各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《2017年福建省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福建省人民政府
2017年4月25日
（此件主動公開）
2017年福建省推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真落實中央和省委有關(guān)部署，以精準放權(quán)、降低制度性交易成本為著力點，以推進行政審批“三集中”改革、加強政府監(jiān)管職能為突破口，以改進政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，大力培育發(fā)展新動能，充分發(fā)揮“放管服”改革在推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的服務(wù)保障作用。
一、進一步推進行政審批制度改革
?。ㄒ唬┩七M“兩單合一”，完善清單管理。全面實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級權(quán)責清單管理，在完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責清單編制的基礎(chǔ)上，推進省、市、縣三級權(quán)力清單和責任清單融合。制定出臺權(quán)責清單管理辦法，建立動態(tài)調(diào)整機制，實現(xiàn)政府部門職責的精細化管理，確保權(quán)責一致。
責任單位：省審改辦、法制辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，10月底前完成
?。ǘ┩七M重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)減權(quán)放權(quán)。進一步精減工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批，進一步深化企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的改革。針對醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域，再削減一批行政審批事項，放寬壟斷行業(yè)和社會民生領(lǐng)域市場準入，吸引更多社會資本投資社會服務(wù)行業(yè)。全面清理調(diào)整各種行業(yè)準入證、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和職業(yè)資格證，研究建立“黑名單”、從業(yè)禁止等制度。繼續(xù)清理、取消前置審批和行政審批中介服務(wù)事項。繼續(xù)清理精簡證照年檢和證明辦理事項，最大限度為企業(yè)減負松綁。
責任單位：省審改辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、人社廳、工商局，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
（三）提高放權(quán)、承接協(xié)同度。堅持問題導向原則，進一步落實2016年行政審批制度改革“回頭看”提出的意見和措施，抓好整改，推動近年來省政府取消、下放行政審批事項的承接落實，推動關(guān)聯(lián)、相近類別審批事項“全鏈條”取消、下放或委托。有關(guān)部門不得以統(tǒng)發(fā)許可證、事先審查等方式“明放暗不放”，同時加強對基層指導，對放權(quán)事項在人才、經(jīng)費、技術(shù)裝備等方面予以保障，增強基層承接能力?；鶎右鲃訉?，積極創(chuàng)造條件，確保接得住、接得好。探索各種審批后置事項“串改并”，探索各種審查與驗收“單改綜”，探索各種檢驗、檢測、認定、認證事項“多變少”，不斷提高辦事效率。
責任單位：省審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，持續(xù)推進
?。ㄋ模╅_展“減證便民”專項行動。按照“五個一律”的要求，對涉及企業(yè)、群眾辦事的各種證照和奇葩證明、循環(huán)證明進行全面清理，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能夠通過個人有效證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能夠由行政機關(guān)及相關(guān)機構(gòu)調(diào)查核實的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消，切實提高企業(yè)和群眾的改革獲得感。
責任單位：省審改辦、效能辦、法制辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
二、進一步推進投資審批制度改革
?。ㄎ澹┥罨顿Y體制改革，創(chuàng)新聯(lián)評聯(lián)審。出臺我省貫徹落實中央關(guān)于深化投融資體制改革的實施意見。對接國務(wù)院《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》，做好落實銜接，修訂形成全省統(tǒng)一的投資核準事項目錄。研究出臺我省落實國務(wù)院《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》的實施辦法，進一步規(guī)范對企業(yè)投資項目的核準、備案工作。推動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?wù)建立“多評合一”“多圖聯(lián)審”“區(qū)域評估”“聯(lián)合驗收”等新模式，大力精簡評估事項。
責任單位：省發(fā)改委，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。┩七M市場準入負面清單制度改革試點。按照國家“試清單、試機制、強監(jiān)管、出經(jīng)驗”的要求，認真組織實施我省市場準入負面清單制度改革試點總體方案，探索建立試點工作落實機制，總結(jié)試點經(jīng)驗做法，提出調(diào)整修訂的意見建議。
責任單位：省發(fā)改委、商務(wù)廳，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄆ撸┩晟仆顿Y項目在線審批監(jiān)管平臺。依托投資項目統(tǒng)一代碼，推動項目辦理審批和建設(shè)全過程信用信息共享。加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、企業(yè)信用信息歸集公示、守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒等機制，提高監(jiān)管效能。
