各鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門、單位，濱海新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城區(qū)街道辦事處，各市屬國有企業(yè)：
《乳山市人民政府2018年工作要點》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
乳山市人民政府
2018年3月23日
（此件公開發(fā)布）
乳山市人民政府2018年工作要點
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面展開之年。市政府及政府各部門、單位要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，做強實體經(jīng)濟，激活核心要素，推進綠色發(fā)展，突破城鄉(xiāng)建設(shè)，改善民生福祉，通過新舊動能轉(zhuǎn)換踐行新發(fā)展理念、釋放新發(fā)展動力、建立新經(jīng)濟體系，全力打造經(jīng)濟富強、社會和諧、綠水青山的美好乳山，決勝全面建成小康社會。
一、向?qū)嶓w經(jīng)濟邁進，激活持續(xù)發(fā)展新動能
1.推動工業(yè)經(jīng)濟振興，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，聚焦“3+3+5”工業(yè)經(jīng)濟體系建設(shè)，設(shè)立龍頭企業(yè)專項基金，實施好年度投資24.7億元的15大工業(yè)技改項目，加快機器換人、智能數(shù)字工廠和自動化改造，年內(nèi)爭取主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別高于工業(yè)總產(chǎn)值3個和5個百分點，專項基金投放項目5個以上，新增規(guī)模以上企業(yè)10家。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市發(fā)改局、科技局、商務(wù)局、國運公司）
2.加速海洋經(jīng)濟突破，統(tǒng)籌推進海洋漁業(yè)、海洋運輸、海洋工業(yè)、濱海旅游業(yè)發(fā)展，抓好一期10萬畝海洋牧場和牡蠣小鎮(zhèn)建設(shè)，引進三倍體牡蠣育苗中心和凈化物流中心，全力爭取海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范項目，打造全國領(lǐng)先的海洋牧場示范區(qū)。廣泛與外對接，加大海洋經(jīng)濟發(fā)展國際交流力度，建立高端常態(tài)化交流互通機制，提高乳山海洋產(chǎn)業(yè)辨識度和美譽度。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市海漁局；配合單位：市商務(wù)局、國運公司、海陽所鎮(zhèn)）
3.加快文旅產(chǎn)業(yè)融合，用好文化、旅游產(chǎn)業(yè)基金，舉辦“國際女子半程馬拉松”“國際酒莊酒文化節(jié)”“第三屆乳山（國際）牡蠣文化節(jié)”“環(huán)銀灘自行車大賽”等賽事節(jié)慶活動，挖掘乳娘、馬石山十勇士、“三花”文化資源內(nèi)涵，推出反映乳山紅色文化的精品影視文學(xué)作品，出臺優(yōu)惠政策培育影視前期后期產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市體育局、文廣新局、海漁局；配合單位：市委宣傳部、財政局、旅游局）
4.塑造“海島民宿”品牌印象，推出20—30個“乳山采摘”品牌，實現(xiàn)旅游與健康養(yǎng)生、文化休閑等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市旅游局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、海漁局、各鎮(zhèn)區(qū)）
5.借力國際資源、中心城市、產(chǎn)業(yè)基金、新興技術(shù)，開展“香港山東周”“威海?仁川館建館三周年”及歐美、日韓、東南亞集中招商推介活動；挖掘葡萄酒、牡蠣等國際化元素，與國際知名酒店和葡萄酒產(chǎn)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，融入國際葡萄酒文化產(chǎn)業(yè)體系，擴大乳山國際影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、招商促進局；配合單位：各專業(yè)招商部門及重點招商部門）
