各鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府（辦事處、管委會(huì)），市直有關(guān)部門、單位：
《關(guān)于推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
高密市人民政府辦公室
2017年8月17日
關(guān)于推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)的實(shí)施意見
為扎實(shí)推進(jìn)我市新型智慧城市建設(shè)科學(xué)務(wù)實(shí)、健康有序發(fā)展，按照《山東省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》（魯政辦發(fā)〔2017〕32號(hào)）、《濰坊市政務(wù)信息資源共享管理辦法（征求意見稿）》、《智慧濰坊建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）》（征求意見稿）、《濰坊市智慧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）等文件要求，結(jié)合《“智慧高密”建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》，特制定如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，以信息安全應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和市場運(yùn)作，統(tǒng)籌物質(zhì)、信息和智力資源，積極應(yīng)用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生幸福、基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提高人民群眾的滿意度和對(duì)美好生活的感知度，為建設(shè)富強(qiáng)和諧現(xiàn)代化中等城市注入強(qiáng)有力的“智慧”動(dòng)力。
（二）基本原則
1.市場需求，政府引導(dǎo)。以需求為引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需求豐富產(chǎn)品和服務(wù)，提升服務(wù)能力，拓展應(yīng)用領(lǐng)域。強(qiáng)化政府在整合資源要素、開放政務(wù)數(shù)據(jù)、推動(dòng)示范應(yīng)用等方面的引領(lǐng)和保障作用，構(gòu)建全方位引入社會(huì)資金機(jī)制，積極探索可持續(xù)、多方互動(dòng)的智慧城市發(fā)展模式。
2.整體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。以新型智慧城市頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，突破部門界限與“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)全市智慧城市建設(shè)“一張圖”、“一盤棋”。加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)，大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的共享協(xié)同，全面推動(dòng)信息共享體制機(jī)制建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。
3.以人為本，惠民優(yōu)先。始終把保障和改善民生作為智慧高密建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以需求為牽引，推進(jìn)以人為核心的信息化、智慧化，切實(shí)解決居民群眾、企事業(yè)單位和社會(huì)各方最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，使大眾共享智慧城市建設(shè)成果，提高幸福感和滿意度。
4.建管同步，安全可控。堅(jiān)持智慧城市平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障體系建設(shè)同步，形成部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的良好格局。落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理，健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)個(gè)人信息的力度，確保安全可控。
（三）發(fā)展目標(biāo)
2017年，初步實(shí)現(xiàn)以視頻大數(shù)據(jù)為主的部分?jǐn)?shù)據(jù)的整合共享，在此基礎(chǔ)上搭建應(yīng)急指揮平臺(tái)，建設(shè)應(yīng)急指揮中心，構(gòu)建智慧高密運(yùn)行中心總體框架，選擇性推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)。2018-2019年，建立基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一管理的智慧城市綜合管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源中心，繼續(xù)推進(jìn)各類重點(diǎn)專項(xiàng)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通、協(xié)同共享，達(dá)到輔政、便民的基本要求。到2020年，智慧城市重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目全部建設(shè)完成，大數(shù)據(jù)深入應(yīng)用到各個(gè)領(lǐng)域，信息化、智慧化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，智慧產(chǎn)業(yè)遍地開花，基本建成智慧城市。
二、工作重點(diǎn)
?。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.建設(shè)智慧高密運(yùn)行中心。中心加掛高密市應(yīng)急指揮中心牌子。智慧高密運(yùn)行中心將做為智慧城市的“大腦”，承擔(dān)政務(wù)大數(shù)據(jù)整合、管理、共享與交換、開發(fā)與服務(wù)等重要職責(zé)；支撐社會(huì)管理、城市運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急指揮、市民服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧環(huán)衛(wèi)等各類智慧應(yīng)用；保障基于大數(shù)據(jù)的智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市民智慧生活，匯集處理目前智慧城市建設(shè)中遇到的各類問題。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
2.加快NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)部署。根據(jù)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“物聯(lián)濰坊”建設(shè)的通知》（濰智委辦字〔2017〕1號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，在研究弱電管網(wǎng)統(tǒng)一鋪設(shè)可行性的基礎(chǔ)上，聯(lián)合推動(dòng)聯(lián)通、移動(dòng)、電信、廣電等運(yùn)營商積極推進(jìn)NB-IoT基站建設(shè)，盡快完成NB-IoT物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在本區(qū)域的覆蓋，形成支撐物聯(lián)高密發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：市智慧辦、市經(jīng)信局、市公安局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)、各運(yùn)營商）
