各縣市區(qū)、漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)、荊門高新區(qū)行政審批局（政務(wù)辦）、公共資源交易監(jiān)督管理局，市公共資源交易中心，市政府采購(gòu)中心，市政務(wù)服務(wù)中心各窗口、分中心，機(jī)關(guān)各科室：
《2018年全市行政審批服務(wù)和公共資源交易工作要點(diǎn)》已經(jīng)黨組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照落實(shí)。
荊門市行政審批局
2018年1月26日
2018年全市行政審批服務(wù)和公共資源交易工作要點(diǎn)
2018年，全市行政審批服務(wù)和公共資源交易工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革總體部署，以打造“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為目標(biāo)，加快線上線下融合發(fā)展，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化；實(shí)施集成極速審批，打通項(xiàng)目前期“堵點(diǎn)”；強(qiáng)化公共資源交易和政府采購(gòu)全程監(jiān)管，全力服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾的獲得感和滿意度。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、深入落實(shí)“放管服”改革
1．完善配套。①落實(shí)并完善行政審批“4+10“運(yùn)行機(jī)制，梳理與省直廳局、市級(jí)監(jiān)管部門、縣級(jí)審批監(jiān)管部門之間銜接存在的問(wèn)題清單，通過(guò)多種方式逐項(xiàng)落實(shí)解決措施，實(shí)現(xiàn)縱橫貫通、上下協(xié)同。②加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）行政審批局的運(yùn)行及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）真正實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)、人員、平臺(tái)“三集中”。③按照“應(yīng)放盡放”的要求，深化簡(jiǎn)政放權(quán)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇、萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
2．簡(jiǎn)化流程。①消除審批服務(wù)中的模糊條款，對(duì)屬于兜底性質(zhì)的“其他材料”逐一加以明確，不能明確的，不再要求申請(qǐng)人提供。②全面實(shí)行申報(bào)資料部門內(nèi)部共享、審批結(jié)果部門間共享，避免申請(qǐng)人重復(fù)提交資料；對(duì)依法依規(guī)應(yīng)由政府提供、可經(jīng)政務(wù)信息系統(tǒng)查詢到的信息，一般不得要求另開(kāi)證明。③對(duì)申請(qǐng)人已提交由監(jiān)管部門或檢驗(yàn)檢測(cè)部門出具的評(píng)估、驗(yàn)收等報(bào)告的審批事項(xiàng)，原則一律取消現(xiàn)場(chǎng)勘查環(huán)節(jié)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科、政策法規(guī)科）
3．創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。①試行告知承諾制，對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，由審批部門制作告知承諾書，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)行政審批事項(xiàng)。②開(kāi)展證照延期短信提醒服務(wù)，對(duì)即將到期需辦理延期手續(xù)的各類證照持有人發(fā)送提醒短信，告知需提交的資料、辦理窗口、咨詢電話等。③堅(jiān)持開(kāi)展預(yù)約、延時(shí)、超前、事后、上門、現(xiàn)場(chǎng)等個(gè)性服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
二、整體推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化
4．全域?qū)嵤┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。①組織完成市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)審查細(xì)則的編制并錄入“全省一網(wǎng)”和“全市一網(wǎng)”系統(tǒng)。②組織修訂完善市、縣兩級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)指南并在“全省一網(wǎng)”和“全市一網(wǎng)”系統(tǒng)中更新。③按照全省統(tǒng)一部署簡(jiǎn)化優(yōu)化行政審批流程，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料和前置條件、壓減辦理時(shí)限，為“最多跑一次”打好基礎(chǔ)。④加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)。⑤爭(zhēng)取納入國(guó)家服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
5．完善落實(shí)“三辦”服務(wù)。①配合市審辦對(duì)照市級(jí)2017年版行政許可事項(xiàng)顆?；夸?，修訂完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三辦”清單，結(jié)合“全省一網(wǎng)”和“全市一網(wǎng)”運(yùn)行，大幅提高“馬上辦”和“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例。②推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，督促各部門的公共服務(wù)事項(xiàng)向一個(gè)科室集中，設(shè)立公共服務(wù)科，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促各縣（市、區(qū)）和市直各部門所有公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心（分中心）集中辦理。③嚴(yán)格執(zhí)行“三辦”清單，配合市審改辦對(duì)市直各部門“三辦”清單落實(shí)情況開(kāi)展全面督查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科、政策法規(guī)科）
6．優(yōu)化拓展“一窗受理”。①完善服務(wù)功能，優(yōu)化大廳布局、升級(jí)辦公設(shè)備、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、簡(jiǎn)化辦事流程。②擴(kuò)大“一窗受理“范圍，逐步從市行政審批局負(fù)責(zé)的行政審批事項(xiàng)拓展到入駐窗口行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾“只跑一個(gè)門、只找一個(gè)人、一窗全辦好”。③指導(dǎo)督促車管、人社等分中心及縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展“一窗受理”服務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
7．規(guī)范基層便民服務(wù)。①制定公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）統(tǒng)一規(guī)范的進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。②指導(dǎo)、督辦、檢查各地加強(qiáng)便民服務(wù)大廳（室）的軟硬件建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）“一門通辦”、村（社區(qū)）專（兼）職人員要求，完善基層便民服務(wù)。③指導(dǎo)縣市區(qū)加強(qiáng)對(duì)基層便民服務(wù)工作分級(jí)考評(píng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
