各省轄市、直管縣（市）黨委和人民政府，省委各部委，省直機(jī)關(guān)各單位，省管各企業(yè)和高等院校，各人民團(tuán)體：

　　《關(guān)于加強(qiáng)中原智庫建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共河南省委辦公廳

　　河南省人民政府辦公廳

　　2015年7月1日

　?。ù思l(fā)至縣級）

關(guān)于加強(qiáng)中原智庫建設(shè)的實(shí)施意見

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)< 關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2014〕65號）精神，加強(qiáng)中原智庫建設(shè)，建立健全科學(xué)決策咨詢制度，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲卮笠饬x。智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象，以服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。近年來，我省智庫發(fā)展很快，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績，為推進(jìn)我省改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，隨著形勢發(fā)展，我省智庫建設(shè)還存在著缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、研究成果與黨委政府決策脫節(jié)、低水平重復(fù)研究、領(lǐng)軍人物與杰出人才缺乏、資源配置不夠科學(xué)等問題。當(dāng)前，我省正處在全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨一系列新情況新問題，改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，迫切需要智庫提供強(qiáng)大的智力支持。建設(shè)一批具有中原特色的新型智庫，充分發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)等重要功能，對于貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，促進(jìn)黨委、政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升中原文化軟實(shí)力，都具有重要意義。

　　（二）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為總引領(lǐng)，以服務(wù)黨委、政府決策為宗旨，以聚焦我省全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，以完善組織形式和管理方式為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，努力建設(shè)具有中原特色的新型智庫體系，更好地服務(wù)全省工作大局，為實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興富民強(qiáng)省，讓中原在實(shí)現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中更加出彩提供智力支持。

　　（三）基本原則

　　——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確導(dǎo)向。堅(jiān)持黨管智庫，把握好立足點(diǎn)和方向標(biāo)，遵守國家憲法法律法規(guī)，始終以維護(hù)國家利益和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)，自覺用中國特色社會主義理論體系統(tǒng)領(lǐng)智庫建設(shè)，確保智庫始終沿著正確方向發(fā)展。

　　——堅(jiān)持圍繞中心，突出問題導(dǎo)向。圍繞當(dāng)前經(jīng)紗社會發(fā)展的主要任務(wù)和突出矛盾，以破解影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難題和人民群眾最關(guān)心的突出問題為切入點(diǎn)，把握省情，開展戰(zhàn)略性問題和前沿性問題研究，提出切實(shí)管用的政策建議，服務(wù)中心工作。

　　——堅(jiān)持科學(xué)精神，運(yùn)用正確方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，遵循規(guī)律，理論聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)研究的主動性、科學(xué)性、前瞻性。提倡不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、不同政策建議的切磋爭鳴、平等討論，營造有利于智庫發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

　　——堅(jiān)持改革創(chuàng)新，規(guī)范有序發(fā)展。按照公益服務(wù)導(dǎo)向和非營利機(jī)構(gòu)屬性的要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)界定各類智庫的功能定位，推進(jìn)智庫分類改革，優(yōu)化智庫布局，促進(jìn)各類智庫有序發(fā)展。

　　（四）主要目標(biāo)。按照中央提出的智庫建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門、社科院、黨校（行政學(xué)院）、高校、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中原智庫體系，打造一批政產(chǎn)學(xué)研對話交流、理論實(shí)踐互動共促、資源信息互聯(lián)互通的智庫合作平臺，培育一批致力于決策咨詢研究、跨機(jī)構(gòu)跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的高水平智庫，造就一批高素質(zhì)的智庫領(lǐng)軍人才和研究骨干，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在智庫成果轉(zhuǎn)化、智庫人才培養(yǎng)、體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)決策參考方面實(shí)現(xiàn)突破，智庫決策咨詢能力顯著提高，智庫在全國的地位和影響力明顯提升。到2020年，爭取2－3個(gè)智庫進(jìn)入國家專業(yè)化高端智庫行列，打造5－8個(gè)在中西部乃至全國有影響的專業(yè)智庫，形成15個(gè)左右在全省有較大影響力、知名度的智庫品牌。