責任單位：省發(fā)改委，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
三、進一步推進職業(yè)資格改革
?。ò耍﹪栏駡?zhí)行國家公布的職業(yè)資格目錄清單。在國家職業(yè)資格框架內(nèi)，健全完善職業(yè)資格制度，加強事中事后監(jiān)管，建立科學設(shè)置、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的職業(yè)資格管理體系。
責任單位：省人社廳，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ň牛╅_展減少職業(yè)資格許可和認定工作“回頭看”。重點開展國務(wù)院已經(jīng)取消職業(yè)資格許可和認定事項落實情況、職業(yè)資格管理中存在的突出問題和整改情況的督查，確保清理到位，防止反彈。
責任單位：省人社廳，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，6月底前完成
四、進一步推進商事登記制度改革
（十）推進“多證合一”和“證照分離”改革。在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，探索推進“多證合一”。推進“證照分離”試點，除涉及國家安全、食品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的以外，原則上實行“證照分離”，切實解決企業(yè)“準入不準營”問題。
責任單位：省工商局、審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄊ唬┩七M企業(yè)便利注冊和簡易退出。實行企業(yè)名稱登記自助查重、自主申報，放寬企業(yè)名稱行業(yè)特征和經(jīng)營范圍表述。實行住所（經(jīng)營場所）申報承諾制度，探索推行集群登記，放寬住所（經(jīng)營場所）條件限制。加快推行工商登記全程電子化。推行簡易退出機制，開展未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記。試點開展個體工商戶簡易注銷登記工作。做好商標注冊代理點申報，推進商標注冊便利化改革。
責任單位：省工商局，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
五、進一步推進收費清理改革
（十二）開展清費減費行動。繼續(xù)清理和取消各種不合理的涉企收費，力爭實現(xiàn)我省省定涉企行政事業(yè)性收費項目零收費，進一步為企業(yè)減負松綁。落實國家相關(guān)收費優(yōu)惠政策，對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為開展專項監(jiān)督檢查。
責任單位：省財政廳、物價局，省直相關(guān)部門，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
六、進一步推進教科文衛(wèi)體領(lǐng)域改革
?。ㄊ┥罨咝：涂蒲畜w制改革。完善高校自主開展教師等專業(yè)技術(shù)人員聘任和自主公開選聘教學、科研、學生輔導員、教輔等各類人才工作。完善高?？冃ЧべY政策和經(jīng)費政策，啟動高?？冃ЧべY改革，建立健全重實績、重貢獻、向高層次人才和一線教學崗位傾斜的分配激勵機制，切實擴大學校分配自主權(quán)，提高高校教師的待遇。健全符合科研規(guī)律的省級科研項目經(jīng)費管理機制，簡化預算編制，下放預算調(diào)劑權(quán)限；提高間接費用比重，加大績效激勵力度；明確勞務(wù)費用開支范圍，不設(shè)比例限制；改進結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式。加快構(gòu)建以增加知識價值為導向的分配激勵機制，推動落實高校、科研院所在項目經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、人員聘用、薪酬分配、設(shè)備采購、建設(shè)項目審批等方面的自主權(quán)。
責任單位：省教育廳、科技廳、人社廳，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄊ模┥罨捏w和養(yǎng)老領(lǐng)域改革。推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)；推動公共圖書館、文化館總分館制，開展試點工作；實施經(jīng)營類文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。深化體育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清除體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性障礙，創(chuàng)新體育場館運營管理方式，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破；以足球改革為突破口，打通職業(yè)體育、專業(yè)體育和業(yè)余體育有機銜接、協(xié)調(diào)互動的“快車道”，促進群眾體育、競技體育互動發(fā)展。著力建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。降低準入門檻，設(shè)立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，按“先照后證”簡化程序執(zhí)行。在民政部門登記的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，可以依法在其登記管理機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點。
責任單位：省文化廳、民政廳、體育局，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄊ澹┥罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進公立醫(yī)院綜合改革，落實醫(yī)院運營管理自主權(quán)；改革工資總額核定辦法，完善績效考核機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。推進臨床路徑管理和以按病種付費為主的復合式付費改革，激發(fā)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動力。深入實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，簡化服務(wù)流程，提升服務(wù)效能。積極推進分級診療工作，擴大家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋面，增強人民群眾就醫(yī)獲得感。推進社會辦醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)療旅游等健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，更好滿足多層次、多樣化服務(wù)社會需求。