3.升級(jí)改造電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)完善提升工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦字〔2017〕56號(hào)）等文件精神，按照全市“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)”的原則，規(guī)范、完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、社區(qū)統(tǒng)一的多層政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。升級(jí)政務(wù)外網(wǎng)，改造政務(wù)專網(wǎng)，為政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等全市各個(gè)需要統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)支撐運(yùn)行的平臺(tái)提供安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)保障，并穩(wěn)步做好和國家電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)整合對(duì)接準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、市經(jīng)信局、各鎮(zhèn)街區(qū)、各運(yùn)營商）
4.完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心功能。完善中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深入打造安全穩(wěn)定的服務(wù)器托管、數(shù)據(jù)運(yùn)行中心。添加、整合服務(wù)器資源搭建內(nèi)、外云平臺(tái)，內(nèi)云依托政務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行，主要走內(nèi)網(wǎng)辦公、重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸，同時(shí)為內(nèi)云桌面做準(zhǔn)備。外云依托政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)行，按照邏輯統(tǒng)一、物理隔離的思路，逐步建成服務(wù)于我市政務(wù)、公眾、行業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集散平臺(tái)，全面把控我市信息化發(fā)展數(shù)據(jù)走向。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、各有關(guān)部門單位）
5.增強(qiáng)免費(fèi)便民WIFI覆蓋。學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)建設(shè)思路，引進(jìn)超級(jí)WIFI，結(jié)合路燈、監(jiān)控改造，一點(diǎn)多用，先期在鳳凰公園、文體廣場、南湖植物園、政務(wù)服務(wù)大廳、火車站等群眾活動(dòng)、聚集運(yùn)動(dòng)、集中辦事、交通出行的場所搭建免費(fèi)WIFI,實(shí)現(xiàn)智能亮化、便民。同時(shí)與市公安局實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，提高廣大人民群眾的安全指數(shù)，增強(qiáng)城市生活幸福體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市智慧辦、市公安局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（二）應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)
每個(gè)應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)都是一項(xiàng)覆蓋全市某一類或者幾類大數(shù)據(jù)的綜合性工程。
1.智慧城市建設(shè)的一級(jí)平臺(tái)。主要有：
（1）智慧高密信息平臺(tái)。平臺(tái)匯集我市智慧城市建設(shè)中搭建的各類平臺(tái)、形成的各類數(shù)據(jù)資源，結(jié)合時(shí)空信息云平臺(tái)數(shù)據(jù)，構(gòu)筑基于時(shí)空基準(zhǔn)的大數(shù)據(jù)整合與共享管理、服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)可量化、可追溯、可評(píng)估、可考核，并通過互聯(lián)網(wǎng)AI地圖、BI等技術(shù)高效、動(dòng)態(tài)、形象的以可視化的方式展現(xiàn)數(shù)據(jù)成果。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）網(wǎng)絡(luò)安全控制平臺(tái)。主要針對(duì)三套網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全防控，搭建網(wǎng)絡(luò)安全控制平臺(tái)，全面貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》有關(guān)條例要求。一是政務(wù)外網(wǎng)，該網(wǎng)絡(luò)作為國家電子政務(wù)外網(wǎng)的組成，有限制地運(yùn)行政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)功能。二是政務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行各業(yè)務(wù)部門產(chǎn)生的政務(wù)數(shù)據(jù)，專網(wǎng)可以最大限度的保證數(shù)據(jù)傳輸安全。三是政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，目前主要是對(duì)省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行安全防護(hù)，下步濰坊市將啟動(dòng)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，其安全防護(hù)也是重中之重。（責(zé)任單位：市智慧辦、市網(wǎng)信辦、市公安局）
2.智慧城市建設(shè)的二級(jí)平臺(tái)。主要有：
