各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局:

　　《云南省進一步加強和改進政務(wù)督查工作實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行.

　　云南省人民政府辦公廳

　　２０１８年４月１６日

　　云南省進一步加強和改進政務(wù)督查工作實施辦法

　　第一條 為進一步加強和改進我省政務(wù)督查工作,推動黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署全面貫徹落實,根據(jù)《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法 (試行)》和加強新形勢下黨的督促檢查工作有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省政務(wù)督查工作實際,制定本辦法.

　　第二條 政務(wù)督查工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大精神,切實增強 “一分部署、九分落實”意識,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,深入一線、真督實查,跟蹤問效、強化追責(zé),以釘釘子精神抓落實,推動政令暢通、政策落地、工作落實.

　　第三條 加強和改進政務(wù)督查工作的原則.

　　(一)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、狠抓關(guān)鍵重點,突出政務(wù)督查工作針對性.

　　(二)堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新督查方式,突出政務(wù)督查工作實效性.

　　(三)堅持結(jié)果導(dǎo)向、強化追責(zé)問效,突出政務(wù)督查工作權(quán)威性.

　　第四條 突出政務(wù)督查工作重點.

　　(一)黨中央、國務(wù)院和省委交辦事項.

　　(二)省人民政府重大決策部署.

　　(三)云南省《政府工作報告》主要目標(biāo)任務(wù),省人民政府全體會議、省人民政府常務(wù)會議及其他重要會議議定事項.

　　(四)省人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示和交辦重要工作.

　　(五)工作中的難點、堵點問題及社會關(guān)注熱點問題.

　　第五條 強化政務(wù)督查工作關(guān)鍵環(huán)節(jié).

　　(一)立項.對上述政務(wù)督查工作重點應(yīng)進行立項登記,建立健全工作臺賬,安排專人負責(zé),進行全程跟蹤督辦.對上級開展的督查事項應(yīng)積極溝通,密切配合,做好立項督辦工作.

　　(二)交辦.對督查督辦事項應(yīng)明確牽頭部門和單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時限等,及時進行交辦;對督查督辦事項實行動態(tài)管理,對標(biāo)對表,完成一項,銷號一項,做到查必清、辦必果.

　　(三)督辦.對重大督查事項可采取書面督查、實地督查、聯(lián)合督查、異地交叉督查、委托督查、分級分層督查等形式,深入開展督促檢查.加強與責(zé)任部門和單位的溝通聯(lián)系,及時掌握工作落實情況,對進展遲緩的應(yīng)及時催辦,督促責(zé)任部門和單位按照工作要求和時限完成工作任務(wù).

　　(四)整改.對督查督辦中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)形成問題清單,督促責(zé)任部門和單位制定整改方案,落實整改措施,限期解決問題.

　　(五)核查.對省人民政府重大督查事項的整改落實情況，應(yīng)組織回訪核查,開展督查 “回頭看”,確保整改措施落實到位.

　　(六)反饋.有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)按照規(guī)定期限要求,定期或不定期反饋督查督辦事項的辦理結(jié)果和整改落實情況.省政府督查室應(yīng)認真梳理匯總,及時向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)報告督查督辦事項落實情況.

　　第六條 創(chuàng)新政務(wù)督查工作方式.

　　(一)進一步改進督查方式.在政務(wù)督查工作中,應(yīng)更多采用現(xiàn)場督辦、隨機抽查、明察暗訪、第三方評估等方式方法,不斷提升政務(wù)督查工作的實效性.

　　(二)大力推進 “互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)督查”.充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),實現(xiàn)對督查任務(wù)的細化、量化,及時掌握工作進度,并與考核、追責(zé)等有機結(jié)合,進一步推動各項督查任務(wù)落實.

　　(三)加大督查調(diào)研工作力度.針對省人民政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、關(guān)注的重點工作及社會關(guān)注的熱點難點問題,把督查與調(diào)研充分結(jié)合起來,深挖帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,提出具有建設(shè)性的意見建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考.

　　(四)建立完善政策不落實投訴舉報制度.突出問題導(dǎo)向,采取在政府網(wǎng)站開辟投訴專欄、在集中督查活動中設(shè)立投訴舉報電話等方式,收集督查問題線索,聽取群眾意見建議,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督在推動政策落實方面的重要作用.

　　(五)加大媒體曝光力度.借助廣播、電視等新聞媒體,對督查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實,弄虛作假,虛報瞞報,不作為、亂作為等行為進行曝光,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用.

　　第七條 強化政務(wù)督查追責(zé)、激勵和成果運用.

　　(一)加強政務(wù)督查追責(zé)工作.

　　1.追責(zé)情形.

　　(１)貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府重大決策部署態(tài)度不堅決、措施不得力、效果不明顯的.

　　(２)對云南省《政府工作報告》等重要文件和省人民政府重要會議提出的要求和目標(biāo)任務(wù)落實不到位,或措施不力、行動遲緩,未按照時限推進完成的.

　　(３)對中央領(lǐng)導(dǎo) 同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批辦事項未按照時限辦結(jié)的.

　　(４)對中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研考察、現(xiàn)場辦公等活動中作出的重要指示和要求,研究不及時,落實不到位的.

　　(５)對省委、省政府部署的重大督查活動未按照計劃要求開展或開展不力的.

　　(６)因不作為、亂作為,責(zé)任不落實、監(jiān)管不力,導(dǎo)致重要工作落實不到位,造成嚴(yán)重社會影響或人民群眾財產(chǎn)損失的.

　　(７)工作進展緩慢,工作質(zhì)量未達到要求或在工作中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假,虛報瞞報工作進度和成效的.

　　2.追責(zé)方式.

　　(１)通報.對重點工作落實不力、進展緩慢的地區(qū)和部門,根據(jù)情況由省政府辦公廳或省政府督查室進行通報批評,指出存在問題,責(zé)令限期整改.

　　(２)約談.工作不落實或整改不到位的,對責(zé)任地區(qū)或責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo),由省政府督查室進行督查約談.

　　(３)問責(zé).對經(jīng)通報批評或督查約談后工作仍未落實的責(zé)任地區(qū)或責(zé)任部門,按照《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定進行問責(zé).對涉嫌違紀(jì)違法的問題線索,按照干管權(quán)限及有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān).

　　(二)建立完善督查激勵機制.對推動重大政策措施、重大項目建設(shè)、重點工作落實成效明顯和督查發(fā)現(xiàn)問題整改有力的地區(qū)和部門,要推廣經(jīng)驗,并采取通報表揚等方式予以激勵,進一步促進工作落實.

　　(三)強化政務(wù)督查成果運用.根據(jù)日常督查掌握的各地各部門重點督查任務(wù)推進完成情況、上級督查情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況等,按照督查事項辦理時限、辦理質(zhì)量、整改質(zhì)量、反饋質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),建立健全督查考核機制.將政務(wù)督查工作考核結(jié)果作為全省綜合考評的重要參考,以考評手段倒逼各項重點工作落實.

　　第八條 加強政務(wù)督查干部的教育培訓(xùn).采取集中培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等多種方式,加強對各級政務(wù)督查干部的培訓(xùn)工作.省政府督查室每年至少組織1次全省督查干部集中教育培訓(xùn)活動.

　　第九條 各州、市人民政府和省直各部門應(yīng)參照本辦法,結(jié)合實際建立健全政務(wù)督查工作機制和制度,進一步加強和改進政務(wù)督查工作.

　　第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行.

　　第十一條 本辦法由省政府督查室負責(zé)解釋.

　　抄送:省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)察委,省法院,省檢察院,云南省軍區(qū).滇中新區(qū)管委會。