　　二、發(fā)展格局

　?。ㄎ澹┰鰪?qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)決策服務(wù)能力。黨政機(jī)關(guān)所屬政策研究機(jī)構(gòu)是服務(wù)黨委政府決策的核心力量，要不斷增強(qiáng)決策服務(wù)能力，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，定期發(fā)布決策需求信息，通過項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、直接委托、課題合作等方式，引導(dǎo)相關(guān)智庫開展政策研究、決策評估、政策解讀等工作。省委政研室、省政府研究室、省政府發(fā)展研究中心、省政府參事室等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與智庫的溝通聯(lián)系，充分運(yùn)用智庫的研究成果。省人大要加強(qiáng)智庫建設(shè)，開展人民代表大會制度、中國特色社會主義法律體系、依法治省等理論研究。省政協(xié)要推進(jìn)智庫建設(shè)結(jié)合河南實(shí)際開展多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主制度理論研究，積極開展協(xié)商議政，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。社科聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體要積極組織對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等重大發(fā)展問題的研究，拓展符合自身特點(diǎn)的決策咨詢服務(wù)方式。

　　（六）促進(jìn)社科院、黨校（行政學(xué)院）和高校智庫創(chuàng)新發(fā)展。社科院、黨校（行政學(xué)院）和高校是服務(wù)黨委、政府決策的重要力量。社科院和黨校（行政學(xué)院）要深化科研體制改革，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，重點(diǎn)圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問題和國家三大戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，開展省情調(diào)研和決策咨詢研究。推進(jìn)省社科研究基地建設(shè)，發(fā)揮省社科院綜合性智庫的優(yōu)勢，在做好我省應(yīng)用對策研究的同時(shí)，積極爭取承擔(dān)中央有關(guān)部門的決策咨詢服務(wù)，努力成為具有全國影響力的知名智庫。支持黨委黨校（行政學(xué)院）把智庫建設(shè)納入事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，推動教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，帶動市（縣、區(qū)）委黨校（行政學(xué)院）在決策咨詢方面發(fā)揮更大作用。

　　發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對外交流廣泛的優(yōu)勢，加強(qiáng)人文社科重點(diǎn)研究建設(shè)，以優(yōu)勢學(xué)科為依托，整合協(xié)同創(chuàng)新中心、社科重點(diǎn)研究基地；加強(qiáng)社會科學(xué)專題數(shù)據(jù)庫和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，持續(xù)聚焦哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性問題研究；支持高校哲學(xué)社會科學(xué)走出去，擴(kuò)大高校智庫在全國及至國際上的學(xué)術(shù)話語權(quán)和影響力；鼓勵(lì)支持開展交叉綜合研究；鼓勵(lì)高校智庫與實(shí)際應(yīng)用部門聯(lián)系，主動融入地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，推出有重要決策價(jià)值、能夠回答當(dāng)前我省重大發(fā)展問題的優(yōu)秀咨詢研究成果。

