各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：1.貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范

　　2.貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)采集規(guī)范

貴州省人民政府辦公廳

2016年11月10日

　　(此件公開發(fā)布)

　　附件請(qǐng)到貴州省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局官網(wǎng)的“地方標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)平臺(tái)——綜合類”中自行下載)

貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理工作，確保數(shù)據(jù)有效應(yīng)用和應(yīng)急平臺(tái)體系正常運(yùn)行，提升應(yīng)急管理常態(tài)工作和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置水平，依據(jù)《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》和省委、省政府關(guān)于實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)，是指全省各級(jí)政府行政機(jī)關(guān)和依法經(jīng)授權(quán)行使行政職能的組織、企事業(yè)單位所固有的、或在履行行政職能和企事業(yè)法人責(zé)任過(guò)程中生成的，以及業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)運(yùn)行中實(shí)時(shí)產(chǎn)生的，與社會(huì)治理、公共安全和應(yīng)急管理相關(guān)的數(shù)據(jù)。

　　第三條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理，是指利用計(jì)算機(jī)硬件和軟件技術(shù)，對(duì)貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)行所需數(shù)據(jù)的分類、采集、更新、應(yīng)用、存儲(chǔ)備份、安全保密以及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作和過(guò)程的管理。

　　第四條本辦法適用于貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系中省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府中心應(yīng)急平臺(tái)及其相關(guān)部門節(jié)點(diǎn)應(yīng)急平臺(tái)的數(shù)據(jù)建設(shè)、應(yīng)用和管理。

　　第五條數(shù)據(jù)管理原則：

　　(一)分級(jí)負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)管理實(shí)行分層級(jí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)、任務(wù)和分工，層層抓好數(shù)據(jù)采集、更新、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作的落實(shí)。

　　(二)準(zhǔn)確規(guī)范。堅(jiān)持把確保數(shù)據(jù)質(zhì)量放在首位，努力做到數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，數(shù)據(jù)管理的科學(xué)、規(guī)范、有效。

　　(三)共建共享。以共同建設(shè)完善數(shù)據(jù)為前提，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府、各部門和單位開放數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、交換共享。

　　(四)強(qiáng)化應(yīng)用。把數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)效作為檢驗(yàn)數(shù)據(jù)管理的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)建設(shè)管理落實(shí)，提升管理水平。

　　(五)保障安全。嚴(yán)格按安全保密制度、規(guī)定和要求進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，嚴(yán)防發(fā)生數(shù)據(jù)安全問(wèn)題。

　　第二章數(shù)據(jù)分類

　　第六條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，靜態(tài)數(shù)據(jù)主要指組織機(jī)構(gòu)屬性以及根據(jù)部門職能所產(chǎn)生的基礎(chǔ)信息類數(shù)據(jù)、法規(guī)規(guī)章政策及預(yù)案案例類數(shù)據(jù)、專題信息類數(shù)據(jù)等;動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)主要指資源保障類數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患類數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)預(yù)警類數(shù)據(jù)等，共計(jì)六個(gè)大類數(shù)據(jù)。

　　第七條基礎(chǔ)信息類數(shù)據(jù)主要是指組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、防護(hù)目標(biāo)數(shù)據(jù)、避難場(chǎng)所數(shù)據(jù)，具體包括機(jī)構(gòu)和人員信息，學(xué)校、商場(chǎng)超市、賓館飯店、監(jiān)測(cè)臺(tái)站、橋梁隧道、車站機(jī)場(chǎng)、水庫(kù)、灌區(qū)等基本信息，以及應(yīng)急避難場(chǎng)所基本信息。

　　第八條法規(guī)規(guī)章政策類數(shù)據(jù)主要是指法律法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、應(yīng)急預(yù)案、事件案例、應(yīng)急知識(shí)等數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括文本基本信息、版本信息、頒布時(shí)間、執(zhí)行時(shí)間、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等基本信息。

　　第九條專題信息類數(shù)據(jù)主要是指基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、專題屬性數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)，具體包括數(shù)字線劃圖、數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型等數(shù)據(jù)，行政區(qū)劃、礦產(chǎn)資源、公路鐵路、河流湖泊等信息，以及人口、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等統(tǒng)計(jì)信息。

