各縣(市、區(qū))人民政府,市直及駐市各有關單位:
政務信息工作是各級政府及其部門的一項基礎性工作,是上情下達、下情上報的一條主要渠道,也是展示政府工作風貌和成效的一個重要窗口。近年來,各級各部門圍繞全市中心工作,積極反映經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新經(jīng)驗,為政府領導科學決策提供了大量的真實可靠的信息依據(jù)。為進一步加強全市政務信息工作,提高政務信息為領導決策服務的水平,推動全市政務信息工作再上新臺階,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、統(tǒng)一思想,強化對政務信息工作重要性的認識
信息是決策的基礎和依據(jù),及時、準確、全面地反映經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要情況,對服務政府領導科學決策、保證政令暢通及有效履行行政職能具有重要意義。各級各部門要站在全市和全局的高度,站在轉變工作職能、改進工作作風、提高行政效率和提升服務水平的高度充分認識政務信息工作的重要性,使政務信息工作真正發(fā)揮服務領導決策的基礎性作用,指導整體工作的重要渠道作用,以及對整體工作狀況、重要工作進展、上級重大決策落實情況的掌控作用和反映人民群眾呼聲建議的通道作用。要將政務信息工作與當前工作緊密結合起來,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,把政務信息工作貫穿到政府的各項工作活動中去,有效推動全市經(jīng)濟社會轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
二、圍繞中心,明確政務信息報送重點
各級各部門要認真遵循“把握大局,圍繞中心,突出重點,服務決策”的原則,緊緊圍繞政府中心工作,及時反映本地區(qū)、本部門工作開展情況,重點抓好以下方面信息的上報:
?。ㄒ唬┲卮笳吆痛胧┏雠_后,各縣(市、區(qū))政府、市直各有關單位要及時報送本地、本單位傳達貫徹情況、具體的落實措施;實施決策中取得的成效、出現(xiàn)的新情況新問題及完善決策的建議;
(二)上級領導、各類工作組來我市調(diào)查研究、檢查工作、解決問題的情況,包括對重要事項的表態(tài)、意見和建議;
(三)各級各部門對上級領導重要指示、批示的辦理落實情況;
?。ㄋ模┦姓I導下基層調(diào)查研究、檢查工作、參加會議、發(fā)表講話、現(xiàn)場辦公情況及基層貫徹落實的情況;
?。ㄎ澹└骷壐鞑块T年度、季度和階段性重點工作、主要措施、進展情況、存在的問題及對策;
?。└骷壐鞑块T工作開展情況,具有推廣價值和指導意義的工作經(jīng)驗,有參考價值的各種專題調(diào)研報告等;各級領導同志的新思想、新觀點和推進工作的新思路、新舉措;
?。ㄆ撸┲卮蠼?jīng)濟動態(tài),社情民意,傾向性、苗頭性問題;
?。ò耍┟吭轮饕?jīng)濟指標完成情況,季度、半年經(jīng)濟形勢分析及預測信息;
?。ň牛└骷壐鞑块T獲國際性、全國性獎勵的情況;
?。ㄊ┢渌仨毾蛏霞壵畧蟾婧蛨笏偷闹匾闆r。
三、改進方法,提高政務信息報送質(zhì)量
各級各部門要積極探索加強政務信息工作的新思路、新方法,努力在提高質(zhì)量上下功夫,進一步提高信息服務水平。
一是要做到及時、準確、全面。各級各部門一定要以高度負責的精神,采取措施,及時做好信息報送工作,確保信息的時效性,為各級政府及時了解情況、掌握動態(tài)提供服務。要堅持以客觀事實為依據(jù),認真做好信息的采編、核實工作,確保上報的信息內(nèi)容客觀、數(shù)據(jù)準確、情況清楚,切忌以偏概全,主觀臆斷。
二是要堅持喜憂兼報原則。堅持實事求是,有喜報喜,有憂報憂,喜憂兼報。既要報送在推進工作過程中取得的成效、經(jīng)驗,也要報送經(jīng)濟社會發(fā)展中碰到的困難和問題,尤其是涉及到民生、土地、治安等影響社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題。在問題類信息的報送上既要注意反映宏觀性、全局性的重大問題,努力爭取上級政府的支持與幫助;也要反映基層的真實情況和呼聲,努力為領導把握大局、作出決策提供依據(jù)。
三是要提高稿件采編的深度。緊緊圍繞政府的中心工作,進一步轉變工作作風,深入基層,深入實際,切實加強信息調(diào)研工作。要突出重點,認真總結工作經(jīng)驗,并針對存在問題提出對策建議。要加強對一般性或動態(tài)性信息的提煉和深度開發(fā),積極挖掘特色和亮點,努力提高報送稿件的質(zhì)量和水平。
四、嚴格規(guī)范,完善政務信息工作制度
