各縣（市、區(qū)）人民政府，市對口各單位，市政府各部門，冀南新區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：
為深入貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2014〕65號)和《關(guān)于加強河北新型智庫建設(shè)的意見》(冀辦發(fā)〔2015〕37號)精神，結(jié)合我市實際，就加強政府智庫建設(shè)，提出如下意見：
一、重要意義
習近平總書記指出要把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好。為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，進一步適應(yīng)新情況、開拓新視野、理清新思路、找準新路徑，開創(chuàng)新時代邯鄲發(fā)展新局面，必須加強智庫建設(shè)，借腦借智，為政府應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、突破發(fā)展難題出謀劃策、提供智力支撐。要堅持新的發(fā)展理念，切實認識到，加強智庫建設(shè)是科學民主依法決策的重要支撐，是提升我市軟實力的內(nèi)在要求，是建設(shè)富強邯鄲、美麗邯鄲的智力保障，是開創(chuàng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的重要舉措。
二、智庫建設(shè)
智庫建設(shè)要堅持高端定位、高起點推進、高水平建設(shè)，統(tǒng)籌整合優(yōu)質(zhì)資源，圍繞我市資源型城市、老工業(yè)基地實際情況，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、轉(zhuǎn)型發(fā)展難的深層次矛盾，充分發(fā)揮智庫專家的高端智囊作用,為政府決策出主意、出好主意、出管用主意，提供理論支撐、科學依據(jù)。
（一）智庫基本職能。一是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大規(guī)劃，政府工作報告和經(jīng)濟工作會議報告等重要文件，以及市政府其他重大決策、重要工作開展前期研究、咨詢論證、評價分析、討論修改，提出科學可靠的參考意見；二是對本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題開展調(diào)查，進行超前預測和研究，提出前瞻性、可操作性的意見和建議；三是對我市城建、環(huán)保、水利等專業(yè)性、技術(shù)性強的領(lǐng)域中，事關(guān)全局的重要方案和重大項目進行專題研究與論證，提供可行性建議和科學依據(jù)；四是參加由市政府及其部門組織的其他決策咨詢活動，承擔市政府領(lǐng)導交辦課題或智庫工作領(lǐng)導小組決定的其他研究工作。
（二）智庫基本構(gòu)成。建立專家隊伍與機構(gòu)（平臺）相結(jié)合的政府智庫體系。建立由“政府智庫顧問+特聘專家+入庫專家”構(gòu)成的高端專家團隊，同時充分發(fā)揮“北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院”的人才和創(chuàng)新平臺作用，實現(xiàn)專家隊伍與機構(gòu)（平臺）的有機結(jié)合。
?。ㄈ＜疫x聘原則。智庫專家選聘要符合維護黨的領(lǐng)導、遵守國家法律法規(guī)，學術(shù)造詣高、社會影響大、事業(yè)心和責任感強的要求，要選聘那些對習近平新時代中國特色社會主義思想理解深刻，創(chuàng)新能力強、理論與實踐結(jié)合能力強、決策咨詢服務(wù)能力強、決策服務(wù)成果質(zhì)量高的專家。要特別注重選聘那些有區(qū)域發(fā)展實踐經(jīng)驗和實戰(zhàn)能力的專家。專家團隊要形成綜合性與專業(yè)性、戰(zhàn)略性與操作性相結(jié)合的知識結(jié)構(gòu)。
（四）專家選聘分類。依據(jù)邯鄲經(jīng)濟社會發(fā)展實際，重點在區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理、金融與資本市場、科技創(chuàng)新與平臺建設(shè)、教育與人才培養(yǎng)、智慧城市與大數(shù)據(jù)、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)、文化旅游等9個方面選聘專家。