三、全面運(yùn)行“全市一網(wǎng)”
8．完善系統(tǒng)運(yùn)行。①按照“能用、好用”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善“全市一網(wǎng)”系統(tǒng)功能，確保市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)均能在“全市一網(wǎng)”系統(tǒng)中運(yùn)行，并與“全省一網(wǎng)”系統(tǒng)互聯(lián)互通。②落實(shí)“網(wǎng)上辦是常態(tài)、網(wǎng)下辦是例外”要求，督促市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)最大限度在“全市一網(wǎng)”系統(tǒng)中辦理，公共服務(wù)事項(xiàng)最大限度在“全省一網(wǎng)”系統(tǒng)中辦理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
9．部署拓展鄉(xiāng)村。①督促各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上部署和延伸。②建成基層公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、申報(bào)、受理、審查、決定、反饋和查詢告知等全過(guò)程全環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
10．線上線下融合。①利用手機(jī)APP、微信服務(wù)公眾號(hào)等移動(dòng)服務(wù)終端，擴(kuò)大在線預(yù)約、申報(bào)、辦結(jié)范圍。②注重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和功能互補(bǔ)，建立健全實(shí)體辦事大廳與網(wǎng)上在線辦事大廳并軌運(yùn)行的審批服務(wù)流程和制度規(guī)定。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
11．開(kāi)展電子監(jiān)察。利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)中的電子監(jiān)察功能模塊，對(duì)市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理流程、辦理時(shí)限等全程監(jiān)控和實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)市、縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)監(jiān)管”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：萬(wàn)錦富，牽頭科室：運(yùn)行管理科）
四、全力加快項(xiàng)目前期
12．繼續(xù)實(shí)施路線圖管理。①認(rèn)真編制市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大公共服務(wù)項(xiàng)目前期推進(jìn)計(jì)劃及路線圖。②強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)“日督周報(bào)、即時(shí)協(xié)調(diào)”制度，提高按時(shí)辦結(jié)率。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇，牽頭科室：項(xiàng)目服務(wù)科）
13．全面推行集成極速審批。①落實(shí)項(xiàng)目審批部門、項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目責(zé)任單位集中辦公制度。②繼續(xù)推行并聯(lián)審批、容缺審批、多評(píng)合一、聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)。③深入破解審批難點(diǎn)，督促項(xiàng)目責(zé)任單位完善項(xiàng)目前期資料準(zhǔn)備，督辦協(xié)調(diào)項(xiàng)目變更、規(guī)劃調(diào)整、資金籌措、征地拆遷等相關(guān)問(wèn)題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇，牽頭科室：項(xiàng)目服務(wù)科、項(xiàng)目審批科）
14．切實(shí)打通中介服務(wù)“堵點(diǎn)”。①擬定并落實(shí)中介服務(wù)任務(wù)清單，定期召開(kāi)審批與“中介超市”對(duì)接會(huì)議，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)督辦。②優(yōu)化中介服務(wù)政府采購(gòu)流程，建立并落實(shí)政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)直接從“中介超市”中選擇協(xié)議服務(wù)商的有效辦法。③加強(qiáng)入駐中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇、萬(wàn)錦富、胡斌，牽頭科室：項(xiàng)目服務(wù)科、運(yùn)行管理科、交易管理科）
五、規(guī)范集中統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)
15．放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。①全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。②大力推行公共資源、政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)示范文本運(yùn)用。③放開(kāi)民營(yíng)投資招標(biāo)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。④按照寬進(jìn)嚴(yán)管的思路，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展交易范圍，創(chuàng)新公共資源交易、政府采購(gòu)新模式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科）
16．強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管。①完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，強(qiáng)化管委會(huì)職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，壓實(shí)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，集中研究、及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。②進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)管理部門的溝通，壓實(shí)招標(biāo)人、招標(biāo)代理、投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)專家的職責(zé)，推動(dòng)聯(lián)合監(jiān)管質(zhì)量變革、效率變革。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科）
17．強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管控。①進(jìn)一步明確招標(biāo)采購(gòu)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)行專人監(jiān)管。②進(jìn)一步規(guī)范市縣中心工作流程，實(shí)行交易規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)對(duì)接、管理制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、考核評(píng)價(jià)“六統(tǒng)一”。③進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次告知、重點(diǎn)項(xiàng)目全程服務(wù)“四項(xiàng)制度”，提升平臺(tái)服務(wù)水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科）
