各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各委、辦、局：
《閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照落實(shí)。
特此通知
2018年3月29日
閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)工作安排
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的要求，加快建設(shè)智慧政府，不斷提升政府治理能力現(xiàn)代化水平，通過實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為群眾提供高效便捷服務(wù)，有效提升群眾和企業(yè)的獲得感、滿意度，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，現(xiàn)提出2018年我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)工作安排如下：
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以用戶的視角和需求，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，面向市場(chǎng)主體和市民的服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)做到一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)的融合，對(duì)線上線下政務(wù)服務(wù)進(jìn)行流程再造、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)跨部門、跨層級(jí)審批事項(xiàng)網(wǎng)上協(xié)同辦理深入，不斷提高政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上辦理率，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全網(wǎng)通辦”、社區(qū)事務(wù)“全市通辦”、政府政務(wù)信息“全域共享”，從“群眾跑腿”轉(zhuǎn)向“數(shù)據(jù)跑腿”，從“找部門”轉(zhuǎn)向“找政府”。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，暢通政民互動(dòng)渠道，增強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀和推送服務(wù)，有效提升服務(wù)質(zhì)量和效率。積極應(yīng)用事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)，開展跨部門、跨層級(jí)的聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同應(yīng)用，為各項(xiàng)促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的改革措施落實(shí)到位提供有力支撐。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬?duì)接“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)，深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)
一是按照“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一編碼”的要求，依托區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳組織全區(qū)各政府部門開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中行政權(quán)力類事項(xiàng)梳理工作，形成本區(qū)行政權(quán)力類事項(xiàng)目錄清單及實(shí)施清單，并及時(shí)予以公布。二是結(jié)合新一輪行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南工作編制、發(fā)布和備案工作，加強(qiáng)對(duì)接入網(wǎng)上政務(wù)大廳的審批和服務(wù)事項(xiàng)辦事指南的動(dòng)態(tài)管理。三是加大審批服務(wù)電子化、信息化建設(shè)力度，全面梳理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化、深化網(wǎng)上辦事工作。在推廣網(wǎng)上預(yù)審、當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大“全網(wǎng)通辦”的比例，到今年9月底涉企審批事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦、一次辦成”比例不低于90%。四是打破部門壁壘，開設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、綜合服務(wù)“綜合窗口”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一號(hào)管理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證”的審批新模式。落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革任務(wù)，在施工圖審查階段推行數(shù)字審圖，縮短施工許可時(shí)限。五是全區(qū)各社區(qū)事務(wù)受理中心自3月1日起實(shí)現(xiàn)首批161項(xiàng)受理事項(xiàng)的“全市通辦”，并確保后續(xù)新增一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)。
?。ǘ┩茝V綜合監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
一是完善區(qū)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)行政許可事項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)、聯(lián)合懲戒事項(xiàng)、監(jiān)管預(yù)警事項(xiàng)清單庫(kù)，深化相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、市場(chǎng)事中事后監(jiān)管工作方案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。二是進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)級(jí)事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)功能，應(yīng)用綜合監(jiān)管系統(tǒng)開展跨部門、跨層級(jí)的聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同應(yīng)用?！半p告知”信息動(dòng)態(tài)接收反饋率不低于95%；各行使監(jiān)管職能的部門全年開展單部門“雙隨機(jī)”抽查不少于6次，全區(qū)開展聯(lián)合抽查不少于2次。三是對(duì)各部門使用事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)的情況進(jìn)行督查，每季度通報(bào)一次檢查情況。
?。ㄈ╅_展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，規(guī)范政務(wù)信息公開
一是圍繞行政審批改革等社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)取消和調(diào)整信息公開工作，做到“清理一批、公布一批”。二是按照推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”的要求，建設(shè)新版全區(qū)政府信息公開管理系統(tǒng)，改造門戶網(wǎng)站信息公開欄目。在區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“上海閔行”政務(wù)APP開設(shè)全天候政民互動(dòng)欄目“政務(wù)直通車”。三是開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作，推進(jìn)全區(qū)各部門在各公開渠道和平臺(tái)上集中、全面、規(guī)范公開與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、辦事指南、中介服務(wù)事項(xiàng)和機(jī)構(gòu)等信息，嚴(yán)格按辦事指南提供服務(wù)。
（四）推進(jìn)線上線下一體化聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)
一是進(jìn)一步完善區(qū)行政服務(wù)中心網(wǎng)上預(yù)約與線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完成區(qū)證照辦理中心綜合管理系統(tǒng)各項(xiàng)應(yīng)用向各分中心延伸部署，并與區(qū)網(wǎng)上政務(wù)大廳互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各行政服務(wù)分中心服務(wù)事項(xiàng)可全部網(wǎng)上預(yù)約。二是做實(shí)各社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)約功能，統(tǒng)一各中心的實(shí)體大廳與網(wǎng)上預(yù)約辦事聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便群眾辦事。
?。ㄎ澹┐蛲▍^(qū)級(jí)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，加快政務(wù)信息共享