　　第十條資源保障類數(shù)據(jù)主要是指人力保障數(shù)據(jù)、物資保障數(shù)據(jù)、運(yùn)輸保障數(shù)據(jù)、通信保障數(shù)據(jù)、醫(yī)療保障數(shù)據(jù)，具體包括應(yīng)急專家、專家組、救援隊(duì)伍、救援隊(duì)裝備信息，應(yīng)急物資、物資儲(chǔ)備庫(kù)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)能力、轉(zhuǎn)產(chǎn)能力信息，運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具信息，通信保障機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)基本信息。

　　第十一條風(fēng)險(xiǎn)隱患類數(shù)據(jù)主要是指危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)，具體包括自然疫源地、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地震帶、礦山、貯罐區(qū)、庫(kù)區(qū)、?；飞a(chǎn)場(chǎng)所、污染源、危險(xiǎn)廢物集中處置單位等信息，重大隱患登記治理、安全隱患排查治理信息。

　　第十二條監(jiān)測(cè)預(yù)警類數(shù)據(jù)主要是指視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)，具體包括社會(huì)面監(jiān)控視頻、重要場(chǎng)所監(jiān)控視頻、移動(dòng)圖傳和現(xiàn)場(chǎng)單兵監(jiān)控視頻等信息，各類監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn)、斷面)等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各類預(yù)測(cè)預(yù)警信息。

　　第三章數(shù)據(jù)庫(kù)

　　第十三條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，包括基礎(chǔ)信息庫(kù)、地理信息庫(kù)、事件信息庫(kù)、法規(guī)庫(kù)、預(yù)案庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、案例庫(kù)、模型庫(kù)、文檔庫(kù)等九大數(shù)據(jù)庫(kù)，是數(shù)據(jù)建設(shè)的基本內(nèi)容和模式，是省、市、縣三級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，為應(yīng)急平臺(tái)體系運(yùn)行提供數(shù)據(jù)支撐。

　　第十四條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以《貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》(DB52/T 1119-2016)為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際和應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行需要進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的“聚通用”。

　　第四章數(shù)據(jù)采集

　　第十五條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)采集，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，由省、市、縣三級(jí)政府統(tǒng)一安排部署，三級(jí)政府辦公廳(室)按照《貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)采集規(guī)范》(DB52/T 1120-2016)的要求，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)政府、各部門和單位相關(guān)數(shù)據(jù)的采集工作。

　　第十六條省、市、縣三級(jí)政府各部門，各單位負(fù)責(zé)向本級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)提供本部門、本單位管轄范圍和職能職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第十七條數(shù)據(jù)采集主要通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)完成，沒(méi)有接入應(yīng)急平臺(tái)的單位，可采用單機(jī)版數(shù)據(jù)采集軟件或電子表格填報(bào)，數(shù)據(jù)文件以刻錄光盤等方式提交。

　　第五章數(shù)據(jù)更新

　　第十八條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)更新，是在本部門、本單位完成初始數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)生變化數(shù)據(jù)進(jìn)行的更新維護(hù)，是確保數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確、使用有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第十九條數(shù)據(jù)更新分為周期更新和實(shí)時(shí)更新兩類，靜態(tài)數(shù)據(jù)以周期更新為主，動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以實(shí)時(shí)更新為主，重要數(shù)據(jù)及時(shí)更新。

　　第二十條周期更新的數(shù)據(jù)，更新周期根據(jù)數(shù)據(jù)的類別及數(shù)據(jù)的實(shí)際使用情況確定，一般分為月、季度、半年、年四種情況。

　　第六章數(shù)據(jù)應(yīng)用

　　第二十一條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)應(yīng)用，是全省政府系統(tǒng)各部門結(jié)合各自職能特點(diǎn)開展收集、匯總、分類提交數(shù)據(jù)建設(shè)的目的，是大數(shù)據(jù)在應(yīng)急管理實(shí)際工作中的應(yīng)用，也是大數(shù)據(jù)在社會(huì)治理、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　第二十二條各級(jí)政府和各部門要把推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)應(yīng)用作為數(shù)據(jù)建設(shè)管理的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，通過(guò)應(yīng)用推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、匯總、整理入庫(kù)工作的落實(shí)，提升數(shù)據(jù)建設(shè)的質(zhì)量水平。

　　第二十三條抓好應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)在隊(duì)伍建設(shè)、資金保障、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備、預(yù)案演練等應(yīng)急管理常態(tài)工作中的應(yīng)用，提高各類資源布局的合理性、配置的精準(zhǔn)性、使用的科學(xué)性。

