各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直各單位：

　　《青田縣深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案（2018年）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青田縣人民政府辦公室

　　2018年3月26日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

青田縣深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案

　?。?018年）

　　根據(jù)省、市深化“最多跑一次”改革總體要求，緊緊圍繞縣政府提出的“重點(diǎn)改革突破年”重大部署，以群眾辦事滿意度和改革獲得感為行動(dòng)標(biāo)桿，進(jìn)一步精減辦事材料、優(yōu)化辦事程序、提高辦事效率?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定青田縣深化“最多跑一次”改革行動(dòng)方案（2018年），努力為全省提供更多“僑鄉(xiāng)特色”青田服務(wù)實(shí)踐。

　　一、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┰诤?jiǎn)政放權(quán)方面。重點(diǎn)圍繞商事登記、企業(yè)投資、不動(dòng)產(chǎn)交易等領(lǐng)域的效率提升，進(jìn)一步打造良好的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)于即辦件領(lǐng)域，逐步推進(jìn)“秒辦、刻辦”機(jī)制，普遍實(shí)現(xiàn)即辦件一刻鐘完成；不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)群眾不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移辦理2個(gè)工作日完成；商事登記領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)2個(gè)工作日內(nèi)完成；投資項(xiàng)目審批領(lǐng)域，全面推行 “三個(gè)百分百”，實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單外工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目施工許可一般工藝業(yè)項(xiàng)目40天內(nèi)完成，新批工業(yè)用地的30%按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地。

　　（二）在優(yōu)化服務(wù)方面。實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府部門(mén)的“最多跑一次”辦事事項(xiàng)100%進(jìn)駐行政審批中心；政務(wù)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理覆蓋率達(dá)到80%以上；深化完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推進(jìn)辦事窗口實(shí)行無(wú)差別受理。推動(dòng)基層群眾就近辦事，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)綜合受理。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　1.編制規(guī)范的群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)和辦事指南。按照事項(xiàng)名稱(chēng)、辦事材料、工作流程和數(shù)據(jù)流程等“八統(tǒng)一”的要求，全面梳理制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的辦事指南，形成統(tǒng)一規(guī)范的辦事指南體系，為群眾和企業(yè)辦事提供明確清晰的指引；突出“用戶”導(dǎo)向，著力推進(jìn)“一件事情”涉及多個(gè)部門(mén)、群眾和企業(yè)需要“多次跑”、“多頭跑”的事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步打通部門(mén)間辦事環(huán)節(jié)，建立一體化的辦事規(guī)范和辦理流程，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接、集成辦理。（責(zé)任單位：縣編辦、縣法制辦、縣信息中心、縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　2.推進(jìn)群眾和企業(yè)到政府辦事的“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋。在2017年覆蓋率實(shí)現(xiàn)90%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)100%覆蓋。（責(zé)任單位：縣編辦、縣信息中心、縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　3.建立動(dòng)態(tài)“最多跑一次”事項(xiàng)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)化調(diào)整和常態(tài)化管理，對(duì)于已經(jīng)梳理公布的群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)和辦事指南，要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確?！白疃嗯芤淮巍笔马?xiàng)和辦事指南的規(guī)范性和時(shí)效性。（責(zé)任單位：縣編辦、縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　4.不斷強(qiáng)化辦事服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。立足現(xiàn)有大廳實(shí)際，借鑒6S現(xiàn)場(chǎng)管理模式，從服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、窗口管理標(biāo)準(zhǔn)化三大方面入手，著力打造一批標(biāo)桿示范窗口，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，進(jìn)而推動(dòng)大廳服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全辦事大廳窗口管理制度，從窗口人員行為規(guī)范、服務(wù)禮儀、工作紀(jì)律上，從AB崗、上班考勤、請(qǐng)銷(xiāo)假等制度上進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)周值勤制度和群眾滿意度測(cè)評(píng)制度的作用，加強(qiáng)服務(wù)大廳的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。（責(zé)任單位：縣審批中心、各分中心、各窗口單位）

　　（二）全面深化“一窗受理、集成服務(wù)”

