各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門：

　　《臥龍區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2018年3月30日

臥龍區(qū)2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”工作方案

　　為深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”，全面提升我區(qū)政府治理能力和公共服務(wù)水平，按照《南陽市2018年“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)工作思路。根據(jù)國務(wù)院、省、市政府關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的總體要求，按照“上一張網(wǎng)、辦所有事”的總體思路，以高標準提升用戶體驗為核心，以推進行政權(quán)力事項全面在線辦理、便民服務(wù)事項應(yīng)上盡上、重大應(yīng)用系統(tǒng)融合聯(lián)動為主線，著力推動應(yīng)用匯聚和推廣使用，加快推進信息系統(tǒng)整合共享，完善提升平臺功能，全面建成覆蓋全區(qū)、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的綜合性網(wǎng)上政務(wù)運行平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”助推政府治理能力現(xiàn)代化。

　　(二)工作目標。2018年底，一體化綜合性網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺全面建成，實現(xiàn)五個100％：

　　1、非涉密依申請行政權(quán)力事項100％在線辦理；

　　2、便民服務(wù)事項行政村100％全覆蓋；

　　3、全區(qū)支撐“一次辦妥”的應(yīng)用系統(tǒng)100％與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接融合；

　　4、“一次辦妥”清單事項100％完成；

　　5、完成重點便民服務(wù)事項清單內(nèi)全部事項100%接入市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和移動客戶端，并與省平臺對接。

　　二、推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用

　　(一)實現(xiàn)“平臺之外無審批”。建立行政權(quán)力事項辦理結(jié)果公示、在線辦件監(jiān)察、辦件量通報和政務(wù)服務(wù)“雙隨機、一公開”等監(jiān)督約束機制。

　　1、各級實體政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)信息系統(tǒng)與市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接融合、信息同步，做到線上線下服務(wù)“標準一致、無縫銜接、合一通辦”。4月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、推進區(qū)級非涉密行政權(quán)力事項在線辦理。

　　(1)完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）權(quán)力事項的梳理和審核，并錄入省權(quán)力事項管理系統(tǒng)；區(qū)、鄉(xiāng)兩級行政權(quán)力事項全面整改和要素更新。3月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)編辦、行政審批服務(wù)中心、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(2) 全區(qū)非涉密投資項目審批事項100%在線辦理。5月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政審批中心、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(3)所有非涉密行政權(quán)力事項100％在線辦理，實現(xiàn)“平臺之外無審批”。6月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(二)推動政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”。根據(jù)《南陽市政務(wù)服務(wù)“一次辦妥”實施方案》及2018年度“一次辦妥”事項清單內(nèi)容，完成“一次辦妥”清單內(nèi)工作，擴大“一次辦妥”影響力。6月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(三)推進便民服務(wù)事項在線辦理。完善便民服務(wù)事項清單，推進“應(yīng)上盡上、全程在線”，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”全覆蓋。

　　1、開展區(qū)、鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)事項梳理，編制2018年度重點便民服務(wù)事項清單。4月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)編辦、行政審批服務(wù)中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)。

　　2、推進便民服務(wù)事項接入市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和移動客戶端。

　　(1)推進全區(qū)重點便民事項接入市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和移動客戶端并與省平臺對接。9月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心、信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(2)完成重點便民服務(wù)事項清單內(nèi)全部事項100％接入市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和移動客戶端并與省平臺對接。12月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心、信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　?。ㄋ模┩苿又攸c領(lǐng)域在線監(jiān)管。

　　1、接入全市統(tǒng)一公共資源交易在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與各級公共資源交易、國有產(chǎn)權(quán)交易、國有企業(yè)交易、投資項目在線審批監(jiān)管、公共信用信息等系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)全區(qū)公共資源交易的在線監(jiān)管。6月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、公共資源交易中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、做好與省在線實時聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)和市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的融合對接，實現(xiàn)與黨委所屬和管理部門、政府各部門、高等院校、重點國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)以及其他依法應(yīng)當接受審計監(jiān)督單位的在線實時聯(lián)網(wǎng)，推進審計監(jiān)督全面覆蓋。6月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)審計局、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)。

　　3、打造特色亮點應(yīng)用。市政府確定市發(fā)改委、人社局、公安局、工商局、規(guī)劃局5個市直部門和臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平縣、方城縣、社旗縣、西峽縣5個縣(區(qū))，并選擇10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，啟動開展試點工作，重點推動一批跨部門、跨層級典型應(yīng)用，樹立標桿，推廣經(jīng)驗。3月底前啟動試點工作，6月底前完成試點單位典型應(yīng)用建設(shè)，并融合接入市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和移動客戶端。我區(qū)確定臥龍崗街道、龍王溝景區(qū)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心、信息中心、編辦、臥龍崗街道、龍王溝景區(qū))

