各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局：
《閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照落實。
特此通知
2018年3月29日
閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點工作安排
為深入貫徹落實黨的十九大關于建設人民滿意的服務型政府的要求，加快建設智慧政府，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，通過實現(xiàn)政務服務“一網(wǎng)通辦”，為群眾提供高效便捷服務，有效提升群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度，進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，現(xiàn)提出2018年我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點工作安排如下：
一、總體目標
堅持需求導向、問題導向、效果導向，以用戶的視角和需求，全面優(yōu)化政務服務流程，面向市場主體和市民的服務事項，力爭做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。深入推進互聯(lián)網(wǎng)與政務服務的融合，對線上線下政務服務進行流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同，推動跨部門、跨層級審批事項網(wǎng)上協(xié)同辦理深入，不斷提高政務服務的網(wǎng)上辦理率，逐步實現(xiàn)企業(yè)市場準入“全網(wǎng)通辦”、社區(qū)事務“全市通辦”、政府政務信息“全域共享”，從“群眾跑腿”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑腿”，從“找部門”轉(zhuǎn)向“找政府”。加強政務服務信息公開工作，推進政務公開規(guī)范化、標準化，暢通政民互動渠道，增強數(shù)據(jù)解讀和推送服務，有效提升服務質(zhì)量和效率。積極應用事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，開展跨部門、跨層級的聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同應用，為各項促進政府職能轉(zhuǎn)變的改革措施落實到位提供有力支撐。
二、主要任務
（一）對接“一網(wǎng)通辦”目標，深化網(wǎng)上政務服務
一是按照“同一事項、同一標準、同一編碼”的要求，依托區(qū)網(wǎng)上政務大廳組織全區(qū)各政府部門開展政務服務事項中行政權力類事項梳理工作，形成本區(qū)行政權力類事項目錄清單及實施清單，并及時予以公布。二是結(jié)合新一輪行政審批業(yè)務手冊和辦事指南工作編制、發(fā)布和備案工作，加強對接入網(wǎng)上政務大廳的審批和服務事項辦事指南的動態(tài)管理。三是加大審批服務電子化、信息化建設力度，全面梳理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，進一步優(yōu)化、深化網(wǎng)上辦事工作。在推廣網(wǎng)上預審、當場受理、當場發(fā)證的同時，進一步擴大“全網(wǎng)通辦”的比例，到今年9月底涉企審批事項“全網(wǎng)通辦、一次辦成”比例不低于90%。四是打破部門壁壘，開設市場準入、工程建設、綜合服務“綜合窗口”，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一號管理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證”的審批新模式。落實社會投資項目審批改革任務，在施工圖審查階段推行數(shù)字審圖，縮短施工許可時限。五是全區(qū)各社區(qū)事務受理中心自3月1日起實現(xiàn)首批161項受理事項的“全市通辦”，并確保后續(xù)新增一項落實一項。
?。ǘ┩茝V綜合監(jiān)管平臺應用，加強事中事后監(jiān)管
一是完善區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺行政許可事項、“雙隨機”抽查事項、聯(lián)合懲戒事項、監(jiān)管預警事項清單庫，深化相關行業(yè)、領域、市場事中事后監(jiān)管工作方案，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。二是進一步優(yōu)化區(qū)級事中事后綜合監(jiān)管平臺功能，應用綜合監(jiān)管系統(tǒng)開展跨部門、跨層級的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同應用?！半p告知”信息動態(tài)接收反饋率不低于95%；各行使監(jiān)管職能的部門全年開展單部門“雙隨機”抽查不少于6次，全區(qū)開展聯(lián)合抽查不少于2次。三是對各部門使用事中事后綜合監(jiān)管平臺落實日常監(jiān)管職責的情況進行督查，每季度通報一次檢查情況。
?。ㄈ╅_展政務公開標準化試點，規(guī)范政務信息公開
一是圍繞行政審批改革等社會關注度高的重點工作，加強行政審批事項取消和調(diào)整信息公開工作，做到“清理一批、公布一批”。二是按照推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果“五公開”的要求，建設新版全區(qū)政府信息公開管理系統(tǒng)，改造門戶網(wǎng)站信息公開欄目。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“上海閔行”政務APP開設全天候政民互動欄目“政務直通車”。三是開展政務公開標準化、規(guī)范化試點工作，推進全區(qū)各部門在各公開渠道和平臺上集中、全面、規(guī)范公開與政務服務事項相關的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、中介服務事項和機構(gòu)等信息，嚴格按辦事指南提供服務。
?。ㄋ模┩七M線上線下一體化聯(lián)動，優(yōu)化群眾辦事體驗
一是進一步完善區(qū)行政服務中心網(wǎng)上預約與線下服務聯(lián)動機制。完成區(qū)證照辦理中心綜合管理系統(tǒng)各項應用向各分中心延伸部署，并與區(qū)網(wǎng)上政務大廳互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各行政服務分中心服務事項可全部網(wǎng)上預約。二是做實各社區(qū)事務受理服務中心辦理事項網(wǎng)上預約功能，統(tǒng)一各中心的實體大廳與網(wǎng)上預約辦事聯(lián)動機制，方便群眾辦事。
?。ㄎ澹┐蛲▍^(qū)級數(shù)據(jù)資源平臺，加快政務信息共享