　　1.全面推進(jìn)“一窗受理”平臺(tái)的使用。加快推進(jìn)“一窗受理”平臺(tái)和部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，80%的事項(xiàng)通過(guò)“一窗受理”平臺(tái)受理。實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事前100項(xiàng)高頻事項(xiàng)與“一窗受理”平臺(tái)的及時(shí)對(duì)接。（責(zé)任單位：縣跑改辦、縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　2.加快綜合窗口的整合。深化完善“一窗受理、集成服務(wù)”改革，推進(jìn)辦事窗口實(shí)行無(wú)差別受理。圍繞承諾件和聯(lián)辦事項(xiàng)入駐綜合窗口的改革要求，深化推進(jìn)窗口人員實(shí)質(zhì)性整合，完善綜合窗口運(yùn)行，真正推動(dòng)“受辦分離”改革模式落地。（責(zé)任單位：縣編辦、縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　3.加強(qiáng)綜合窗口工作人員培訓(xùn)。在各部門(mén)《辦事指南》的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理整合，編制統(tǒng)一的綜合窗口辦事人員《受理指南》，確保窗口人員能夠根據(jù)《辦事指南》綜合受理功能區(qū)內(nèi)事項(xiàng)，為群眾提供咨詢(xún)指導(dǎo)；積極引進(jìn)“審批考級(jí)制”，加強(qiáng)對(duì)綜合窗口人員進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)和技能等級(jí)考核，搭建技能大比武平臺(tái)，形成比學(xué)趕超氛圍，推進(jìn)受理人員業(yè)務(wù)技能由“專(zhuān)科醫(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：縣跑改辦、縣直有關(guān)部門(mén)）

　　4.健全政務(wù)咨詢(xún)服務(wù)體系。及時(shí)動(dòng)態(tài)更新完善平臺(tái)知識(shí)庫(kù)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦事指南，確保網(wǎng)上公布的信息和實(shí)際辦理過(guò)程一致。建立網(wǎng)絡(luò)、微信、12345電話等多渠道“預(yù)約”機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)體系和預(yù)約辦理體系的健全優(yōu)化。（責(zé)任單位：縣信息中心、縣信訪局、縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)）

　　5.推進(jìn)“一窗受理”改革向基層延伸。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)平臺(tái)為載體，積極推進(jìn)基層站所“最多跑一次”事項(xiàng)向便民服務(wù)平臺(tái)集中，實(shí)現(xiàn)“中心之外無(wú)審批”。加快推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)” 改革向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）代辦點(diǎn)延伸，全面建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）前臺(tái)綜合受理，縣級(jí)后臺(tái)分類(lèi)辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗辦理、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督，努力將重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的規(guī)模鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道和行政村打造成特色服務(wù)樣板。（責(zé)任單位：縣編辦、縣審批中心、縣信息中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　（三）深入推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“最多跑一次”改革

　　1.推行負(fù)面清單外工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目“40天限時(shí)高效審批”。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)政放權(quán)，整合審批流程，深入推行負(fù)面清單外工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目“40天限時(shí)高效審批”模式，力求在2018年完成試點(diǎn)并全面推廣。（責(zé)任單位：縣審批中心、縣直涉工部門(mén)、各涉工鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道））

　　2.推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目“僑鄉(xiāng)代辦服務(wù)2.0版”工作。進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作機(jī)制，建立以青田縣投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代辦中心”）為工作推動(dòng)平臺(tái)，打造縣領(lǐng)導(dǎo)、審批中心、審批部門(mén)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目業(yè)主五個(gè)層面協(xié)同代辦的“僑鄉(xiāng)代辦服務(wù)2.0版”。同時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)代辦員隊(duì)伍，對(duì)代辦員進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，及時(shí)編制投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、流程圖、倒排計(jì)劃跟蹤表，規(guī)范完善企業(yè)投資項(xiàng)目代辦制度，為企業(yè)提供“媽媽式”全過(guò)程精準(zhǔn)化代辦服務(wù)。（責(zé)任單位：縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　3.推進(jìn)涉批中介服務(wù)成果全流程網(wǎng)上審批改革。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，不斷完善和拓展網(wǎng)上“中介超市”功能及服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)效率更高、收費(fèi)更低、質(zhì)量更好的目標(biāo)。建立起競(jìng)爭(zhēng)有序、管理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)市場(chǎng)，試點(diǎn)并推廣涉政中介資料全流程網(wǎng)上報(bào)送、審核、審批，建立中介成果審批時(shí)間可追溯，責(zé)任可倒查，流程可還原的新型管理模式。（責(zé)任單位：縣審批中心、涉審批中介管理的相關(guān)部門(mén)）

　　4.全面推進(jìn)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版使用工作。加快在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版迭代升級(jí)，推廣應(yīng)用“一口受理、在線咨詢(xún)、網(wǎng)上辦理、代辦服務(wù)、快遞送達(dá)”辦理模式；以網(wǎng)上申報(bào)率100%、網(wǎng)上審批率100%、辦件回傳率100%為考核指標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑”替代“企業(yè)跑”。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣審批中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　（四）全面提升商事登記便利化規(guī)范化水平

　　1.大力推進(jìn)營(yíng)造商事登記便利化環(huán)境。圍繞市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投資經(jīng)營(yíng)等辦事需求，再造優(yōu)化商事登記流程、進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，不斷降低制度性交易成本，下大力氣全面改善全縣營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、涉商事登記相關(guān)部門(mén)）

