各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
《蚌埠市推進新型智慧城市建設(shè)（2017—2018年）工作分工》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
2017年8月23日
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蚌埠市推進新型智慧城市建設(shè)
2017—2018年工作分工
新型智慧城市是以信息化創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推進新一代信息技術(shù)與城市發(fā)展融合創(chuàng)新，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)。為貫徹落實《安徽省發(fā)展改革委安徽省網(wǎng)信辦關(guān)于印發(fā)安徽省新型智慧城市部門協(xié)調(diào)工作組2017—2018年工作分工的通知》（皖發(fā)改高技函〔2017〕389號）有關(guān)工作部署，進一步加快新型智慧城市建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，明確2017—2018年工作及分工。
一、開展新型智慧城市建設(shè)。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”行動，加強體制機制創(chuàng)新和城市資源整合，著力解決城市病、民生領(lǐng)域突出問題，提高惠民服務(wù)能力和均等普惠水平，提升政府社會治理能力，打造全天候、多渠道的惠民服務(wù)體系和透明高效的政府治理體系。因地制宜，積極探索新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗和建設(shè)運營模式。（牽頭單位：市政府辦公室）
二、加快推進政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動政務(wù)建設(shè)集約整合、協(xié)同共享發(fā)展，加快研究制定《蚌埠市政務(wù)信息資源目錄編制指南》等文件，推進政務(wù)服務(wù)云平臺建設(shè)，構(gòu)建信息化共建共享機制。（牽頭單位：市信息辦）
三、開展智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。推進智慧時空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)，開展時空大數(shù)據(jù)及時空信息云平臺構(gòu)建，推廣其在城市規(guī)劃、建設(shè)與管理、資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)以及公眾服務(wù)中的智能化應(yīng)用，促進城市科學(xué)、高效、可持續(xù)發(fā)展。按照國家相關(guān)行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范和評價指標體系，參與開展時空信息云平臺建設(shè)評價。（牽頭單位：市國土局）
四、推動智慧醫(yī)療應(yīng)用。建設(shè)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的衛(wèi)生計生信息網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通省級專網(wǎng)。完善市級全民健康信息平臺，推進縣鄉(xiāng)村一體化。通過平臺整合基于全市居民健康檔案的基層衛(wèi)生管理系統(tǒng)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息系統(tǒng)，以及公共衛(wèi)生、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理等綜合信息系統(tǒng)。利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等手段廣泛開展惠及民生的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)。遵循國家和省信息標準體系和信息安全體系，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：市衛(wèi)生計生委）
五、推進智慧教育應(yīng)用。全面推進全市大中小學(xué)、職業(yè)院校智慧校園建設(shè)，開展學(xué)校綜合管理改革，充分融合教學(xué)、科研、管理、服務(wù)和校園生活，提高學(xué)校教學(xué)效果、管理能力和教育質(zhì)量，改革學(xué)校教學(xué)方式和形態(tài)，加強家校聯(lián)動、師生互動。加快教育核心信息系統(tǒng)部署，建立健全覆蓋全市教育行政部門和學(xué)校的管理信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快實現(xiàn)與省級基礎(chǔ)教育信息化平臺的數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)互聯(lián)及應(yīng)用協(xié)同，構(gòu)建省、市、縣、校四級教育云服務(wù)體系，充分發(fā)揮平臺服務(wù)基層的能力。大力深化“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”普及應(yīng)用，實現(xiàn)各類空間連通和互動，鼓勵學(xué)校應(yīng)用空間開展教學(xué)管理和評價分析。（牽頭單位：市教育局）
六、推進智慧旅游應(yīng)用。推進星級飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、旅游集散中心、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全面提升旅游公共服務(wù)、安全監(jiān)管能力和水平。鼓勵各類創(chuàng)新主體開展以旅游需求為導(dǎo)向的在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋建設(shè)智慧旅游景區(qū)。加大旅游公共信息的互聯(lián)網(wǎng)運用，推動旅游公共信息數(shù)據(jù)開放，構(gòu)建智慧旅游公共服務(wù)體系。（牽頭單位：市文廣新局（市旅游局））
七、推進智慧交通應(yīng)用。全面推進道路、水路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，提高高速公路“電子不停車收費系統(tǒng)”（ETC）覆蓋率，開展內(nèi)河干線航道船閘ETC系統(tǒng)建設(shè)。推動交通信息資源開放，鼓勵社會機構(gòu)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺為社會提供種類豐富的“一站式”出行信息服務(wù)。不斷拓展各類交通物流公共信息平臺功能，提升物流平臺服務(wù)能力。完善城市公共交通體系，鼓勵發(fā)展定制公交、通勤巴士、微循環(huán)公交等新型服務(wù)模式，優(yōu)化公交資源與出行需求的匹配。提升交通支付智能化水平，加快跨區(qū)域互聯(lián)互通。梳理交通信息資源，完善交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)中心。推動行業(yè)數(shù)據(jù)資源共享開放，加快交通出行信息服務(wù)、規(guī)劃決策、運行管理領(lǐng)域交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：市交通局）