（1）大數(shù)據(jù)綜管平臺(tái)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中采集、共享使用的原則，加快建設(shè)法人、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理、人口、建筑物、視頻等六大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，搭建大數(shù)據(jù)綜管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配，增強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享，支撐智慧政務(wù)以及其他智慧城市相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）政務(wù)信息資源共享交換子平臺(tái)。依托濰坊市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，搭建高密市政務(wù)信息資源共享交換子平臺(tái)。政務(wù)信息資源的采集、存儲(chǔ)、交換和共享工作按照國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，堅(jiān)持“一數(shù)一源”、多元校正、多元分辨，統(tǒng)籌建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和共享交換體系。建立政務(wù)信息資源共享管理機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)共享信息采集、共享、使用全過程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保共享信息安全。（責(zé)任單位：市智慧辦、市編辦、市公安局、市民政局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
3.智慧城市建設(shè)的三級(jí)平臺(tái)。主要有：
（1）視頻監(jiān)控平臺(tái)。全稱為高密市視頻監(jiān)控資源整合共享平臺(tái),做為智慧高密平臺(tái)的三級(jí)平臺(tái),是數(shù)據(jù)綜管平臺(tái)中視頻大數(shù)據(jù)的延伸應(yīng)用。在天網(wǎng)視頻監(jiān)控平臺(tái)的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“控得住、看得清、調(diào)得出、用得上”的應(yīng)用成效，充分發(fā)揮視頻監(jiān)控在“立體化”社會(huì)管理、社會(huì)治安與公共安全防控體系的支撐作用，全面提升我市社會(huì)綜合管控能力和城市現(xiàn)代化管理水平。（責(zé)任單位：市公安局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（2）應(yīng)急指揮平臺(tái)。打造集語音、視頻、圖像、數(shù)據(jù)、文本消息等各種信息媒體的交互于一體的應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高指揮調(diào)度的管理效率和對(duì)突發(fā)事件的管控能力。高度整合資源，完成各種異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和各類應(yīng)用系統(tǒng)的融合，規(guī)避通信孤島效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件的快速處置、對(duì)已發(fā)生事件的正確判斷以及對(duì)事件的全程監(jiān)控，形成真正的多媒體、全覆蓋、“隨意調(diào)”的融合指揮調(diào)度系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市智慧辦、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（3）綜合治稅平臺(tái)。在現(xiàn)有的涉稅信息提報(bào)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，升級(jí)交換共享平臺(tái)，增加對(duì)比分析平臺(tái)、稅源地圖平臺(tái)，形成綜合治稅平臺(tái)。通過對(duì)各鎮(zhèn)街、部門以及供電、煙草等企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)共享，將涉稅信息轉(zhuǎn)化為有效的稅收，切實(shí)增加財(cái)政收入。（責(zé)任單位：市地稅局、市國稅局、市財(cái)政局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（4）智慧教育平臺(tái)。整體搭建“智慧教育平臺(tái)”，建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、教育資源庫、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等。實(shí)施學(xué)校錄播教室全覆蓋項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的均衡建設(shè)。依托市網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心搭建教育云平臺(tái)，為教育教學(xué)各類應(yīng)用提供足夠的服務(wù)器資源和存儲(chǔ)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源共享。（責(zé)任單位：市教育局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
?。?）智慧醫(yī)療平臺(tái)。依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)支撐，促進(jìn)醫(yī)院、社區(qū)、公共衛(wèi)生等信息資源的深度共享。依托居民健康檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康檔案網(wǎng)上查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民對(duì)自身醫(yī)療狀況的全方位深入了解。進(jìn)一步打通各醫(yī)療單位數(shù)據(jù)通道，基于身份證或醫(yī)保卡實(shí)現(xiàn)各醫(yī)院、診所的“一卡通”服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計(jì)局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（6）時(shí)空信息云平臺(tái)。豐富空間地理信息共享數(shù)據(jù)庫資源，完善實(shí)時(shí)信息、地名地址、法人、人口和宏觀經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)，更新河流水系、地形地貌等基礎(chǔ)圖層信息以及地下管網(wǎng)、市政設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)等行業(yè)圖層信息，建立全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)更新技術(shù)體系，為城市規(guī)劃、管理提供技術(shù)決策支持，為全市信息化提供“一張圖”，打造智慧高密平臺(tái)時(shí)空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：市國土局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（7）智慧城建平臺(tái)。加快建設(shè)三維城市仿真和規(guī)劃輔助決策平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃智能化和可視化。編制城市道路、排水、垃圾處置、園林綠化、城市地下管網(wǎng)等信息化專項(xiàng)規(guī)劃，綜合指導(dǎo)城市建設(shè)。完善建設(shè)工程全過程監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工等全過程監(jiān)管。