6.加快推進實施10個新舊動能轉(zhuǎn)換重大事項，抓好借青興乳、威商大會等4項產(chǎn)業(yè)助力行動，借助威海市域資源助力乳山寶貴機遇，推進海洋產(chǎn)業(yè)、全域旅游、新能源、新材料、大健康、臨港產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金的招商選項和規(guī)范運作，瞄準新能源電動汽車、新醫(yī)藥、人工智能、基因編輯、遙感等前沿高新領(lǐng)域，加快引進成長性高、增長性強的“風(fēng)口”類項目。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、科技局、商務(wù)局；配合單位：市發(fā)改局、招商促進局、金融辦、國運公司，有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）
7.組建“市級領(lǐng)導(dǎo)+招商單位+審批部門+專家顧問”的論證團隊，實施市級領(lǐng)導(dǎo)與分包項目、分包鎮(zhèn)區(qū)和分管部門的招商捆綁，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抓好華東重裝、燃氣發(fā)動機、中航新能源、聚大洋海洋生物科技等園區(qū)型、龍頭型項目建設(shè)，“一事一議”賦予優(yōu)惠政策，提高投資吸引力和洽談成功率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、招商促進局；配合單位：大項目辦、編委辦）
8.實施精準招商、高效促項，加強與中國市縣招商網(wǎng)、中外企業(yè)家聯(lián)盟、中金國泰、省政府駐上海辦事處及安永、德勤、普華永道等機構(gòu)的招商合作，年內(nèi)組織對接活動10次以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、招商促進局；配合單位：各專業(yè)招商部門及重點招商部門）
9.推動政府提速，用好智能化項目推進管理平臺，健全專人代辦手續(xù)、全程提供服務(wù)的項目推進及招商考核機制，著力降低企業(yè)制度性交易成本。（責(zé)任單位：大項目辦；配合單位：市商務(wù)局、政務(wù)中心管理辦、智慧辦）
10.推動濱海新區(qū)品牌化發(fā)展，修訂完善濱海新區(qū)及潮汐湖、乳山灣等重點片區(qū)整體規(guī)劃，抓好迪沙菲密亞保健品、鐵皮石斛生物科技、鐵路軌道檢測車、莫斯科航空大學(xué)中國分校、黃海影視基地等項目跟蹤對接。（責(zé)任單位：濱海新區(qū)）
11.開展以“天下第一灘”“東方夏威夷”為主打品牌的形象宣傳活動，實施總投資5.4億元的道路建設(shè)、景觀綠化、生活保障等5大類43項重點工程，加快把濱海新區(qū)打造成城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新區(qū)。（責(zé)任單位：濱海新區(qū)；配合單位：市住建局、交通局、海漁局、旅游局、房管局、供電公司、熱力集團、水務(wù)集團）
12.突出經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)化定位，加快臨港產(chǎn)業(yè)、裝備制造、海洋食品、新材料等四大主導(dǎo)板塊量級膨脹，推動星宜新材料、新能源科技產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
13.抓好伯特利汽車轉(zhuǎn)向節(jié)輕量化產(chǎn)能改造、雙連制動盤式片OEM生產(chǎn)線等8個重點技改項目，建設(shè)科威機器人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等平臺，把開發(fā)區(qū)打造成乳山工業(yè)的聚集區(qū)、實體經(jīng)濟的創(chuàng)新區(qū)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；配合單位：市經(jīng)信局、科技局）
14.補齊重大交通設(shè)施短板，下氣力抓好萊榮高鐵、乳山口大橋、文萊高速、省道207繞城段改造、乳山口港、通用機場等立體化交通網(wǎng)絡(luò)布局，研究論證青島輕軌引入乳山可行性，以通達條件改善、中心城市輻射助推城市開發(fā)和產(chǎn)業(yè)突破。融入威海高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)配套、公共研發(fā)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，爭取新能源（汽車）科技產(chǎn)業(yè)園納入威海園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、公路局、交通局；配合單位：財政局、國土局、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)）
二、向創(chuàng)新驅(qū)動邁進，打造帶動發(fā)展新引擎
1.開展好以“一企一中心、一企一技術(shù)、一企一對策”為主要內(nèi)容的“三個一”科技助力活動，年內(nèi)創(chuàng)建威海市級以上研發(fā)平臺8家以上。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信局）