責任單位：省政府辦公廳（醫(yī)改辦）、衛(wèi)計委、醫(yī)保辦，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
七、進一步加強事中事后監(jiān)管
?。ㄊ崿F(xiàn)“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。全面推動“雙隨機一公開”監(jiān)管，健全和完善“兩單兩庫一細則一平臺”，2017年底前實現(xiàn)省、市、縣全覆蓋。推行“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢、綜合會診”。大力推進市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，完善細化抽查制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標準，公平抽查監(jiān)管。結(jié)合企業(yè)信用風險分類，增加高風險企業(yè)抽查概率和頻次。加快建立完善巨額懲罰性賠償、失信聯(lián)合懲戒等制度，嚴厲懲處相關(guān)違法行為。
責任單位：省審改辦、工商局、法制辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄊ撸┩七M省級行政審批“三集中”改革。進一步推進行政審批“三集中”改革，實現(xiàn)省直各部門80%以上審批事項集中審批，促進政府更好地履行監(jiān)管職能。完善“一個窗口”對外，優(yōu)化內(nèi)部職責分工，健全行政審批運行機制，進一步簡化優(yōu)化權(quán)力運行流程，提高行政效率，強化內(nèi)部監(jiān)督，加強和完善事中事后監(jiān)管。
責任單位：省審改辦、效能辦，省直相關(guān)單位，11月底前完成
?。ㄊ耍┐罅ν七M“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。建立網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)督制度，積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，強化信用監(jiān)管體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，對看得準的基于“互聯(lián)網(wǎng)＋”和分享經(jīng)濟的新業(yè)態(tài)，量身定制監(jiān)管模式。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，建立一張線上線下結(jié)合、無時不有、無處不在的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
責任單位：省工商局、發(fā)改委、審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
八、進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
?。ㄊ牛┘涌焱七M審批標準化。貫徹落實國務(wù)院審改辦、國家標準委部署，推進《政府工作部門行政許可規(guī)范（DB35／T1630－2016）》地方標準的貫徹實施，加快行政審批標準體系建設(shè)，推進事項名稱、申報材料、辦理環(huán)節(jié)、辦理時限和審查工作細則的標準化，建立環(huán)節(jié)標準、時限標準、材料標準，推行統(tǒng)一編碼管理。
責任單位：省質(zhì)監(jiān)局、審改辦、效能辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ┐罅ν七M“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”。提升省網(wǎng)上辦事大廳功能，全省行政審批和服務(wù)事項入駐省網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)全省“一張網(wǎng)”管理，逐步推進全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。加快完善電子證照系統(tǒng)，促進行政審批服務(wù)全程網(wǎng)辦。積極推行多點辦理、網(wǎng)上預約、全程代辦、政務(wù)服務(wù)APP等模式，讓企業(yè)和群眾辦事省時、省心、省力。
責任單位：省發(fā)改委、審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ唬┥罨榜R上就辦”。進一步精簡行政審批環(huán)節(jié)，抓住審批授權(quán)、現(xiàn)場踏勘、技術(shù)審查三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面壓縮審批自由裁量空間。突出服務(wù)重大重點項目，推行分階段會商會審、項目代理代辦、跨層級聯(lián)動等審批機制。進一步落實“馬上就辦、真抓實干”精神，依托市、縣行政服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，推行便民服務(wù)事項“就近辦、馬上辦”，實現(xiàn)常態(tài)化受理，實實在在提高群眾的獲得感。
責任單位：省審改辦、效能辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
（二十二）推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單。以群眾和企業(yè)到政府辦事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”為目標，以切實增強群眾和企業(yè)獲得感為衡量標準，全面梳理公布“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，成熟一批、公布一批，推動各級各部門進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)。