一是落實市政府實事項目，配合全市“市民云”公共服務平臺建設，將“上海閔行”政務APP現(xiàn)有各項便民服務整合入市民云平臺，指導各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)開展多樣化的社區(qū)服務。二是繼續(xù)推進“云數(shù)聯(lián)動”工作，進一步完善云管系統(tǒng)功能，全年完成80個部門信息系統(tǒng)的上云遷移工作。按照市級標準，在各類政務服務平臺上建設通用的用戶身份認證系統(tǒng)。三是結(jié)合城市管理精細化工作，開展部門之間的業(yè)務數(shù)據(jù)梳理，形成部門數(shù)據(jù)目錄，實現(xiàn)與區(qū)政務大數(shù)據(jù)平臺的對接，推動城市運行實時感知、智能管理。
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌，協(xié)作推進
各牽頭部門要切實發(fā)揮協(xié)調(diào)推進作用。明確全年各項重點工作的目標任務和進度安排，持續(xù)不斷地抓推進。對推進過程中取得的經(jīng)驗要及時總結(jié)推廣，對遇到的困難要及時分析研究解決措施，并向區(qū)政府報告。
?。ǘ┘訌姺?，主動作為
各職能部門要積極組織任務落實。發(fā)揮本部門在審批、監(jiān)管工作中的主體作用，以提升政務服務水平、優(yōu)化營商環(huán)境為宗旨，深化互聯(lián)網(wǎng)技術在日常工作中的應用，方便企業(yè)和群眾辦事。
（三）加強監(jiān)督，保障實施
區(qū)府辦要加強督察督辦。及時了解和掌握各重點工作項目推進情況，定期進行通報。與各牽頭部門共同研究推進方案，協(xié)助牽頭部門督辦，做好基礎保障工作。
附件：閔行區(qū)2018年 “互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點工作項目安排表
閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”重點工作安排表
一、深化網(wǎng)上政務服務
1.完成政務服務事項梳理工作，形成本區(qū)行政權力類事項目錄清單及實施清單。 區(qū)審改辦（區(qū)府辦、區(qū)科委配合） 涉及政務服務的區(qū)級機關、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——3月底
2.完成新一輪行政審批事項業(yè)務手冊和辦事指南的編制、發(fā)布和備案工作。 區(qū)審改辦 區(qū)各行使審批職能部門——6月底
3.全面梳理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，優(yōu)化、深化網(wǎng)上辦事工作。涉企審批事項“全網(wǎng)通辦、一次辦成”比例不低于90%。 區(qū)審改辦、區(qū)行政服務中心（區(qū)府辦、區(qū)科委配合） 區(qū)各行使審批服務職能部門——9月底
4.開設市場準入、工程建設、綜合服務“綜合窗口”，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一號管理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證”。落實社會投資項目審批改革任務。 區(qū)行政服務中心 區(qū)市場監(jiān)管局、相關行使審批職能部門——9月底
5.推行社區(qū)事務受理服務中心辦理事項“全市通辦”。 區(qū)民政局 各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——3月
二、加強事中事后監(jiān)管
6.完善綜合監(jiān)管平臺許可事項、“雙隨機”抽查事項、聯(lián)合懲戒事項、監(jiān)管預警事項清單庫，深化監(jiān)管實施辦法，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。 區(qū)審改辦、區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)各行使審批職能部門——9月底
7.各部門制定年度“雙隨機”抽查實施計劃（全年不少于6次，其中聯(lián)合抽查不少于2次）并按計劃安排組織實施。 區(qū)市場監(jiān)管局 區(qū)各行使監(jiān)管職能的部門——2月底，12月底
8.對各部門落實監(jiān)管任務，使用事中事后綜合監(jiān)管平臺的情況進行督查。 區(qū)府辦（區(qū)市場監(jiān)管局配合）—— 每季度
三、規(guī)范政務信息公開
9.做好行政審批事項的取消和調(diào)整工作，做到“清理一批、公布一批”。 區(qū)審改辦 區(qū)各審批職能部門——全年
10.對門戶網(wǎng)站“區(qū)長網(wǎng)上辦公”欄目進行升級改造，開辦全天候政策咨詢欄目“政務直通車”，建設新版政府信息公開管理系統(tǒng)。 區(qū)府辦 區(qū)門戶網(wǎng)站管理中心——6月底
11.開展政務公開標準化、規(guī)范化試點工作，推進全區(qū)各部門在各公開渠道和平臺上，集中、全面、規(guī)范公開政務信息。 區(qū)府辦 區(qū)政府各部門——6月底
四、優(yōu)化群眾辦事體驗
12.區(qū)證照辦理中心綜合管理系統(tǒng)應用延伸至各分中心，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各行政服務分中心服務事項全部網(wǎng)上預約，進一步完善行政服務中心網(wǎng)上預約與線下服務聯(lián)動機制。 區(qū)行政服務中心——9月底
13.做實本區(qū)社區(qū)事務受理服務中心辦理事項“網(wǎng)上預約”功能，統(tǒng)一線上線下預約平臺。 區(qū)民政局 各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——11月
五、加快政務信息共享
14.配合全市“市民云”公共服務平臺建設，推送“上海閔行”APP上公共服務項目上云。 區(qū)科委——6月底
15.繼續(xù)推進“云數(shù)聯(lián)動”工作，進一步完善云管系統(tǒng)功能和性能，全年完成80個部門信息系統(tǒng)的上云遷移工作。按照市級標準，在各類政務服務平臺上建設通用的用戶身份認證系統(tǒng)。 區(qū)科委 區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務局、區(qū)人口辦、區(qū)氣象局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠容局、區(qū)網(wǎng)格化中心等——每季度滾動推進
16.結(jié)合城市管理精細化工作，開展部門之間的業(yè)務數(shù)據(jù)梳理，形成部門數(shù)據(jù)目錄，實現(xiàn)與區(qū)政務大數(shù)據(jù)平臺的對接，推動城市運行實時感知、智能管理。——9月底