　　三、統(tǒng)籌推進信息系統(tǒng)整合和數(shù)據(jù)共享

　　(一)加快共享平臺建設(shè)。建設(shè)完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立政務(wù)信息資源目錄體系，提升跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的支撐服務(wù)能力。

　　1、完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺。

　　(1)完成全區(qū)的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)接入南陽市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺準備工作。3月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(2)全區(qū)各單位前置機數(shù)據(jù)交換接入市統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，與省平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。3月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、編制政務(wù)信息資源目錄。

　　依據(jù)國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦印發(fā)的《政務(wù)信息資源目錄編制指南》，完成全區(qū)政務(wù)信息資源目錄的編制和審核錄入，以及與市級目錄管理系統(tǒng)對接，實現(xiàn)區(qū)目錄向市平臺實時報送。4月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(二)推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享。以“共享為原則，不共享為例外”，加快推動各級政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享。

　　1、全區(qū)各單位整合后的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)，按標準規(guī)范全部接入市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺。6月25日前完成。  (責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、按照編制完成的政務(wù)信息資源目錄，完成數(shù)據(jù)掛接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)可實時向省統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺推送，重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)率先實現(xiàn)共享。

　　(1)按照《河南省公共信用信息資源目錄》完成信用信息目錄的數(shù)據(jù)掛接。3月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(2)完成所有政務(wù)信息資源目錄的數(shù)據(jù)掛接，實現(xiàn)“目錄有數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)可共享”。6月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、信息中心、區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(3)信用、公共資源交易、投資、價格、自然人、法人、自然資源和空間地理、交通等重點領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)部門間共享交換。6月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　四、提升基礎(chǔ)支撐能力

　　(一)推進網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。電子政務(wù)外網(wǎng)形成縱向貫通市、區(qū)、鄉(xiāng)三級，橫向連接本級所有政務(wù)部門和實體政務(wù)大廳。

　　1、實現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋到全區(qū)各區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）所有政務(wù)部門和實體政務(wù)大廳，并按照標準規(guī)范接入省電子政務(wù)安全監(jiān)管系統(tǒng)。3月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、全區(qū)各單位局域網(wǎng)整體接入電子政務(wù)外網(wǎng)。4月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　3、全區(qū)實現(xiàn)非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)全部接入市電子政務(wù)外網(wǎng)。6月25日前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　4、完成本級電子政務(wù)外網(wǎng)等級保護認證工作，8月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　(二)優(yōu)化平臺功能架構(gòu)。完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺基礎(chǔ)功能，提高平臺安全監(jiān)管能力。

　　按照市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺身份認證標準，完成區(qū)本級政務(wù)信息系統(tǒng)用戶中心改造，實現(xiàn)統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一用戶管理，推動電子簽名、電子證照等在政務(wù)運行中的應(yīng)用。3月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)行政審批服務(wù)中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　五、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以政務(wù)數(shù)據(jù)整合應(yīng)用為基礎(chǔ)，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點，做好大數(shù)據(jù)整合共享，強力助推我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1、完成政務(wù)大數(shù)據(jù)的整合共享，做好接入市共享網(wǎng)站的準備工作。6月底前。 (責(zé)任單位：區(qū)信息中心，區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道（景區(qū)）辦事處)

　　2、強力推進在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的招商引資工作，推進區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)；促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園骨干企業(yè)的引進和落地。12月底前完成。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)招商局)

　　六、保障措施

　　(一)完善工作機制。區(qū)政府辦公室牽頭負責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺辦負責(zé)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐，進一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)協(xié)調(diào)推進機制，加強對各項任務(wù)的推進落實力度。

　　(二)夯實主體責(zé)任。區(qū)直各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（景區(qū)）要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人為第一責(zé)任人，制定明確的時間表，細化責(zé)任清單和具體責(zé)任人，確保按時完成各項任務(wù)。

　　(三)強化督導(dǎo)考核。將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)運行”工作納入全面深化改革工作績效考評范圍。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督和第三方評估作用，落實“兩周一通報、每月一督導(dǎo)”制度，區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺辦每兩周通報一次工作進展情況，區(qū)政府督查室每月開展專項督查督導(dǎo)，并將其列入“干部作風(fēng)整頓年”活動重點督辦事項。

　　(四)加強技術(shù)支撐。區(qū)行政審批服務(wù)中心、區(qū)信息中心、區(qū)編辦要強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強技術(shù)支撐和服務(wù)保障，確保“有問必答、有求必應(yīng)”。各級、各部門負責(zé)做好本單位政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的信息安全保障工作。