單位具體負責平臺技術支撐和安全保障工作,并定期升級平臺服務,滿足平臺上的政府網(wǎng)站功能需求,并實行24小時值班制度,及時處理突發(fā)事件。政府網(wǎng)站主辦或承辦單位負責網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障,向集約化平臺承辦單位提出網(wǎng)站運行需求。

  第三十九條 集約化平臺應向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下基本功能:站點管理、欄目管理、資源管理、權限管理;內(nèi)容發(fā)布、領導信箱、征集調(diào)查、在線訪談;站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督;用戶注冊、統(tǒng)一身份認證;個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等。同時,要具備與其他政務系統(tǒng)對接融合的擴展性。

  第四十條 政府網(wǎng)站集約化平臺要構(gòu)建分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則,對來自平臺上各政府網(wǎng)站的信息資源統(tǒng)一管理,實現(xiàn)統(tǒng)一分類、統(tǒng)一元數(shù)據(jù)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管?;谛畔①Y源庫、電子證照庫和統(tǒng)一身份認證的管理系統(tǒng),應從用戶需求出發(fā),推動全平臺跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的信息資源共享交換。

  第八章 安全防護

  第四十一條 各級政府及部門要按照誰主辦誰負責、誰運維誰負責的原則,切實承擔政府網(wǎng)站安全管理責任。政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術支撐單位,要在網(wǎng)信、公安、工信、通信管理等部門的指導下,加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警技術能力建設,采取必要措施對攻擊、侵入和破壞政府網(wǎng)站的行為以及影響網(wǎng)站正常運行的意外事故進行防范,確保網(wǎng)站穩(wěn)定、可靠、安全運行,并定期對政府網(wǎng)站開展安全檢測評估。

  第四十二條 政府網(wǎng)站服務器不得放在境外,禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務器和虛擬主機。政府網(wǎng)站要使用符合國家密碼管理政策和標準規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品,部署必要的安全防護設備,應對病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等風險,不得使用未通過安全審查的網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務。

  第四十三條 政府網(wǎng)站前臺發(fā)布頁面和后臺管理系統(tǒng)應分別部署在不同的主機環(huán)境中,并設置嚴格的訪問控制策略,防止后臺管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。要根據(jù)實際需要創(chuàng)建必須的管理用戶,嚴格設定訪問和操作權限,實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶的權限分離,禁止使用系統(tǒng)默認或匿名賬戶。要對管理用戶的操作行為進行記錄,留存網(wǎng)站運行日志不少于6個月。

  第四十四條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術支撐單位,要實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況,并對異常情況進行報警和處置。定期對網(wǎng)站應用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進行全面掃描,發(fā)現(xiàn)潛在安全風險并及時處置。

  第四十五條 政府網(wǎng)站集約化平臺對存儲的信息數(shù)據(jù)要嚴格管理,通過磁盤陣列、網(wǎng)頁加速服務等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù),提升容災備份能力。利用加密技術對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行雙重加密,嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權限,確保安全,防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

  第四十六條 政府網(wǎng)站集約化平臺承辦單位或政府網(wǎng)站技術支撐單位,要制定應急預案并向本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡安全管理部門備案,明確應急處置流程。發(fā)生安全事件時,要立即啟動應急預案及時處置,并向有關管理部門報告。

  第四十七條 對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)或網(wǎng)民舉報的假冒政府網(wǎng)站,省政府辦公廳要及時商請省委網(wǎng)信辦處理。省委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)省通信管理局、省公安廳等部門積極配合,及時對假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務進行處置。省公安廳會同有關部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。

  第四十八條 政府網(wǎng)站主辦單位要制定安全管理制度和操作規(guī)程,明確政府網(wǎng)站安全責任人,落實安全保護責任。定期組織安全培訓,對相關人員進行安全教育、技術培訓和技能考核,提高安全意識和防范水平。

  第九章 監(jiān)督保障

  第四十九條 加強政府網(wǎng)站運維管理。政府網(wǎng)站主辦單位要指定專人負責政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行。明確欄目責任人,負責欄目的選題策劃、信息編發(fā)。嚴格審校流程,加強對擬發(fā)布信息內(nèi)容審核和保密審查。設立質(zhì)量管理崗位,通過機器掃描、人工檢查等方法,對政府網(wǎng)站的整體運行情況、鏈接可用情況、欄目更新情況、信息內(nèi)容質(zhì)量等進行日常巡檢,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正錯漏并做好記錄。政府網(wǎng)站要實行24小時值班制度,及時處理突發(fā)事件。