完善全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和建設(shè)項(xiàng)目審批信息平臺(tái)，提升管理效率和監(jiān)管能力。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（8）智慧交通平臺(tái)。推動(dòng)部門交通數(shù)據(jù)共享，建立完善交通信息交換平臺(tái)，整合各行業(yè)交通數(shù)據(jù)資源，形成統(tǒng)一的交通地理信息數(shù)據(jù)庫和交通基礎(chǔ)信息資源庫。加快公交智能化改造，搭建乘客導(dǎo)乘信息服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)手機(jī)APP或直接采用濰V平臺(tái)，為群眾出行提供方便。加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”?；愤\(yùn)輸綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，與交警、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全市?；愤\(yùn)輸智能綜合監(jiān)管。（責(zé)任單位：市交通局、市公安局、市公路局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（9）智慧環(huán)保平臺(tái)。對(duì)高密市縣級(jí)環(huán)境自動(dòng)檢測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，進(jìn)一步建立覆蓋全市各污染源企業(yè)的信息化網(wǎng)絡(luò)。升級(jí)環(huán)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與財(cái)稅、安監(jiān)、市場監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，全面提升環(huán)境管理及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性。加強(qiáng)環(huán)保立體化監(jiān)管，結(jié)合地理空間技術(shù)，形成全市環(huán)保點(diǎn)位三維圖示化，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)污染源的可查可控。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（10）智慧安監(jiān)平臺(tái)。優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建覆蓋全市的集安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察，重大危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控，事故處理、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計(jì)分析等于一體的智能化管理系統(tǒng)。建設(shè)安全生產(chǎn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、輔助決策數(shù)據(jù)的集中管理和應(yīng)用，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察效能。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（11）智慧食安平臺(tái)。完善全市食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，推行“賦碼追溯”，推進(jìn)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)企業(yè)的跨部門協(xié)同監(jiān)管。繼續(xù)推廣網(wǎng)上“陽光廚房”，對(duì)學(xué)校食堂、重點(diǎn)餐飲單位的后廚實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控和電視直播。繼續(xù)推進(jìn)食品市場快檢室網(wǎng)絡(luò)視頻直播，實(shí)現(xiàn)對(duì)快檢過程實(shí)時(shí)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)直播、檢測結(jié)果網(wǎng)上公示。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（12）智慧城管平臺(tái)。依托智慧高密平臺(tái)，升級(jí)改造智慧城管平臺(tái)。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)，結(jié)合地理空間、視頻大數(shù)據(jù)，對(duì)城市管理所涉及到的管理對(duì)象進(jìn)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管，提升精細(xì)化監(jiān)管、規(guī)范化作業(yè)、智能化考核水平。利用NB-IoT傳感設(shè)備，對(duì)城市管理涉及到的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行智能改造，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“從源頭到去向全程量化監(jiān)控”的物聯(lián)網(wǎng)管理模式，提高城市管理能力，打造綠色宜居生態(tài)環(huán)境。（責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（13）智慧水務(wù)平臺(tái)。以“保障水安全、管理水資源、改善水環(huán)境”為目標(biāo)，整合城鄉(xiāng)供水、排水防澇、污水處理、防洪抗旱、水文水利等方面基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行監(jiān)測和業(yè)務(wù)應(yīng)用等數(shù)據(jù)，形成水務(wù)專題數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)水務(wù)全環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、科學(xué)調(diào)配、精細(xì)管理，面向政府監(jiān)管、企業(yè)生產(chǎn)和民眾生活，構(gòu)建功能齊全、資源共享、安全高效的智慧水務(wù)綜合體系，支撐節(jié)水型社會(huì)、生態(tài)宜居城市建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局、市建設(shè)局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（14）智慧養(yǎng)老平臺(tái)。統(tǒng)籌政府部門及市場機(jī)構(gòu)的各類養(yǎng)老服務(wù)信息資源，建立涵蓋服務(wù)需求、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)隊(duì)伍、服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老政策的養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫，提供一站式養(yǎng)老咨詢、申請、評(píng)估、分類轉(zhuǎn)接等服務(wù)。