　　（七）推動科技智庫和企業(yè)智庫發(fā)展完善。科技智庫和企業(yè)智庫要不斷拓展支撐決策的方式方法，不斷提高科學(xué)咨詢和決策的質(zhì)量?？蒲性核獓@建設(shè)創(chuàng)新型河南和加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，研究輛外科技發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與相關(guān)國家高端智庫的交流，把握重大需求，凝練關(guān)鍵問題，提出重點(diǎn)任務(wù)，開展科學(xué)評估與預(yù)測預(yù)判，促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嘗試整合。發(fā)揮省科學(xué)院、省農(nóng)科院、省科協(xié)等在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在我省科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為我省高水平的科技智庫。支持省屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫，重點(diǎn)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等開展決策咨詢研究。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)與中央駐豫科研單位、企業(yè)和軍隊(duì)教學(xué)科研單位的溝通聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合對接，充分發(fā)揮其高層次人才密集、專業(yè)性強(qiáng)、裝備條件好、科研經(jīng)費(fèi)充足等優(yōu)勢，引導(dǎo)興辦產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新型智庫，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　（八）規(guī)范和引導(dǎo)社會智庫健康發(fā)展。社會智庫是中原智庫的組成部分。堅(jiān)持把社會責(zé)任放在首位，由省民政廳會同有關(guān)部門研究制定規(guī)范和引導(dǎo)我省社會力量興辦智庫的若干意見，確保社會智庫遵守國家憲法法律法規(guī)，沿著正確方向健康發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范我省咨詢服務(wù)市場，完善社會智庫產(chǎn)品供給機(jī)制。探索社會智庫參與決策咨詢服務(wù)的有效途徑，營造有利于社會智庫發(fā)展的良好環(huán)境。通過政府采購、委托項(xiàng)目、企業(yè)援助、基金會捐助等渠道開展智庫研究，吸收各類專業(yè)人員參與，使社會智庫成為匯集多方面智慧、視野寬廣、素質(zhì)全面的綜合智囊?guī)?，不斷提升社會智庫的公信力和影響力?/p>

　　三、政策措施

　?。ň牛┥罨M織管理體制改革。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的中原智庫組織架構(gòu)。在省委宣傳部設(shè)立智庫建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織規(guī)劃、發(fā)布報(bào)送、征集評估、對外交流等，推進(jìn)各類智庫健康有序發(fā)展。按照行政管理體制改革和事業(yè)單位分類改革的要求，遵循智庫發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)不同類型智庫管理體制改革。強(qiáng)化政府在智庫發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的宏觀指導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新管理方式，努力形成既能把握正確方向，又有利于激發(fā)智庫發(fā)展活力的組織管理機(jī)制。

　　（十）推進(jìn)研究體制創(chuàng)新。鼓勵(lì)智庫與實(shí)際部門開展合作研究，提高研究工作的針對性、實(shí)效性。推進(jìn)省情調(diào)研制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，建立長期跟蹤研究、持續(xù)滾動資助的長效機(jī)制。推動黨校、高校、科研院所、黨政研究機(jī)構(gòu)之間強(qiáng)化合作，搭建互聯(lián)互通的信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。改革課題立項(xiàng)制度，健全課題招標(biāo)和委托制度，統(tǒng)籌省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目、省政府決策研究招標(biāo)課題、省科技廳軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目、省教育廳人文社會科學(xué)項(xiàng)目等的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)工作，避免低水平重復(fù)研究。圍繞事關(guān)省委省政府中心工作的重大課題，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的科研格局。重視跨學(xué)科研究，推進(jìn)研究方法、政策分析工具和技術(shù)手段創(chuàng)新，為決策咨詢提供學(xué)理支撐和方法論支持。

　　（十一）規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理。建立健全規(guī)范高效、公開透明、監(jiān)管有力的資金管理機(jī)制，探索建立和完善符合智庫運(yùn)行特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度，提高資金使用效益。科學(xué)合理編制和評估經(jīng)費(fèi)預(yù)算，規(guī)范直接費(fèi)用支出管理，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用，發(fā)揮績效支出的激勵(lì)作用。加強(qiáng)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)，加大對資金使用違規(guī)行為的查處力度，建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度，健全考核問責(zé)制度，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。在以國家支持為主體的前提下，鼓勵(lì)有條件的智庫和研究人員面向市場和企業(yè)需求，形成多元化的科研經(jīng)費(fèi)融資渠道。

　　（十二）完善成果評價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制。推進(jìn)智庫成果評價(jià)制度改革，建立和完善以質(zhì)量創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)辦法，構(gòu)建用戶評價(jià)、同行評價(jià)、社會評價(jià)相結(jié)合的多元評價(jià)指標(biāo)體系。建立智庫成果報(bào)告、推介、交流制度，形成多渠道、多層次、多載體的信息報(bào)送和傳播機(jī)制，編發(fā)《智庫決策參考》，摘編各類智庫成果，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，提高轉(zhuǎn)化效率。對黨委和政府委托研究的課題和涉及國家安全、科技機(jī)密、商業(yè)秘密的智庫成果，未經(jīng)允許不得公開發(fā)布。加大智庫成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