一是完善信息報送制度。各級各部門應嚴格按照時限向市政府報送信息。對信息篩選、文字加工、校對審核實行嚴格的責任制,確保信息質(zhì)量。各縣(市、區(qū))政府每個月應向市政府辦公廳報送的信息不少于30條,市發(fā)改委、經(jīng)信委、教育局、人社局、財政局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)委、商務局、安監(jiān)局等市政府重要工作部門每個月報送的信息不少于15條,其他市直及駐市各有關單位不少于8條。報送方式以晉城市人民政府信息收集系統(tǒng)(http://zfxx.jconline.cn:8080/)報送為主,紙質(zhì)和電子郵箱jczfbxxk@126.com為輔,傳真2037834。
二是完善信息約稿制度。市政府辦公廳將適時向各級各部門通報信息報送參考要點和采用情況。市政府辦公廳定期或不定期下發(fā)《信息報送要點》及專題約稿信息。各縣(市、區(qū))政府、市直各有關單位要認真對待市政府辦公廳的信息約稿,及時組織,保證質(zhì)量,按時報送。
三是完善信息落實反饋制度。市政府辦公廳政府信息與公開科負責辦理市領導對信息批示的督辦工作,各縣(市、區(qū))政府、市直各有關單位對領導批示的政務信息,要按批文范圍,迅速通報批示內(nèi)容;需要反饋辦理結果的,要責成專人負責督辦,并將辦理情況及時反饋上報。
四是完善信息獎懲制度。建立健全政務信息工作獎懲激勵機制,推動信息工作多出精品、快出精品。
?。?)各縣(市、區(qū))、政府系統(tǒng)各部門、各單位信息工作的獎懲,由市政府辦公廳政府信息與公開科對各縣(市、區(qū))、各部門、各單位上報并被采用的信息實行計分制考評。計分具體標準如下:《調(diào)研與觀點》采用的信息每條8分; 《市長專報》采用的信息每條5分;《晉城政務信息》普刊采用的信息每條1分;被省、市領導批示的信息另加5分。
?。?)市政府辦公廳視年終累計積分排名情況,并結合平時信息工作開展情況,按照三分之一的比例進行表彰獎勵。分設信息工作紅旗單位和先進單位,信息工作標兵和優(yōu)秀信息工作者。市政府辦公廳每年召開一次政務信息工作會議,對信息工作先進集體和先進個人予以表彰獎勵。
?。?)市政府辦公廳對報送信息采用情況,每季度通報一次,每年年初將上一年全年信息采用情況作匯總通報,并將結果直接通知各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位主要領導。累計積分中,信息采用為零的單位實行“0”通報制。對出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、錯報信息的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、核實,對該單位及其分管信息工作領導、信息員進行全市通報批評。
五是嚴格遵守黨和國家的保密制度。凡是涉及關系國家安全和利益的國家秘密、商業(yè)秘密或可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息,按照《國家保密法》規(guī)定由專人負責報送。
五、抓好落實,加強對政務信息工作的領導
各級各部門要把信息工作列入重要議事日程,指導和支持信息工作人員開展信息工作。
一要切實加強對政務信息工作的領導。加強督促、檢查和對重大信息的審核把關。要給本單位信息工作人員定目標、提要求、交任務、出題目,使政務信息工作真正起到上情下達、下情上報的主渠道作用。
二要重視和加強政務信息工作隊伍建設??h(市、區(qū))政府要健全完善信息工作機構并配齊專職人員;市直部門要配備專(兼)職信息工作人員。要通過加強隊伍建設,形成一個有分管領導、有職能科室、有專(兼)職信息工作人員共同開展工作的格局。要將政治覺悟高、業(yè)務精、事業(yè)心強的優(yōu)秀人才選派到信息工作崗位上來。要為信息工作者提供必要的工作環(huán)境,為信息工作人員提供參與領導活動、參加各種重要會議和重要調(diào)研活動的便利,并通過參加培訓、學習交流等方式不斷提高信息工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務技能。各級各部門分管政務信息的領導、工作機構和信息員因工作變動調(diào)整的,應及時以書面的形式告知市政府辦公廳政府信息與公開科。
三要強化政務信息基礎設施建設。各級各部門要按照加強辦公自動化建設的要求,為政務信息工作的開展創(chuàng)造必要的工作條件。要建立健全政務信息工作網(wǎng)絡,拓寬信息采集和報送渠道,擴大信息來源,使點、線、面緊密結合,力求信息報送及時、準確、全面,為各級領導科學決策提供真正可靠的依據(jù)。
二〇一〇年五月十七日