發(fā)展智能化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推廣應(yīng)用NB-IoT芯片的可穿戴傳感設(shè)備，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，完善熱線、短信、手機(jī)APP等多層次服務(wù)途徑，打造“沒有圍墻”的養(yǎng)老院。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老信息化建設(shè)，為老年人提供生活照料、緊急援助、醫(yī)療保健、心理慰藉等服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)計(jì)局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（15）智慧社區(qū)平臺(tái)。結(jié)合時(shí)空信息云平臺(tái)，整合社區(qū)網(wǎng)格化管理、社區(qū)便民等系統(tǒng)，打造以居民需求為導(dǎo)向，融社區(qū)政務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)管理與服務(wù)、商業(yè)及生活資訊等多平臺(tái)于一體的社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)和綜合服務(wù)中心。全新啟動(dòng)智慧社區(qū)示范建設(shè)，探索建立適宜全市推廣的智慧社區(qū)建設(shè)新模式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)集成化、社區(qū)管理智能化、居民生活便利化。（責(zé)任單位：市民政局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局、市公安局、市財(cái)政局、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（16）智慧旅游平臺(tái)。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合并開發(fā)激活旅游要素資源，建立全市統(tǒng)一的旅游信息化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)高效集約發(fā)展。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快互聯(lián)網(wǎng)旅游集成創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，提升游客旅游體驗(yàn)和旅游品質(zhì)，充分享受智慧旅游帶來的優(yōu)質(zhì)體驗(yàn)。（責(zé)任單位：市旅游局、市交通局、市商務(wù)局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
（三）智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
主要從三個(gè)方面切入：
1.產(chǎn)業(yè)聚集。城市規(guī)劃建設(shè)中加強(qiáng)對(duì)智慧城市建設(shè)的要求，并在合適地域建立專門的孵化器，提供發(fā)展空間，形成產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市國土局、市智慧辦、各鎮(zhèn)街區(qū)）
2.資本運(yùn)作。積極吸引社會(huì)方參與投資建設(shè)，將政府能掌握的資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)運(yùn)行，如弱電管網(wǎng)鋪設(shè)、智能互動(dòng)大屏架設(shè)等，可采用多種合作模式，助力智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市國資辦、政府和社會(huì)資本合作（PPP）中心、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
3.智慧運(yùn)營。發(fā)揮國資企業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)國資智建公司作為市場主體在基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)搭建、數(shù)據(jù)運(yùn)營等方面開展業(yè)務(wù)。同時(shí)充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，扶持引領(lǐng)本地企業(yè)積極參與智慧城市建設(shè)，逐步形成智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)崛起。（責(zé)任單位：市國資辦、市智慧辦、各有關(guān)部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)）
三、工作措施
（一）強(qiáng)化支撐保障。成立高密市智慧城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)智慧城市建設(shè)工作。每年12月份由市智慧辦根據(jù)智慧城市建設(shè)需要，在保障基礎(chǔ)性、全局性、公益性項(xiàng)目建設(shè)的原則下，提出下年度項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和預(yù)算，市財(cái)政審核保障。強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，重點(diǎn)引進(jìn)一批高端專業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)“智慧高密”建設(shè)高級(jí)人才和復(fù)合型人才。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目管理。信息化項(xiàng)目建設(shè)必須經(jīng)市政府審批，相關(guān)手續(xù)委托市智慧辦審核（附件2）。項(xiàng)目報(bào)批前，項(xiàng)目建設(shè)單位必須先向市智慧辦溝通項(xiàng)目建設(shè)方案，同意后按程序向市政府匯報(bào)。加強(qiáng)項(xiàng)目建成后管理，各單位必須保證對(duì)服務(wù)器、系統(tǒng)和項(xiàng)目程序的主導(dǎo)性管理。市、鎮(zhèn)（街區(qū)）財(cái)政主導(dǎo)投資的項(xiàng)目，運(yùn)維管理由市智慧辦、項(xiàng)目建設(shè)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。項(xiàng)目形成的所有數(shù)據(jù)必須完全歸市政府所有，市智慧辦代表市政府對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、分配。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。進(jìn)一步明確高密市智慧城市建設(shè)辦公室為我市智慧城市建設(shè)主管單位，切實(shí)發(fā)揮其統(tǒng)領(lǐng)、督導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)部署，檢查和督導(dǎo)智慧城市建設(shè)各項(xiàng)工作開展、落實(shí)情況。提高、細(xì)化智慧城市科學(xué)發(fā)展綜合考核分值、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善考核內(nèi)容，實(shí)施動(dòng)態(tài)考核，從制度上確保有關(guān)單位工作責(zé)任落實(shí)到位，扎實(shí)有效地推動(dòng)智慧城市建設(shè)。