　?。ㄊ┩七M(jìn)政府信息公開。按照政府信息公開條例的規(guī)定，健全政府信息公開工作制度，依法主動向社會發(fā)布政府信息，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性和及時(shí)性。完善政府信息公開方式和程序，健全政府信息公開申請的受理和處置機(jī)制，確保信息公開規(guī)范、透明。拓展政府信息公開渠道和查閱場所，充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興信息化技術(shù)，加快建立網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫和聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，發(fā)揮政府網(wǎng)站以及政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興信息發(fā)布平臺的作用，方便智庫及時(shí)獲取政府信息。健全政府信息公開保密審查制度，確保不泄露國家秘密。

　　（十四）建立重大決策意見征集制度。對事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局以及涉及公共利益和人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，要采取公示、聽證、調(diào)研、座談、論證等多種形式，充分聽取智庫的意見和建議，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。通過建立決策部門對智庫咨詢意見的回應(yīng)和反饋機(jī)制，發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)與社科界專家學(xué)者座談會的重要作用，促進(jìn)政府決策與智庫建議之間良性互動。切實(shí)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、政府參事、文史館員等人員的專業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢，積極與智庫開展合作研究。通過建立常態(tài)化合作機(jī)制，確保智庫動態(tài)掌握、及時(shí)反饋社會各界對重大事項(xiàng)的意見和建議，便于決策部門及時(shí)了解情況，解決問題，推動工作落實(shí)。

　　（十五）實(shí)施政府購買決策咨詢服務(wù)。探索建立政府主導(dǎo)、社會力量參與、市場配置的決策咨詢服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)提供服務(wù)主體多元化和提供方式多樣化，激發(fā)各類智庫的動力和活力，滿足政府部門多層次、多方面的決策需求。研究制定政府向智庫購買決策咨詢服務(wù)的實(shí)施意見，建立規(guī)范、清晰的智庫決策咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)體系，明確購買方和服務(wù)方的責(zé)任和義務(wù)，將智庫提供的咨詢報(bào)告、政策方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)研數(shù)據(jù)等各項(xiàng)決策咨詢服務(wù)，納入政府采購范圍和政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，提高政府采購決策咨詢服務(wù)的可操作性。建立按需購買、以事定費(fèi)、公開擇優(yōu)、合同管理的購買機(jī)制，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等多種方式購買。

　　（十六）開展政策評估工作。把風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大決策的前置程序，除涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定外，重大改革方案、重大政策措施、重大工程項(xiàng)目等決策事項(xiàng)出臺前，都要進(jìn)行可行性論證和社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估。重視對不同智庫評估報(bào)告的綜合分析比較。建立事中和事后的政策評估，積極引導(dǎo)智庫全過程參與決策。建立有關(guān)部門對智庫評估意見的反饋、公開、運(yùn)用等制度，健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制。發(fā)揮智庫第三方評估對政府內(nèi)部評估的有益補(bǔ)充作用。

　　（十七）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。著眼于壯大主流輿論、凝聚社會共識，發(fā)揮智庫闡釋黨的理論、解讀公共政策、研判社會輿情、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒的積極作用。以智庫為依托建設(shè)智庫型媒體，打造媒體高地，推動智庫升級；以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信技術(shù)為引領(lǐng)，依托大河網(wǎng)、映象網(wǎng)等打造中原智庫網(wǎng)絡(luò)平臺，擴(kuò)大智庫傳播力、帶動力。

　　（十八）加強(qiáng)對外交流合作。堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，以學(xué)術(shù)交流、論壇對話等方式，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名智庫之間的學(xué)習(xí)借鑒、交流合作，充分利用外部研究資源，構(gòu)建起決策咨詢研究的網(wǎng)絡(luò)體系和合作機(jī)制。成立河南民間及社會組織（智庫）國際交流促進(jìn)會，搭建中原智庫對外交流合作平臺，加強(qiáng)與中央層面上各類智庫組織的合作交流，爭取國家高端涉外智庫的指導(dǎo)和支持，提升中原智庫的國際影響力和話語權(quán)；廣泛聯(lián)系國內(nèi)外、省內(nèi)外的高端智庫，協(xié)調(diào)、規(guī)范我省智庫參加國際智庫交流，參與國際智庫平臺對話等活動。

