各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，有關(guān)企事業(yè)單位：
經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《2018年臨淄區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨淄區(qū)人民政府辦公室
2018年1月13日
2018年臨淄區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作實施方案
為充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家信息化規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕73號）、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、國家發(fā)展改革委等八部委《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改高技〔2014〕1770號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于開展“智慧山東”試點工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2013〕3號）和《淄博市新型智慧城市總體規(guī)劃綱要（2017-2021）》（淄政發(fā)〔2017〕15號）等文件要求，為扎實推進(jìn)我區(qū)新型智慧城市建設(shè)工作，特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行新發(fā)展理念，按照市委、市政府“一個目標(biāo)定位、四個著力建設(shè)、十個率先突破”的總體要求，以區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合發(fā)展為方向，以統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)體系為路徑，全面提升城市功能、品質(zhì)和形象，加快建設(shè)“家敦民富、大氣精美”的現(xiàn)代化臨淄。
二、目標(biāo)任務(wù)
重點展開大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建城市運(yùn)行管理中心；通過智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管、智慧鄉(xiāng)村、智慧氣象等智慧化應(yīng)用建設(shè)，提高政府治理能力和服務(wù)水平，著力打造宜居宜業(yè)宜游的新型智慧城市；運(yùn)用智慧化技術(shù)提升工業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)、物流和新興產(chǎn)業(yè)競爭力。
三、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。立足服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和民生服務(wù)發(fā)展大局，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌智慧化推進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、行業(yè)智慧化發(fā)展，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費，有計劃、有步驟地推進(jìn)我區(qū)新型智慧城市建設(shè)。
（二）資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同。充分整合現(xiàn)有信息資源，打破條塊分割，推動新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)的集約建設(shè)，創(chuàng)新信息化應(yīng)用體系和政府服務(wù)方式，不斷優(yōu)化項目管理機(jī)制。
（三）深化應(yīng)用、務(wù)求實效。把新型智慧城市建設(shè)重點轉(zhuǎn)移到深化應(yīng)用上，促進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，切實發(fā)揮新型智慧城市建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善服務(wù)民生、提高人民生活品質(zhì)等方面的作用，將應(yīng)用效果作為衡量建設(shè)成效的主要指標(biāo)。
（四）政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作。突出政策和資金對新型智慧城市建設(shè)的引導(dǎo)、鼓勵和扶持效用，強(qiáng)化市場機(jī)制的主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體地位，調(diào)動社會各方的積極性和主動性，鼓勵社會力量參與我區(qū)新型智慧城市投資建設(shè)、運(yùn)營和管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
四、重點任務(wù)
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)領(lǐng)先實用的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。實施光纖寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)提速改造，擴(kuò)大城市出口帶寬。推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)改造，拓寬覆蓋面，提高帶寬，完善提升各級各部門電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。建設(shè)新型智慧城市無線網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)WiFi熱點區(qū)域覆蓋能力。在此基礎(chǔ)上，逐步建立新型智慧城市物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)推廣惠民便民的智慧街區(qū)設(shè)施。
（二）建立城市管理運(yùn)行平臺，打造精準(zhǔn)高效的城市管理體系。依托全市大數(shù)據(jù)中心和城市運(yùn)行管理中心，搭建我區(qū)城市管理運(yùn)行平臺，主要是構(gòu)建新型智慧城市統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)平臺、新型智慧城市視頻監(jiān)控共享平臺和新型智慧城市時空信息服務(wù)平臺。
（三）完善智慧民生服務(wù)體系，構(gòu)筑以人為本的高效城鄉(xiāng)綜合服務(wù)體系。按照全區(qū)新型智慧城市領(lǐng)導(dǎo)小組要求，調(diào)度督促各級各部門按照職責(zé)分工，推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧監(jiān)管、智慧鄉(xiāng)村、智慧氣象等智慧化應(yīng)用建設(shè)，提高政府治理能力和服務(wù)水平。
（四）構(gòu)建智慧政府治理體系，提升行政管理智能化水平。建設(shè)移動電子政務(wù)平臺，推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用向移動互聯(lián)網(wǎng)擴(kuò)展，實現(xiàn)移動辦公、移動執(zhí)法、無線政務(wù)公開等，降低行政成本，提高行政效能，增強(qiáng)政府部門反應(yīng)能力和響應(yīng)能力。重點推進(jìn)智慧網(wǎng)格、智慧環(huán)保、智慧政務(wù)、智慧監(jiān)管、平安臨淄、多規(guī)合一信息平臺、智慧公用事業(yè)建設(shè)。
（五）搭建智慧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持以信息化為助力，著力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化和智慧產(chǎn)業(yè)化，推動新舊動能轉(zhuǎn)換。重點推進(jìn)智慧園區(qū)、智慧物流、智慧電商、智慧工廠、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。
五、推進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視新型智慧城市建設(shè)，將其作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)擺在工作重要位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機(jī)構(gòu)人員，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作監(jiān)督，加快推進(jìn)規(guī)劃實施。
（二）強(qiáng)化專項規(guī)劃設(shè)計和項目管理。新型智慧城市各專項工程責(zé)任牽頭單位要會同配合單位，按照新型智慧城市總體規(guī)劃和實施方案的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織做好專項規(guī)劃方案編制。專項規(guī)劃方案審核批準(zhǔn)后，專項工程責(zé)任牽頭單位要會同配合單位，按時做好項目申報，加強(qiáng)項目管理，確保項目實施質(zhì)量。各專項工程責(zé)任配合單位要各負(fù)其責(zé)，積極配合，確保專項工程項目順利實施。
（三）強(qiáng)化信息和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，各責(zé)任單位要切實提升信息和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，加快信息安全等級保護(hù)制度建設(shè)，抓好防攻擊、防篡改、防入侵等信息和網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵措施落實，提升信息和網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警和科學(xué)應(yīng)對能力。