2.實施“企業(yè)科技振興計劃”，每個產(chǎn)業(yè)突破一項關(guān)鍵技術(shù)，年內(nèi)取得科技成果20項以上。采取政府基金預(yù)先墊付、資金入股等方式，聘請專家對科研經(jīng)費不足企業(yè)急需改進的生產(chǎn)工藝進行論證，年內(nèi)轉(zhuǎn)化項目10個以上。（責(zé)任單位：市科技局）
3.以科創(chuàng)大廈為載體，推進中國留學(xué)人才全球高新技術(shù)研發(fā)基地、中濟云谷科技雙創(chuàng)基地、中以科技創(chuàng)新中心等“兩基地一中心”建設(shè)，爭取李圭白院士工作站等平臺實現(xiàn)6個以上創(chuàng)新項目落地。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市人社局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
4.與省內(nèi)外科研院校合作建設(shè)乳山國際海洋科技（牡蠣）研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、山東半島茶葉研究所、新能源研究院等平臺，引進最新技術(shù)成果。（責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)局、海漁局）
5.完善“海納英才”“人才懷抱”計劃，調(diào)整現(xiàn)行人才鼓勵政策，進一步提高補助補貼水平，千方百計讓人才引進來、留下來，爭取引進海外特聘專家、兩院院士等高層次人才20人以上。（責(zé)任單位：市人社局；配合單位：市委組織部）
6.優(yōu)化融資服務(wù)，用好總規(guī)模1億元的“助保貸”和企業(yè)應(yīng)急互助基金，組建總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)增信基金。（責(zé)任單位：市金融辦、財政局、國運公司）
7.組織好農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作全省現(xiàn)場會，開展好“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保試點，梳理企業(yè)資金需求，打通雙向?qū)忧溃柚∪谫Y網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和人民銀行融資平臺，幫助企業(yè)融資38億元以上，切實解決好企業(yè)融資難、融資貴問題。（責(zé)任單位：市財政局、金融辦）
8.用好資本市場，加強與保薦人的對接聯(lián)系，確保伯瑞藍莓等4家企業(yè)在區(qū)域股交市場掛牌。出臺扶持政策，建設(shè)“金融小鎮(zhèn)”。（責(zé)任單位：市金融辦）
9.推動農(nóng)業(yè)保險擴面增量，爭取將茶葉、大姜等特優(yōu)產(chǎn)品納入農(nóng)業(yè)保險范疇，提高特色農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、金融辦）
10.深化國有資產(chǎn)監(jiān)管改革，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立國企監(jiān)事會，實行“一表式”監(jiān)管，制定國有資本投資負面清單，強化對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營管理活動的動態(tài)監(jiān)控。（責(zé)任單位：市國資局；配合單位：各國有企業(yè)）
11.組建醫(yī)院集團，完善補償機制，改進醫(yī)保支付，推行分級診療，催生醫(yī)療單位發(fā)展活力。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局）
12.完成藝體教育、學(xué)前教育、小班化教學(xué)等“一攬子”改革任務(wù)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市”。（責(zé)任單位：市教育局）
13.深化行政審批改革，落實“多證合一”“雙隨機、一公開”制度，健全舉報投訴處置機制；探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式，推行登記注冊全程電子化辦理，開發(fā)建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，整合政府信息共享系統(tǒng)，理順重大項目模塊化審批流程，建立歸口代辦服務(wù)機制，完成鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)中心綜合受理系統(tǒng)應(yīng)用，公布第二批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單，讓群眾少跑腿、不跑腿。（責(zé)任單位：市政務(wù)中心管理辦、編委辦、市場監(jiān)管局；配合單位：大項目辦、智慧辦、各鎮(zhèn)區(qū)）