　　2.繼續(xù)深化“多證合一”改革。推動(dòng)信息采集、記載公示和管理備查類(lèi)的證照進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納；加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、涉企證照相關(guān)部門(mén)）

　　3.深入開(kāi)展“證照聯(lián)辦”改革。依托商事登記綜合窗口和“一窗受理”平臺(tái)，加強(qiáng)相關(guān)審批部門(mén)的業(yè)務(wù)和系統(tǒng)對(duì)接，最大限度擴(kuò)大“證照聯(lián)辦”事項(xiàng)范圍，加快實(shí)現(xiàn)線上線下證照聯(lián)辦。積極推進(jìn)工商登記全程電子化，廣泛應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，最大程度方便企業(yè)辦事。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣信息中心、縣審批中心、涉企證照相關(guān)部門(mén)）

　?。ㄎ澹┥罨七M(jìn)便民服務(wù)“最多跑一次”改革

　　1.深化不動(dòng)產(chǎn)交易登記“最多跑一次”改革。按照“五個(gè)一”（一個(gè)窗口受理、一次提交材料、一并繳納稅費(fèi)、一同完成審核、一次辦結(jié)事項(xiàng)）工作模式，進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)交易的登記效率，比照全省“最多跑一次”模式，辦件平均辦理時(shí)間縮短到2個(gè)工作日，并積極探索“60分鐘內(nèi)領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)證”的做法。（責(zé)任單位：縣國(guó)土資源局、縣財(cái)政（地稅）局、縣不動(dòng)產(chǎn)中心）

　　2.深化職業(yè)資格、社保醫(yī)保改革。在職業(yè)資格方面，積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試考后網(wǎng)上資格審查、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試合格證明和職稱(chēng)證書(shū)電子化，并實(shí)行證書(shū)信息網(wǎng)上查驗(yàn)。在社保醫(yī)保方面，圍繞“一網(wǎng)通辦”和“一卡通辦”工作目標(biāo)，依托互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享，推行“互聯(lián)網(wǎng)+社?！薄７e極發(fā)展移動(dòng)客戶端、自助服務(wù)終端、微信等服務(wù)渠道，滿足辦事群眾和企業(yè)多樣化服務(wù)需求。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣信息中心、縣檔案局）

　　3.積極推進(jìn)便民服務(wù)“一證通辦”。在精減辦事材料、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)教育、醫(yī)療、民政、社保、公安等便民服務(wù)事項(xiàng)和公用企業(yè)事業(yè)辦理的事項(xiàng)，充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)特色，利用大數(shù)據(jù)，積極打通縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)信息孤島，50%以上的民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，年底前所有民生事項(xiàng)和企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”。（責(zé)任單位：縣信息中心、縣審批中心、縣法制辦）

　　4.大力推進(jìn)精減材料行動(dòng)。按照“政務(wù)環(huán)境最好、權(quán)限下放最到位、辦理流程最優(yōu)、提交材料最少、服務(wù)速度最快、辦事成本最低”要求，積極推進(jìn)減材料，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和事后監(jiān)管，盡可能減少要求群眾和企業(yè)提供辦事所需的材料，逐步實(shí)現(xiàn)最大程度的便民利民。（責(zé)任單位：縣審批中心、縣法制辦、縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　（六）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”同步化運(yùn)行

　　1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣泛應(yīng)用。加大對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的推廣使用，不斷推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）全覆蓋，加快推行電子證照、電子文件、電子印章的應(yīng)用，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用、自助服務(wù)機(jī)等移動(dòng)服務(wù)端，實(shí)現(xiàn)就近申報(bào)，異地同辦，努力實(shí)現(xiàn)“線上為主、線下為輔”服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)）