八、推進智慧社區(qū)建設(shè)。將社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)納入電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。加強社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)技術(shù)和手段，拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)域，實現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)信息化集約發(fā)展，建立完善的信息化社區(qū)服務(wù)體系，最大限度方便社區(qū)居民辦事。（牽頭單位：市行政審批監(jiān)管局（市政務(wù)服務(wù)中心），各縣、區(qū)政府（市高新區(qū)管委會、市經(jīng)開區(qū)管委會，下同））
九、推進智慧養(yǎng)老應(yīng)用。依托統(tǒng)一的養(yǎng)老管理平臺、養(yǎng)老服務(wù)平臺和安徽養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，打造政府管理、養(yǎng)老服務(wù)和宣傳推廣平臺，為政府決策、行業(yè)管理和公共服務(wù)提供技術(shù)支持。（牽頭單位：市民政局）
十、推進智慧水利應(yīng)用。完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，推進基層防汛監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高水雨情在線監(jiān)測密度和預(yù)報預(yù)警的針對性、時效性。進一步提升全市水資源監(jiān)控能力，擴展對大中型灌區(qū)取用水、非農(nóng)業(yè)地下水取用水、重要飲用水水源地水質(zhì)等在線監(jiān)測。強化物聯(lián)網(wǎng)、無人機技術(shù)在水利信息采集中的應(yīng)用，搭建全市水利信息資源自動采集、統(tǒng)一匯集、按需共享的服務(wù)平臺。推進智慧水生態(tài)建設(shè)，加強水環(huán)境保護、水污染治理等管理信息共享。完善市水利數(shù)據(jù)中心，豐富水利業(yè)務(wù)和空間數(shù)據(jù)，優(yōu)化全市水利“一張圖”，促進信息系統(tǒng)運行環(huán)境集約建設(shè)、統(tǒng)一管理。推進水利信息化資源整合共享，強化新建項目統(tǒng)一技術(shù)標準實施，促進新興技術(shù)與水利管理的融合創(chuàng)新，加快防汛抗旱、生態(tài)資源、水利工程、行政服務(wù)等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用，加強業(yè)務(wù)協(xié)同。（牽頭單位：市水利局）
十一、推進智慧城建。推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與城市管理服務(wù)相融合，提升城市治理和服務(wù)水平。加快數(shù)字化城管平臺功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。積極推進城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、服務(wù)領(lǐng)域智慧應(yīng)用建設(shè)，提升城市綜合管理智慧化水平。（牽頭單位：市行政執(zhí)法局）
十二、推進智慧人社應(yīng)用。建設(shè)人社大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，建立大數(shù)據(jù)形成機制，支撐大數(shù)據(jù)在人力資源社會保障領(lǐng)域政策制定和執(zhí)行效果跟蹤評價方面的應(yīng)用。制定市人力資源社會保障政務(wù)信息資源共享開放目錄，完善市級全民參保登記信息平臺，依托政府?dāng)?shù)據(jù)開放統(tǒng)一平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享開放。協(xié)助省級做好人力資源社會保障公共服務(wù)信息系統(tǒng)省級集中，努力實現(xiàn)公共就業(yè)人才服務(wù)、勞動關(guān)系管理、社會保險、人事人才一體化管理等信息系統(tǒng)全省統(tǒng)一，逐步達到人社各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善市級異地就醫(yī)結(jié)算平臺，做好與省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接，支持將異地安置退休人員住院費用和符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費用納入直接結(jié)算范圍。建設(shè)社會保障一卡通綜合管理服務(wù)平臺。拓展服務(wù)渠道，提升12333咨詢服務(wù)能力和水平。（牽頭單位：市人社局）
十三、推進智慧食藥應(yīng)用。推進全市食品藥品安全“智慧監(jiān)管”，建設(shè)全市食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法平臺，推廣應(yīng)用移動終端現(xiàn)場執(zhí)法和即時數(shù)據(jù)上傳，推動執(zhí)法過程痕跡化、數(shù)據(jù)電子化。整合各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建設(shè)市級食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，解決信息孤島、數(shù)據(jù)冗余等問題，實現(xiàn)審、批、查各部門間數(shù)據(jù)互通、信息共享，對食品藥品安全風(fēng)險進行大數(shù)據(jù)分析，實施分級分類監(jiān)管，提高監(jiān)管工作靶向性。推動食品藥品信息化追溯建設(shè)，督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者落實產(chǎn)品追溯主體責(zé)任，鼓勵本地食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，支持社會力量建設(shè)第三方追溯平臺，探索通過政府和社會資本合作模式建立追溯體系云服務(wù)平臺。（牽頭單位：市食品藥品監(jiān)管局）
十四、推進特種設(shè)備智慧監(jiān)管與提升計量技術(shù)能力。開展特種設(shè)備安全與節(jié)能智慧監(jiān)管試點，逐步建立與特種設(shè)備安全相關(guān)聯(lián)的智能評估體系，提升特種設(shè)備運行安全性，推進高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。提升計量技術(shù)能力對智慧城市建設(shè)的支撐能力，加強傳感器、電動汽車充電系統(tǒng)檢定裝置等涉及智能計量的測試能力研究和建設(shè)，完善相關(guān)市級計量技術(shù)規(guī)范體系，為智慧城市建設(shè)提供有效的計量技術(shù)保障。（牽頭單位：市工商質(zhì)監(jiān)局）