責任單位：省審改辦、效能辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ╅_展對標活動。總結(jié)有關(guān)部門和地方推進“放管服”改革工作的好經(jīng)驗、好做法，印發(fā)各級各部門學習借鑒，開展對標活動。各級各部門要主動學習先進經(jīng)驗，查找自身存在的差距和不足，采取針對性措施改進工作，提升“放管服”改革水平，比學趕超，實現(xiàn)良性循環(huán)。
責任單位：省審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ模┐蛟臁半p創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺。為“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)新”提供“點對點”的政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)，建立新生市場主體統(tǒng)計調(diào)查、監(jiān)測分析制度，密切跟蹤新生市場主體特別是小微企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況。完善并運用好小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，指導企業(yè)通過小微企業(yè)名錄享受創(chuàng)業(yè)扶持政策。
責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、工商局，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ澹┘訌娬?wù)信息互聯(lián)互通。貫徹落實國務(wù)院《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》和《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，以共享為原則，不共享為例外，對各部門信息系統(tǒng)進行整合，建設(shè)省政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺，依法有序向市、縣政府和社會開放政務(wù)數(shù)據(jù)，推動政務(wù)信息跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享。
責任單位：省發(fā)改委（省數(shù)字辦），省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ┘哟笳?wù)公開力度。全面推進政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，緊緊圍繞涉及群眾切身利益、影響市場預期和突發(fā)公共事件等重點事項，加大政務(wù)公開力度，加強政策解讀，積極主動回應(yīng)社會關(guān)切。
責任單位：省政府辦公廳，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
九、進一步加大特殊區(qū)域行政審批改革創(chuàng)新力度
?。ǘ撸┘哟笞再Q(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新力度。自貿(mào)試驗區(qū)要加大在商事登記、投資審批、事中事后監(jiān)管和聯(lián)合審批、綜合執(zhí)法等方面改革創(chuàng)新力度，完善“一口受理、一表申報、并聯(lián)審批、統(tǒng)發(fā)證照”等機制，形成可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。對授權(quán)自貿(mào)試驗區(qū)實施的省級行政許可事項承接情況進行評估，健全相關(guān)銜接機制。在自貿(mào)試驗區(qū)探索開展“證照分離”改革，加快形成更具吸引力的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境。
責任單位：省審改辦、自貿(mào)辦、法制辦，省直相關(guān)單位，自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會、福州新區(qū)管委會，12月底前完成
?。ǘ耍╅_展相對集中行政許可權(quán)改革試點。推動省級經(jīng)濟社會管理權(quán)限下放特殊經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，在部分經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和縣（市、區(qū)）開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，推進試點區(qū)域在行政審批、投資審批、商事登記等方面的改革創(chuàng)新，在項目投資、通商貿(mào)易等重點領(lǐng)域取得改革突破。
責任單位：省審改辦、發(fā)改委、工商局、法制辦，省直相關(guān)單位，各設(shè)區(qū)市人民政府，12月底前完成
十、進一步加強改革成效評估和督查落實
?。ǘ牛┟考径裙肌胺殴芊贝胧陙硪殉雠_的改革舉措進行盤點，及時公布公開各級各部門改革推進情況和實際成效。各級審改辦每季度匯總公布一次“放管服”改革的具體措施和改革成效，重點是精簡審批、優(yōu)化服務(wù)、方便企業(yè)辦事的情況。
責任單位：省審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄈ┙∪讲槎綄C制。進一步健全和完善督查機制，加強對“放管服”改革的督查督導，把各級各部門推動職能轉(zhuǎn)變情況納入年度績效考評。完善督查和通報制度，對督查情況及時進行通報。
責任單位：省監(jiān)察廳、省政府督查室、省效能辦、省審改辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
?。ㄈ唬┙∪鐣O(jiān)督機制。加大“放管服”改革宣傳力度，健全社會參與監(jiān)督改革相關(guān)機制，規(guī)范“12345”便民服務(wù)平臺管理，通過省網(wǎng)上辦事大廳和各級行政服務(wù)中心開展“群眾滿意度”調(diào)查活動，深入基層和企業(yè)調(diào)研，問政于民，問計于民，問需于民，以群眾和企業(yè)“滿意不滿意”“高興不高興”“受益不受益”作為檢驗簡政放權(quán)成效的根本標準，進一步激發(fā)市場和社會活力。
責任單位：省審改辦、省政府新聞辦，省直相關(guān)單位，各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會，12月底前完成