14.完善守信失信聯(lián)合激勵懲戒機制，讓守信者一路暢通、失信者寸步難行。（責(zé)任單位：市發(fā)改局；配合單位：相關(guān)職能部門）
三、向綠色發(fā)展邁進，開創(chuàng)美麗宜居新環(huán)境
1.實行最嚴格的環(huán)境保護制度，健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系，推進環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
2.落實山東省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革要求，加大環(huán)保督察整改力度，對中央環(huán)保督察48個交辦件進行“回頭看”，抓好省和威海市環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦問題整改，開征環(huán)保稅，深化“散亂污”、燃煤鍋爐、海洋垃圾治理，開展飲食業(yè)油煙、揚塵腥水、散煤治理專項行動，升級改造畜禽養(yǎng)殖場50家，不再新批普通養(yǎng)殖項目。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、畜牧局、海漁局；配合單位：市住建局、經(jīng)信局、地稅局、食藥監(jiān)局、綜合執(zhí)法局）
3.嚴控農(nóng)業(yè)面源污染，開展污染土壤修復(fù)治理，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局）
4.完成8個廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理和21.7公里河道整治，啟動城南河生態(tài)治理和銀灘東段、大乳山5.4公里海岸帶修復(fù)工程。（責(zé)任單位：市國土局、海漁局、水利局；配合單位：住建局、水務(wù)集團、濱海新區(qū)）
5.投用經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠和污泥處置中心，實施污水處理廠中水回用和銀灘熱力、華地?zé)崃Τ团欧鸥脑?，完成雨污分?4.7公里。（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱海新區(qū)、住建局）
6.實施企業(yè)節(jié)能降耗和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，實行最嚴格的環(huán)保審批制度，對涉氣項目實施污染物倍量替代，堅決杜絕高污染、高能耗項目落地，從源頭控制污染外排。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局）
7.嚴格落實“綠滿齊魯?美麗山東”國土綠化行動要求，豐富林種，改善林相，完成河庫綠化1.1萬畝、荒山綠化0.9萬畝、中幼林撫育4.6萬畝，年內(nèi)森林覆蓋率提高1個百分點。（責(zé)任單位：市林業(yè)局、水利局）
8.組織對全市閑置廠房進行重新摸底，結(jié)合招商引資，處置“僵尸企業(yè)”，引導(dǎo)新建項目走“重資本、輕資產(chǎn)”發(fā)展路子，盤活土地廠房閑置資源。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局；配合單位：市商務(wù)局、招商促進局、各鎮(zhèn)區(qū)）
9.在砂資源管理辦公室增加石材管理職能，規(guī)范對中低產(chǎn)田改造、水利設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)整理項目施工所產(chǎn)砂石的管控，避免無序開采造成生態(tài)破壞、國有資產(chǎn)流失。（責(zé)任單位：市公安局）
10.開展國有有效優(yōu)質(zhì)資源摸底調(diào)查，研究制定運營管理制度，實現(xiàn)國有資源的保值增值。（責(zé)任單位：市財政局）
11.嚴格落實河長制、灣長制，健全陸海統(tǒng)籌、河海兼顧管理模式，推進水庫管護員、河道管護員、水管員“三員合一”，維護河道海灣自然屬性。（責(zé)任單位：市水利局、海漁局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
12.加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，強化自然資源資產(chǎn)管理保護，建立環(huán)境污染強制責(zé)任險制度，倒逼企業(yè)管控環(huán)境風(fēng)險，堅決遏制重大環(huán)境污染事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、審計局）