　　2.開(kāi)通數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)縣級(jí)數(shù)據(jù)集中共享系統(tǒng)。依托統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)行政審批中使用頻率較高的數(shù)據(jù)資源歸集共享，形成人口、企業(yè)、婚姻、不動(dòng)產(chǎn)、社保、機(jī)動(dòng)車(chē)等綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)通縣級(jí)數(shù)據(jù)集中共享平臺(tái)，設(shè)立共享數(shù)據(jù)專(zhuān)窗，在嚴(yán)格管控?cái)?shù)據(jù)安全的前提下，向各部門(mén)提供網(wǎng)上信息核驗(yàn)服務(wù)，著重將原來(lái)審批程序中要求群眾先跑其他部門(mén)開(kāi)具相關(guān)證明的方式，轉(zhuǎn)為部門(mén)間內(nèi)部核查，切實(shí)減少群眾的跑腿次數(shù)。（責(zé)任單位：縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　3.開(kāi)發(fā)“一網(wǎng)通辦”預(yù)審系統(tǒng)。以“一窗受理、集成服務(wù)”改革為切入點(diǎn)，完成“一網(wǎng)通辦”預(yù)審系統(tǒng)，全面打通部門(mén)信息孤島，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”向基層延伸，實(shí)現(xiàn)由窗口收件人員與后臺(tái)審批審核把關(guān)人員即時(shí)互動(dòng)，努力走出符合青田實(shí)際的“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類(lèi)審批，統(tǒng)一窗口出件”綜合受理模式。（責(zé)任單位：縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　4.全面推進(jìn)電子化歸檔工作。以政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為重點(diǎn)，切實(shí)做好全縣“最多跑一次”事項(xiàng)電子化歸檔工作，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“最多跑一次”相關(guān)行政許可事項(xiàng)辦件辦結(jié)后實(shí)現(xiàn)100%在線歸檔，形成政務(wù)事項(xiàng)在線辦理、歸檔、保存、利用的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：縣檔案局、縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　5.全面推進(jìn)支付平臺(tái)建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極構(gòu)建統(tǒng)一支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)接入單位覆蓋率達(dá)95%。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>）

　　6.實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴平臺(tái)協(xié)同性支撐。加快推進(jìn)與12345統(tǒng)一政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)平臺(tái)的全面、實(shí)時(shí)對(duì)接，提升和優(yōu)化平臺(tái)功能，助推“最多跑一次”改革和政府部門(mén)自身建設(shè)。（責(zé)任單位：縣信訪局、縣信息中心、縣直有關(guān)部門(mén)）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“最多跑一次”改革是推進(jìn)各項(xiàng)改革的“牛鼻子”，全縣上下要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各單位要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，對(duì)改革方案、重要部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、落實(shí)情況等進(jìn)行全程化跟蹤督導(dǎo)，建成人員配備齊全、組織運(yùn)轉(zhuǎn)高效的保障體系，對(duì)于一線窗口人員和改革工作予以充分的關(guān)心和支持，確保改革措施落地見(jiàn)效。

　　（二）努力探索創(chuàng)新。“最多跑一次”改革是一項(xiàng)全方位、多點(diǎn)面、深層次的改革，涉及到公共服務(wù)和政府服務(wù)的方方面面，隨著改革的不斷推進(jìn)，改革的成果固然顯著，但各類(lèi)短板和瓶頸也不斷凸顯。為此，要積極探索、鼓勵(lì)在不同領(lǐng)域、不同部門(mén)開(kāi)展先行先試，再進(jìn)行復(fù)制推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)也要?jiǎng)?chuàng)新辦法、開(kāi)拓思維，為“最多跑一次”提供先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，全面建立“部門(mén)聯(lián)合、隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的一次到位機(jī)制，切實(shí)杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等問(wèn)題；聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行政審批、行政執(zhí)法體制改革和社會(huì)信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建“事前管標(biāo)準(zhǔn)、事中管達(dá)標(biāo)、事后管信用”的監(jiān)管體系。

　　（四）強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。繼續(xù)實(shí)行以考核來(lái)檢驗(yàn)改革成果，以考核來(lái)推動(dòng)改革落實(shí)，實(shí)現(xiàn)改革與考核之間的良性互動(dòng)。完善督查考核機(jī)制，形成以常規(guī)督查、兩委一代表評(píng)議、社會(huì)群眾代表體驗(yàn)等為基礎(chǔ)的全方位綜合評(píng)價(jià)體系，加大過(guò)程考評(píng)和年終考核工作力度，將考核結(jié)果納入年度績(jī)效考核體系。開(kāi)展比學(xué)趕超活動(dòng)，比比誰(shuí)的時(shí)效最好、亮點(diǎn)最多、投訴最少，對(duì)重視程度不高、行動(dòng)能力不強(qiáng)、落實(shí)成果不到位的單位予以扣分和通報(bào)。

　　(五)營(yíng)造輿論氛圍。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“最多跑一次”改革的宣傳引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“群眾提、政府辦”意見(jiàn)征集模式，將群眾對(duì)辦事的需求內(nèi)化為改革自身的動(dòng)力。對(duì)于改革中形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，改革中涌現(xiàn)的生動(dòng)事件和優(yōu)秀個(gè)人進(jìn)行總結(jié)提煉，充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙以及微博、微信等新媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成良好的輿論氛圍。

　　附件：3.15“最多跑一次”改革行動(dòng)方案責(zé)任清單（以此件為準(zhǔn)）.xls

　　抄送：縣委各部門(mén)，縣人大辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣人武部，縣法院，縣檢察院。

　　青田縣人民政府辦公室

2018年3月26日印發(fā)