  第五十條 強化政府網(wǎng)站監(jiān)督管理。省、市政府辦公廳(室)每月分別按不低于10%和50%的比例對全省和本地區(qū)政府網(wǎng)站開展抽查,檢查情況在本級政府門戶網(wǎng)站公開,并向上級政府辦公廳匯報。各政府網(wǎng)站要安排專人及時處理網(wǎng)民糾錯意見,在3個工作日內(nèi)答復網(wǎng)民,并公開辦理情況。省、市政府辦公廳(室)要編制政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表,每年1月31日前向社會公開并報上級政府辦公廳,同時要把政府網(wǎng)站考評結(jié)果納入政府年度績效考核。

  第五十一條 實行政府網(wǎng)站獎懲問責制度。各級政府及部門要建立政府網(wǎng)站獎懲問責機制,對考評優(yōu)秀的網(wǎng)站,要推廣先進經(jīng)驗,并給予相關單位和人員表揚和獎勵。對未按程序和要求自行開辦或擅自關停政府網(wǎng)站的,發(fā)現(xiàn)問題整改不到位、責任不落實的,未主動與政府門戶網(wǎng)站對接和共享數(shù)據(jù)的,責令改正;對存在問題較多的網(wǎng)站,要通報相關主管、主辦單位和有關負責人。因網(wǎng)站出現(xiàn)問題造成嚴重后果的,要對分管領導和有關責任人按規(guī)定進行嚴肅問責。

  第五十二條 加強政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯和數(shù)據(jù)管理隊伍建設。原則上,政府門戶網(wǎng)站應設專門機構(gòu)、部門網(wǎng)站應設專門人員,負責信息收集、編輯、發(fā)布以及數(shù)據(jù)管理等工作。各級政府應將政府網(wǎng)站工作納入干部教育培訓體系,定期或不定期組織開展培訓。

  第五十三條 加強政府網(wǎng)站預算及項目管理。政府網(wǎng)站主辦單位要統(tǒng)籌考慮并科學核定內(nèi)容保障和運行維護經(jīng)費需要,把政府網(wǎng)站經(jīng)費足額納入部門預算,并加強經(jīng)費管理。要規(guī)范項目立項、招投標和驗收等工作,管理好項目需求、進度、質(zhì)量和文檔等。對外包的業(yè)務和事項,明確外包服務的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護等要求,確保人員到位、服務到位、安全到位。

  第五十四條 加強政府網(wǎng)站與相關單位、媒體的溝通協(xié)調(diào)。省、市政府辦公廳(室)要加強與本級宣傳、網(wǎng)信、機構(gòu)編制、工業(yè)和信息化、通信管理、公安等部門的協(xié)同,做好政府網(wǎng)站重大事項溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作。政府網(wǎng)站要加強與新聞宣傳部門及主要媒體的溝通協(xié)調(diào),共同做好輿情回應、政策解讀和網(wǎng)站傳播等工作。

  第五十五條 加強政府網(wǎng)站間的協(xié)同聯(lián)動。各級政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站,要分別對上級和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載,對需上級或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息要及時報送并協(xié)商發(fā)布;涉及某個行業(yè)或地區(qū)的政策信息,有關政府網(wǎng)站應及時轉(zhuǎn)載。政府網(wǎng)站發(fā)布的重要信息應同步向政務微博、微信、移動客戶端等政務新媒體推送。

  第十章 附  則

  第五十六條 政府網(wǎng)站網(wǎng)頁設計規(guī)范參照《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)中的《網(wǎng)頁設計規(guī)范》執(zhí)行。

  第五十七條 省政府辦公廳要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化、國務院辦公廳有關要求及工作推進需要,適時對政府網(wǎng)站建設管理的具體工作進行部署。

  第五十八條 本辦法由省政府辦公廳負責解釋。

  第五十九條 本辦法自公布之日起實施。《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈遼寧省政府網(wǎng)站管理辦法〉的通知》(遼政辦發(fā)〔2007〕58號)同時廢止。