18．強(qiáng)化電子監(jiān)管。①加快電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善服務(wù)、交易平臺(tái)功能，加大數(shù)據(jù)推送力度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等手段，促進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化。②加快“政采商城”建設(shè)，完善“全市一網(wǎng)”功能，降低招標(biāo)采購(gòu)成本，提高交易效率。③在“全市一網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，建立招標(biāo)采購(gòu)行政監(jiān)督平臺(tái)入口，逐步實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購(gòu)服務(wù)、交易、監(jiān)督一網(wǎng)辦理，在線實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的動(dòng)態(tài)跟蹤與全程監(jiān)管。④落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，公共資源配置過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，一律依法及時(shí)予以公開(kāi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科）
19．完善政府采購(gòu)機(jī)制。①落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)采必采”，完善工作規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)流程。②完善專家?guī)?、供?yīng)商庫(kù)建設(shè)。③統(tǒng)一政府采購(gòu)規(guī)范文本。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科）
20．提升聯(lián)動(dòng)辦案質(zhì)效。①聯(lián)合相關(guān)行業(yè)管理部門落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。②加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化“黑名單”運(yùn)用，加強(qiáng)與行業(yè)管理部門、司法部門的銜接，完善信用激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，落實(shí)“一處受罰、處處受制”聯(lián)合懲戒措施。③探索使用第三方信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體信用意識(shí)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：交易管理科、政策法規(guī)科）
六、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
21．開(kāi)展專項(xiàng)整治。按照市委統(tǒng)一部署，配合在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“整頓干部作風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)整治行動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李曉紅，牽頭科室：環(huán)境投訴科）
22．加強(qiáng)重點(diǎn)督查。①圍繞改善政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、金融環(huán)境、人文環(huán)境等5個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，做實(shí)督查督辦。②抓好聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)督辦。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李曉紅，牽頭科室：環(huán)境投訴科）
23．強(qiáng)化問(wèn)題督改。①聚焦問(wèn)題。每季度確定1-2個(gè)重點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門聚焦問(wèn)題督促整改；半年組織成員單位和包聯(lián)企業(yè)部門以及“千名干部進(jìn)千企”聯(lián)絡(luò)員走訪企業(yè)，建立問(wèn)題臺(tái)帳，分解責(zé)任，銷號(hào)督改，對(duì)各方面反映的督促相關(guān)單位限期整改，及時(shí)反饋；充分利用新聞、媒體，宣傳好的做法，對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境的典型公開(kāi)曝光。②暢通渠道。在市政府及相關(guān)部門門戶網(wǎng)站及新聞媒體設(shè)立專欄，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話，對(duì)有影響力的公眾論壇、民生網(wǎng)站保持關(guān)注、及時(shí)回應(yīng)；完善企業(yè)投訴平臺(tái)值守登記制度，健全投訴受理、調(diào)查、處理機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，做到件件有結(jié)果。③強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)損商、坑商、害商等問(wèn)題線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門查處。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李曉紅，牽頭科室：環(huán)境投訴科）
七、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨
24．始終把政治建設(shè)放在首位。①用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。②按照統(tǒng)一要求，精心謀劃、扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。③堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署和局黨組工作安排，在任何時(shí)候、任何情況下都不含糊、不打折扣。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇、陳鵬，牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委、人教科）