一是落實(shí)市政府實(shí)事項(xiàng)目，配合全市“市民云”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將“上海閔行”政務(wù)APP現(xiàn)有各項(xiàng)便民服務(wù)整合入市民云平臺(tái)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)開展多樣化的社區(qū)服務(wù)。二是繼續(xù)推進(jìn)“云數(shù)聯(lián)動(dòng)”工作，進(jìn)一步完善云管系統(tǒng)功能，全年完成80個(gè)部門信息系統(tǒng)的上云遷移工作。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上建設(shè)通用的用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)。三是結(jié)合城市管理精細(xì)化工作，開展部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)梳理，形成部門數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)與區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)城市運(yùn)行實(shí)時(shí)感知、智能管理。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)作推進(jìn)
各牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。明確全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，持續(xù)不斷地抓推進(jìn)。對(duì)推進(jìn)過程中取得的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)推廣，對(duì)遇到的困難要及時(shí)分析研究解決措施，并向區(qū)政府報(bào)告。
（二）加強(qiáng)服務(wù)，主動(dòng)作為
各職能部門要積極組織任務(wù)落實(shí)。發(fā)揮本部門在審批、監(jiān)管工作中的主體作用，以提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為宗旨，深化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在日常工作中的應(yīng)用，方便企業(yè)和群眾辦事。
?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督，保障實(shí)施
區(qū)府辦要加強(qiáng)督察督辦。及時(shí)了解和掌握各重點(diǎn)工作項(xiàng)目推進(jìn)情況，定期進(jìn)行通報(bào)。與各牽頭部門共同研究推進(jìn)方案，協(xié)助牽頭部門督辦，做好基礎(chǔ)保障工作。
附件：閔行區(qū)2018年 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排表
閔行區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”重點(diǎn)工作安排表
一、深化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)
1.完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，形成本區(qū)行政權(quán)力類事項(xiàng)目錄清單及實(shí)施清單。 區(qū)審改辦（區(qū)府辦、區(qū)科委配合） 涉及政務(wù)服務(wù)的區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——3月底
2.完成新一輪行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊(cè)和辦事指南的編制、發(fā)布和備案工作。 區(qū)審改辦 區(qū)各行使審批職能部門——6月底
3.全面梳理網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，優(yōu)化、深化網(wǎng)上辦事工作。涉企審批事項(xiàng)“全網(wǎng)通辦、一次辦成”比例不低于90%。 區(qū)審改辦、區(qū)行政服務(wù)中心（區(qū)府辦、區(qū)科委配合） 區(qū)各行使審批服務(wù)職能部門——9月底
4.開設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、綜合服務(wù)“綜合窗口”，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一窗受理、一號(hào)管理、一網(wǎng)審批、一窗發(fā)證”。落實(shí)社會(huì)投資項(xiàng)目審批改革任務(wù)。 區(qū)行政服務(wù)中心 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)行使審批職能部門——9月底
5.推行社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理事項(xiàng)“全市通辦”。 區(qū)民政局 各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——3月
二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
6.完善綜合監(jiān)管平臺(tái)許可事項(xiàng)、“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)、聯(lián)合懲戒事項(xiàng)、監(jiān)管預(yù)警事項(xiàng)清單庫(kù)，深化監(jiān)管實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。 區(qū)審改辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)各行使審批職能部門——9月底
7.各部門制定年度“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施計(jì)劃（全年不少于6次，其中聯(lián)合抽查不少于2次）并按計(jì)劃安排組織實(shí)施。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 區(qū)各行使監(jiān)管職能的部門——2月底，12月底
8.對(duì)各部門落實(shí)監(jiān)管任務(wù)，使用事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)的情況進(jìn)行督查。 區(qū)府辦（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局配合）—— 每季度
三、規(guī)范政務(wù)信息公開
9.做好行政審批事項(xiàng)的取消和調(diào)整工作，做到“清理一批、公布一批”。 區(qū)審改辦 區(qū)各審批職能部門——全年
10.對(duì)門戶網(wǎng)站“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”欄目進(jìn)行升級(jí)改造，開辦全天候政策咨詢欄目“政務(wù)直通車”，建設(shè)新版政府信息公開管理系統(tǒng)。 區(qū)府辦 區(qū)門戶網(wǎng)站管理中心——6月底
11.開展政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化試點(diǎn)工作，推進(jìn)全區(qū)各部門在各公開渠道和平臺(tái)上，集中、全面、規(guī)范公開政務(wù)信息。 區(qū)府辦 區(qū)政府各部門——6月底
四、優(yōu)化群眾辦事體驗(yàn)
12.區(qū)證照辦理中心綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用延伸至各分中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各行政服務(wù)分中心服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上預(yù)約，進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心網(wǎng)上預(yù)約與線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 區(qū)行政服務(wù)中心——9月底
13.做實(shí)本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理事項(xiàng)“網(wǎng)上預(yù)約”功能，統(tǒng)一線上線下預(yù)約平臺(tái)。 區(qū)民政局 各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)——11月
五、加快政務(wù)信息共享
14.配合全市“市民云”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推送“上海閔行”APP上公共服務(wù)項(xiàng)目上云。 區(qū)科委——6月底
15.繼續(xù)推進(jìn)“云數(shù)聯(lián)動(dòng)”工作，進(jìn)一步完善云管系統(tǒng)功能和性能，全年完成80個(gè)部門信息系統(tǒng)的上云遷移工作。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在各類政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上建設(shè)通用的用戶身份認(rèn)證系統(tǒng)。 區(qū)科委 區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)房管局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)規(guī)土局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)人口辦、區(qū)氣象局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠容局、區(qū)網(wǎng)格化中心等——每季度滾動(dòng)推進(jìn)
16.結(jié)合城市管理精細(xì)化工作，開展部門之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)梳理，形成部門數(shù)據(jù)目錄，實(shí)現(xiàn)與區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的對(duì)接，推動(dòng)城市運(yùn)行實(shí)時(shí)感知、智能管理。——9月底