　　（十九）實(shí)施中原高端智庫建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)中原智庫建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)布局，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有智庫優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)決策亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的專業(yè)化高端智庫。支持省委學(xué)校（行政學(xué)院）、省科學(xué)院、省社科院、省政府發(fā)展研究中心、部分高校和科研院所及有條件的地方先行開展高端智庫建設(shè)試點(diǎn)。重點(diǎn)培育省政府研究室、省發(fā)展改革委、河南大學(xué)等共建的中原發(fā)展研究院、省社科院的河南省省情研究中心、省委黨校的中國特色社會主義理論體系研究中心、鄭州大學(xué)的意識形態(tài)安全研究中心、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的河南糧食作物協(xié)同創(chuàng)新中心、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心和鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展河南省協(xié)同創(chuàng)新中心。著力打造中原智庫論壇、院士專家智庫論壇、河南發(fā)展高層論壇、河洛文化研究高層論壇等智庫品牌。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ǘ└叨戎匾?。各級黨委、政府要充分認(rèn)識中原智庫的地位和作用，把智庫建設(shè)作為推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政，增強(qiáng)政府公信力的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對智庫建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立河南省政府決策咨詢專家委員會，整合全省決策咨詢研究力量，提升我省新型智庫咨政服務(wù)能力。

　　（二十一）加強(qiáng)管理。各有關(guān)部門和主管單位要按照誰主管誰負(fù)責(zé)和屬地管理、歸口管理的原則，切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任，制定具體明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理措施，確保智庫的各類活動符合黨的路線方針政策，遵守國家憲法法律法規(guī)。從我省智庫建設(shè)現(xiàn)狀和實(shí)際出發(fā)，做好整體規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，避免無序發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

　?。ǘ?qiáng)化保障。研究制定和落實(shí)支持智庫發(fā)展的財(cái)政、金融政策，探索建立多元化、多渠道、多層次的保障體系，健全競爭性經(jīng)費(fèi)和穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制。根據(jù)不同類型智庫的性質(zhì)和特點(diǎn)，研究制定不同的支持辦法，落實(shí)稅收減免、扣除政策，鼓勵(lì)企業(yè)、社會組織、個(gè)人捐贈資助智庫建設(shè)。創(chuàng)新完善智庫科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，本著嚴(yán)格管理與適當(dāng)靈活相結(jié)合的原則，在總體把握的前提下，賦予智庫機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)具體使用方面更大的自主權(quán)。

　?。ǘ┙◤?qiáng)隊(duì)伍。各級黨委、政府要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為智庫建設(shè)重點(diǎn)，制定實(shí)施具有中原特色的智庫高端人才培養(yǎng)規(guī)劃。建立高層次人才引進(jìn)機(jī)制，積極吸收相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、社會精英和知名人士參與，形成專兼結(jié)合、內(nèi)外互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的智庫專家隊(duì)伍。積極推動我省引進(jìn)海外高層次人才“百人計(jì)劃”、文化名家暨“四個(gè)一批”人才工程、社科理論“百優(yōu)人才”培養(yǎng)工程、高素質(zhì)法治人才工作隊(duì)伍等與中原智庫建設(shè)有效銜接，給予智庫在人才引進(jìn)、人才管理、科研經(jīng)費(fèi)撥付、人員獎勵(lì)等方面更多傾斜，為中原智庫建設(shè)提供有效支持。暢通智庫與黨委、政府機(jī)構(gòu)之間的交流渠道，推動黨政機(jī)關(guān)與智庫之間人才有序流動，推薦智庫專家到黨政部門掛職任職，提升知識技能與實(shí)際工作融合度。