永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府相關(guān)部門、單位：
《金昌市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
金昌市人民政府辦公室
2018年3月5日
金昌市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步推進(jìn)我市重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開，切實(shí)做好政務(wù)公開工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作的通知》（甘政辦發(fā)電〔2018〕16號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照中央和省上關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署要求，堅(jiān)持把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開作為全面推進(jìn)政務(wù)公開和“營商環(huán)境建設(shè)年”的重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，明確主體，落實(shí)責(zé)任，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
二、公開內(nèi)容
本實(shí)施方案所稱重大建設(shè)項(xiàng)目，是指按照有關(guān)規(guī)定由政府審批、備案和核準(zhǔn)的，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接廣泛和重要影響的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（不包括境外投資項(xiàng)目和對(duì)外援助項(xiàng)目）。具體需要公開的重大建設(shè)項(xiàng)目限額為：工業(yè)、交通、能源、文化旅游、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目總投資在5000萬元以上的；社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水牧、節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通等項(xiàng)目總投資在1000萬元以上的。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工有關(guān)信息等8類信息。涉密重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施內(nèi)容不在公開之列。
?。ㄒ唬┡鷾?zhǔn)服務(wù)信息。申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等。
（二）批準(zhǔn)結(jié)果信息。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果、節(jié)能審查意見，初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果；建設(shè)項(xiàng)目選址意見審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果；環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行情況；施工許可（開工報(bào)告）審批結(jié)果。
（三）招標(biāo)投標(biāo)信息。資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等。
（四）征收土地信息。征地告知書以及履行征地報(bào)批前程序的相關(guān)證明材料、建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等。
?。ㄎ澹┲卮笤O(shè)計(jì)變更信息。項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等。
（六）施工有關(guān)信息。項(xiàng)目法人單位及其主要負(fù)責(zé)人信息，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息、資質(zhì)情況，施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等。
?。ㄆ撸┵|(zhì)量安全監(jiān)督信息。質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等。
（八）竣工有關(guān)信息。竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。
三、公開方式
縣、區(qū)政府和市政府有關(guān)部門、單位要通過政府網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等渠道，及時(shí)公開重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域各類項(xiàng)目信息，公開履行職責(zé)過程中制作或保存的信息，并依法監(jiān)督項(xiàng)目法人單位公開項(xiàng)目信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開”專欄并分設(shè)各單位用戶名和密碼，各相關(guān)單位通過分配的用戶名和密碼及時(shí)更新門戶網(wǎng)站“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開”專欄相關(guān)信息。各部門、單位具體報(bào)送和更新范圍為：市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土局、市住建局、市環(huán)保局、市交通局、市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市氣象局、市防震減災(zāi)局、市水務(wù)局、市人防辦、市文廣新局、市消防支隊(duì)等單位分別對(duì)各自權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)審批的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息和重大設(shè)計(jì)變更批復(fù)信息公示公開；市公管辦、市公共資源交易中心主要對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信息中的“資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息”公示公開；各行業(yè)主管部門、項(xiàng)目建設(shè)法人分別對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目八個(gè)方面的信息進(jìn)行全面公示公開。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（2018年2月10日—3月20日）。按照國家和省上要求，制定我市推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作實(shí)施方案?？h、區(qū)政府和市政府各相關(guān)部門在3月20日前制定出本單位、部門重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開的具體落實(shí)方案，報(bào)市政府辦公室信息公開科，提出明確工作目標(biāo)和措施，并在部門網(wǎng)站公開。
?。ǘ┬畔⒐_平臺(tái)建立階段（2018年3月25日—4月15日）。市、縣（區(qū)）政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開”專欄，完成向各相關(guān)單位分配用戶名和密碼及網(wǎng)址公開。各部門、單位自4月16日開始添加重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開相關(guān)信息。
?。ㄈz查驗(yàn)收階段（2018年4月15日—5月20日）。由市政府辦公室會(huì)同市發(fā)改委、市政府信息化辦公室、市政府督查室組成督查小組，逐一對(duì)各單位實(shí)施方案制定、平臺(tái)信息公開和更新等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┣袑?shí)提高認(rèn)識(shí)?？h、區(qū)政府及市政府有關(guān)部門、單位要高度重視重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦責(zé)任人，認(rèn)真制定公開方案，及時(shí)公開更新相關(guān)信息，以此帶動(dòng)解決重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的問題，提升項(xiàng)目批準(zhǔn)、實(shí)施的透明度和效率，保障人民群眾合法權(quán)益。
?。ǘ┘哟蠖讲榱Χ?。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開作為全市重大建設(shè)項(xiàng)目信息公示公開的一項(xiàng)常態(tài)化工作，市政府督查室要加大督查力度，每年4月和11月對(duì)重大項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域八個(gè)方面的信息公開工作落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。
（三）強(qiáng)化績效考核。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作列為政務(wù)公開工作績效考核重要內(nèi)容，按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，加大考核力度，市政府將對(duì)每年兩次督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并在年度考核中予以體現(xiàn)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成相關(guān)部門、單位限期進(jìn)行整改，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