十五、提升智慧城市科技創(chuàng)新能力。面向智慧城市發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題和未來智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革性技術(shù)，加強重點實驗室等平臺建設(shè)，強化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究銜接融合，重點開展大數(shù)據(jù)處理的理論與應(yīng)用研究，重大網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險評估、應(yīng)急機制、防御體系等基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，云計算的訪問控制管理、數(shù)據(jù)安全等應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升智慧城市科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。研究推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，著力開展核心電子器件、新型顯示、高端軟件等新一代信息技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)，增強信息技術(shù)對智慧城市的基礎(chǔ)性支撐作用。（牽頭單位：市科技局）
十六、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程，推進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，打造一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地。加大農(nóng)產(chǎn)品電商培訓(xùn)力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求，推進信息進村入戶和開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的問題，大力提升農(nóng)民信息獲取能力、致富增收能力、社會參與能力和自我發(fā)展能力。完善市級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚、分析、應(yīng)用能力，豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（牽頭單位：市農(nóng)林委）
十七、推進電子商務(wù)發(fā)展。著力培育電商主體，培育一批本地電商品牌企業(yè)，打造一批電子商務(wù)示范園區(qū)和示范企業(yè)。大力推進電商應(yīng)用，普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進跨境電子商務(wù)發(fā)展。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，整合各類資源，實現(xiàn)共建共享。加快構(gòu)建服務(wù)體系，大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，推動跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系建設(shè)。促進電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)展移動端電商、個性化定制、體驗式營銷等新模式，支持分享經(jīng)濟、協(xié)同經(jīng)濟等發(fā)展壯大。（牽頭單位：市商務(wù)外事局）
十八、推進智能制造。依托安徽工業(yè)云公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，整合共享各類涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等。推動制造業(yè)企業(yè)全流程信息共享、實時交互和業(yè)務(wù)協(xié)同，推動大中小企業(yè)分工協(xié)作，開展上下游、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、精準營銷、品牌推廣。以構(gòu)建新型制造體系為目標，以推動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，從“點、線、面”（點是深入開展機器換人“十百千”工程，線是生產(chǎn)線和車間的數(shù)字化、智能化改造，面是打造智能工廠）三個維度發(fā)力布局全市智能制造，將智能制造轉(zhuǎn)型作為長期堅持的戰(zhàn)略任務(wù)，分步驟持續(xù)推進。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
十九、推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步推動住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶設(shè)計、施工及驗收規(guī)范，以及綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范的貫徹落實。積極推動第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)實施寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費行動，推進信息通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)深化光纖接入網(wǎng)建設(shè)，大幅提高城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)出口帶寬。落實《安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)總體規(guī)劃（2017—2021年）》，提升全市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市住建委）
二十、推進智慧公共安全應(yīng)用。進一步推進視頻信息資源整合共享，著力打造市級“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺”，創(chuàng)新共享服務(wù)機制，拓展政府、民眾對視頻圖像信息的綜合應(yīng)用。積極探索新的信息安全保障機制和服務(wù)模式，做好信息安全評估工作，加大信息安全保障。繼續(xù)推動重點行業(yè)、重要部門開展信息安全等級保護，確保重要信息系統(tǒng)和重點網(wǎng)站安全可靠運行。加大對黨政軍、金融、能源、交通、電信、公共安全、公用事業(yè)等重要信息系統(tǒng)和涉密信息系統(tǒng)的安全防護，確保安全可控。深入推進信息通報機構(gòu)機制建設(shè)。（牽頭單位：市公安局）
二十一、加快推進智慧城市標準化建設(shè)。推動智慧城市建設(shè)相關(guān)國家、省級標準落實，結(jié)合智慧城市建設(shè)實際需求，貫徹執(zhí)行GB/T 33356—2016《新型智慧城市評價指標》國家標準要求。重點推進信息安全、基礎(chǔ)設(shè)施、過程管理、數(shù)據(jù)共享和評價體系等領(lǐng)域標準制定。加強標準試驗驗證實施，加快推進智慧城市標準化試點建設(shè)。（牽頭單位：市工商質(zhì)監(jiān)局）
二十二、加強新型智慧城市宣傳。及時對新型智慧城市建設(shè)情況進行總結(jié)梳理。聯(lián)合相關(guān)媒體，對典型經(jīng)驗、案例宣傳推介，營造新型智慧城市建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室）