（五）專家選聘數(shù)量。從著名專家和對智庫管理運營有豐富經(jīng)驗的專家中聘請政府智庫顧問2名；從重點行業(yè)領(lǐng)域中學術(shù)造詣深厚、實操經(jīng)驗豐富的退休領(lǐng)導和知名專家中，聘請政府特聘專家20名；從精力充沛的黨政機關(guān)退休人員、年富力強的教研人員和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)中聘請若干名入庫專家。要從政界、業(yè)界、學界多渠道選聘，堅持市領(lǐng)導推薦、部門推薦和專家推薦相結(jié)合，專家聘任名單由智庫工作領(lǐng)導小組審查，市長辦公會議審定。
三、管理機制
?。ㄒ唬?gòu)建完善組織管理機制。制定《邯鄲市政府智庫工作管理細則》，建立健全智庫發(fā)展內(nèi)部管理機制，構(gòu)建科學的智庫評價機制與評價體系，引領(lǐng)智庫建設(shè)科學化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。
（二）構(gòu)建完善研究運行機制。鼓勵智庫與實際工作部門開展合作研究，推進智庫參與重大決策的制度化、規(guī)范化、程序化。加強對市決策咨詢研究課題的規(guī)劃、統(tǒng)籌和管理，建立研究課題發(fā)布平臺，提高重大問題研究的組織化程度，為開展決策咨詢研究活動提供方向性指引。建立科學規(guī)范的課題立項機制，實行智庫持續(xù)關(guān)注、長期跟蹤研究的長效機制。
?。ㄈ?gòu)建完善成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化機制。建立智庫成果收集整理、審核報送、成效反饋制度。積極拓寬成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，通過專報、快報等內(nèi)部刊物以及現(xiàn)代通信手段，依據(jù)成果所屬領(lǐng)域、重要程度、涉密情況等因素，及時向市政府及有關(guān)部門、單位報送，提高轉(zhuǎn)化效率。
（四）構(gòu)建完善成果評價激勵機制。對智庫研究成果進行獨立性、權(quán)威性評估和認證，完善以創(chuàng)新和貢獻為導向的評價，建立一套決策咨詢研究成果評價激勵機制。
（五）構(gòu)建完善智庫交流合作機制。加強智庫成果對外交流和傳播平臺建設(shè)，定期舉辦邯鄲智庫咨詢活動，提升我市智庫的競爭力和影響力。堅持引進來與走出去相結(jié)合，建立與省內(nèi)外知名智庫交流合作機制，積極參與省內(nèi)外智庫平臺對話，更多地與省內(nèi)外著名研究機構(gòu)共同合作開展重大項目研究。
四、保障措施
?。ㄒ唬┏闪⒅菐旃ぷ黝I(lǐng)導小組。組長由市政府市長擔任，常務(wù)副組長由一名副市級領(lǐng)導擔任，副組長由北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院主要負責人、市政府秘書長和市政府辦公廳1名縣級干部及1名退休縣級干部擔任。成員由市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市農(nóng)牧局、市水利局、市金融辦、市科技局、市教育局、市環(huán)境保護局、市旅游發(fā)展委、市文廣新局以及河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲職業(yè)技術(shù)學院負責人組成。智庫工作領(lǐng)導小組主要負責智庫建設(shè)的重要決策、專家選聘、組織領(lǐng)導和運行管理等工作。
（二）設(shè)立智庫工作領(lǐng)導小組辦公室（簡稱智庫辦公室）。辦公室主任由市政府秘書長兼任，執(zhí)行副主任由市政府辦公廳1名縣級干部擔任。智庫辦公室主要負責智庫管理與日常運轉(zhuǎn)，圍繞市政府中心工作提出年度智庫咨詢工作計劃和課題指南；及時向智庫成員傳達市政府提出的咨詢?nèi)蝿?wù)和要求；組織智庫成員參加必要的考察、咨詢及調(diào)查研究活動，為專家在邯鄲的調(diào)查研究活動提供有效服務(wù)。智庫辦公室如需增加工作人員，由市政府辦公廳負責調(diào)劑解決。
（三）落實專項經(jīng)費。市財政安排預算300萬元，設(shè)立市政府智庫建設(shè)專項經(jīng)費，用于決策咨詢研究，并建立智庫專項經(jīng)費使用制度。
?。ㄋ模┩晟品?wù)條件。由市政府辦公廳負責調(diào)劑智庫辦公室的辦公用房，妥善安排好智庫專家在邯鄲調(diào)研的吃住行等問題。智庫辦公室要為專家提供開展咨詢工作的基本資料與信息、場地及設(shè)備等必要條件。相關(guān)部門要與政府智庫建立有效對接機制，積極配合智庫專家和智庫辦公室開展工作。
2.
邯鄲市政府智庫工作領(lǐng)導小組組成人員名單.docx
邯鄲市人民政府
2018年1月12日
（此件公開發(fā)布）