25．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。①黨組認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；黨組成員“簽字背書”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”；制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，層層分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力。②強(qiáng)化紀(jì)律、作風(fēng)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強(qiáng)化重大節(jié)日、重要活動(dòng)事項(xiàng)監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主集中制等制度執(zhí)行情況監(jiān)督；嚴(yán)格監(jiān)控行政審批、公共資源交易、政府采購(gòu)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重要工作、重大事項(xiàng)及人、財(cái)、物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；開(kāi)展崗位紀(jì)律規(guī)范監(jiān)督檢查。③按要求扎實(shí)開(kāi)展第19個(gè)宣教月活動(dòng)，堅(jiān)持支部報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況和定期向市紀(jì)委、市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組匯報(bào)主體責(zé)任落實(shí)情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳鵬，牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委）
26．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。①深入學(xué)習(xí)新修訂《黨章》、十九大報(bào)告和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定黨員干部理想信念。②夯實(shí)基層組織建設(shè)，圍繞“支部建在服務(wù)鏈上”，推進(jìn)組織設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)方式，加強(qiáng)黨員教育管理。③嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨員主題活動(dòng)日”、民主評(píng)議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，不斷增強(qiáng)支部組織力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳鵬，牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委）
27．持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。①堅(jiān)持挺紀(jì)在前。強(qiáng)化制度執(zhí)行，深入開(kāi)展行政審批體外循環(huán)、圍標(biāo)串標(biāo)、庸懶散慢等專項(xiàng)整治行動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳鵬、胡斌、李曉紅，牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委、環(huán)投科、交易科）②堅(jiān)持以上率下。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、市委實(shí)施辦法，堅(jiān)決防范和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)解決執(zhí)行力差、慢作為等突出問(wèn)題。③堅(jiān)持問(wèn)責(zé)追責(zé)。嚴(yán)格對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)配合市紀(jì)委派駐市政府辦紀(jì)檢組嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)典型案例；合理運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部身上存在的苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談提醒，抓早抓小、防微杜漸；嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為以及違法違規(guī)審批、收費(fèi)、干預(yù)招標(biāo)采購(gòu)等行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳鵬，牽頭科室：機(jī)關(guān)黨委）
28．堅(jiān)持依法行政。①加強(qiáng)法制宣傳，落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，突出“三法三條例”，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：政策法規(guī)科）②認(rèn)真辦理人大議案建議和政協(xié)提案。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳鵬，牽頭科室：辦公室）③完善依法決策機(jī)制，堅(jiān)持依法審批和公共資源交易、政府采購(gòu)程序合法性審查；建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理和監(jiān)督管理；完善行政執(zhí)法程序，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示、法律顧問(wèn)等制度；統(tǒng)一行政許可通用性文書文本格式，健全行政執(zhí)法人員管理制度和行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：政策法規(guī)科）④開(kāi)展案卷評(píng)查。對(duì)辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)、行政處罰案件等行政執(zhí)法案卷開(kāi)展評(píng)查，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督察整改。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡斌，牽頭科室：政策法規(guī)科）
29．深入實(shí)施“提能工程”。①?gòu)?qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做實(shí)“我講我的業(yè)務(wù)” 每周一講，創(chuàng)新方式開(kāi)展各種行之有效的審批業(yè)務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)、黨建業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)“三辦”業(yè)務(wù)等培訓(xùn)，全面提升全體工作人員專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，全面增強(qiáng)服務(wù)力和落實(shí)力。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇，牽頭科室：人教科）②勇于擔(dān)當(dāng)履職，落實(shí)“三個(gè)全履蓋”，做到有清單、有公示、有臺(tái)帳、有督查、有問(wèn)責(zé)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇，牽頭科室：人教科）③加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，按照統(tǒng)一要求，狠抓招商引資，聚焦精準(zhǔn)扶貧，做好包聯(lián)企業(yè)服務(wù)，深化文明創(chuàng)建，高標(biāo)準(zhǔn)做好意識(shí)形態(tài)、綜合治理、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、督辦檢查、信息調(diào)研、人事財(cái)務(wù)等各項(xiàng)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇、陳鵬、王仁明、羅澤蘭，牽頭科室：辦公室、人教科、工作隊(duì)、招商專班）④加強(qiáng)績(jī)效管理，嚴(yán)格落實(shí)工作“四法”和積分管理，細(xì)化量化年度目標(biāo)任務(wù)，做細(xì)各項(xiàng)臺(tái)帳，強(qiáng)化重點(diǎn)工作督查，加強(qiáng)績(jī)效考核。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃勇、陳鵬，牽頭科室：辦公室、人教科）
荊門市行政審批局辦公室
2018年1月26日印發(fā)