　　第二十四條深化應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置事前、事中、事后工作中的應(yīng)用，提升突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、先期處置、決策咨詢、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建的時(shí)效和能力。

　　第二十五條拓展應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)在社會(huì)治理、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)運(yùn)算，深度分析研究存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提升各級(jí)政府風(fēng)險(xiǎn)決策和治理水平。

　　第二十六條把推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用作為提升數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段，通過(guò)數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)現(xiàn)和解決數(shù)據(jù)建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，促進(jìn)數(shù)據(jù)的不斷完善。

　　第七章數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和備份

　　第二十七條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，采用集中式和分布式相結(jié)合的方式進(jìn)行。省政府應(yīng)急平臺(tái)集中存儲(chǔ)省、市、縣三級(jí)應(yīng)急平臺(tái)相關(guān)數(shù)據(jù)，市(州)和縣級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)分別存儲(chǔ)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第二十八條各級(jí)政府除抓好自身數(shù)據(jù)的收集存儲(chǔ)外，還要抓好各部門基礎(chǔ)單元數(shù)據(jù)的采集、推送和更新，確保全省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

　　第二十九條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系采集的各類數(shù)據(jù)，按邏輯歸檔和物理歸檔兩種方式進(jìn)行保存，保存期限為永久、長(zhǎng)期(30年)、中期(15年)、短期(5年)。

　　第三十條各級(jí)政府、各部門和單位要根據(jù)數(shù)據(jù)安全需要，建設(shè)應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)的異地容災(zāi)備份，制定數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)策略，定期組織數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保備份數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地恢復(fù)。

　　第三十一條數(shù)據(jù)備份原則上采用熱備份，保證應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)7×24小時(shí)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)備份文件的保存時(shí)限按照數(shù)據(jù)采集保存時(shí)限確定。

　　第八章數(shù)據(jù)安全和保密

　　第三十二條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)的采集傳輸、更新維護(hù)，以及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、數(shù)據(jù)的使用等嚴(yán)格遵循數(shù)據(jù)信息管理、保密和安全有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，確保數(shù)據(jù)安全。

　　第三十三條各級(jí)政府、各部門和單位要制定具體有效的安全措施，抓細(xì)抓好涉密文件、資料、信息數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的落實(shí)，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生，確保國(guó)家秘密安全。

　　第九章管理體系和責(zé)任

　　第三十四條貴州省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理，由省、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))政府分別承擔(dān)，各級(jí)政府、各部門、各單位設(shè)立數(shù)據(jù)管理員，構(gòu)建應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)管理的網(wǎng)絡(luò)化組織體系。

　　第三十五條省人民政府辦公廳設(shè)立省應(yīng)急平臺(tái)體系超級(jí)數(shù)據(jù)管理員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促省政府各部門、單位數(shù)據(jù)的采集、更新等工作，指導(dǎo)市(州)和縣級(jí)政府抓好數(shù)據(jù)管理工作。

　　第三十六條省政府各部門、單位和市(州)政府設(shè)立一級(jí)數(shù)據(jù)管理員，分別負(fù)責(zé)本部門、單位相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)、更新，以及本部門、單位和市(州)政府應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)的建設(shè)管理工作。

　　第三十七條市(州)政府各部門、單位和縣級(jí)政府設(shè)立二級(jí)數(shù)據(jù)管理員，分別負(fù)責(zé)本部門、單位相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)、更新，以及本部門、單位和縣級(jí)政府應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)的建設(shè)管理工作。

　　第三十八條縣級(jí)政府各部門、單位設(shè)立三級(jí)數(shù)據(jù)管理員，負(fù)責(zé)本單位、部門相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報(bào)、更新等工作，為應(yīng)急平臺(tái)體系提供基層、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　第三十九條各級(jí)政府、各部門和單位要高度重視抓好省應(yīng)急平臺(tái)體系數(shù)據(jù)的管理使用，加強(qiáng)督促檢查，明確數(shù)據(jù)管理責(zé)任，對(duì)工作成績(jī)突出的，要采取適當(dāng)方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作責(zé)任不明確，數(shù)據(jù)采集、匯總、填報(bào)、更新工作落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第四十條各級(jí)政府、各部門、單位數(shù)據(jù)管理員要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)管理各項(xiàng)工作，對(duì)因工作失職而發(fā)生問(wèn)題、造成損失的，要視情按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十章附則

　　第四十一條本辦法由省人民政府應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。