13.積極推進環(huán)境污染第三方治理，分階段分行業(yè)完成固定源排污許可證申請與核發(fā)工作，完成主要污染物總量減排目標任務(wù)。（責(zé)任單位：市環(huán)保局）
四、向開放協(xié)調(diào)邁進，營造城市品質(zhì)新氣象
1.以列入“山東省首批城市設(shè)計試點城市”為契機，統(tǒng)籌國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及林地、海域等生態(tài)保護規(guī)劃，堅持多規(guī)合一，形成一張藍圖。對接國際標準，融入開放元素，完成城市總規(guī)、風(fēng)貌保護規(guī)劃修編，開展“城市傷疤”“生態(tài)瘢痕”修補治理，做好重點片區(qū)、關(guān)鍵節(jié)點規(guī)劃設(shè)計和土地儲備，提升高鐵站、老鎖廠、城市東部、人民廣場等重點片區(qū)的設(shè)計水平，做好裝配式等綠色建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用，彰顯城市風(fēng)貌和獨特氣質(zhì)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、住建局、國土局；配合單位：市發(fā)改局）
2.繼續(xù)推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，實施好投資30多億元的體育、醫(yī)療、文化綜合體建設(shè)工程，投資28.9億元的5981戶棚戶區(qū)改造安居工程，投資1.7億元的供排水及河道治理工程，投資1.1億元的城市公交提檔升級工程。（責(zé)任單位：市體育局、衛(wèi)計局、文廣新局；配合單位：市住建局、交通局、智慧辦、水務(wù)集團）
3.抓好小型廣場、社區(qū)入口、街頭路口增綠點翠，開展背街小巷、荒廢廠區(qū)、破舊門頭集中整治，增加藝術(shù)山石、園林雕塑、景觀小品配套設(shè)置，改善城市生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，扮靚城市顏值。（責(zé)任單位：市住建局、綜合執(zhí)法局、房管局；配合單位：市規(guī)劃局、城投集團）
4.深化城市綜合執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強信息共享會商，拓展綜合執(zhí)法范圍，全面提升城市管理水平。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局）
5.制定戶外廣告規(guī)劃導(dǎo)引，推行門頭廣告分區(qū)控制，厘清物業(yè)與市政管理的職責(zé)劃分，明確綠化與道路管護的空間邊界，通過購買服務(wù)實現(xiàn)對市政工程質(zhì)量監(jiān)管、過程控制、后期維護的監(jiān)督考核，建立市民參與文明城市管理激勵機制，鞏固“五城聯(lián)創(chuàng)”工作成果。（責(zé)任單位：市住建局、文明辦、綜合執(zhí)法局；配合單位：市規(guī)劃局、房管局、城投集團、熱力集團、水務(wù)集團）
6.規(guī)范棚戶區(qū)改造工程運作管理，推進年度5981戶棚改工程建設(shè)，實施8個老舊住宅片區(qū)整治，保持違建整治“零容忍”，禁增量、減存量、控源頭，讓城市建設(shè)發(fā)展更加有序。（責(zé)任單位：市住建局、房管局、綜合執(zhí)法局）
7.規(guī)范房地產(chǎn)項目開發(fā)管理，從規(guī)劃審批、土地供應(yīng)到建設(shè)管理、銷售監(jiān)管及后期物業(yè)服務(wù)整個鏈條對房地產(chǎn)開發(fā)進行規(guī)范，在房地產(chǎn)企業(yè)遺留問題解決之前暫停其新項目審批，對企業(yè)及法人榮譽評定、政府獎勵、爭資立項等給予一票否決。（責(zé)任單位：市房管局、住建局；配合單位：市發(fā)改局、規(guī)劃局、國土局）
8.充分發(fā)揮城市管理調(diào)度指揮平臺作用，加強應(yīng)用開發(fā)和數(shù)據(jù)更新，加大信息采集和派遣分辦，形成全方位、高效率城市管理模式，提升城市管理智慧化、精細化水平。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局；配合單位：市智慧辦）
9.抓好綠城臺依湖酒莊酒產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、牡蠣小鎮(zhèn)、北茶小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)和乳山河、黃壘河兩大沿線經(jīng)濟帶建設(shè)，新建20處300畝以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，提升15處休閑園區(qū)，新增10處可追溯基地，打造1—2個田園綜合體。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、規(guī)劃局；配合單位：市海漁局、旅游局、各鎮(zhèn)區(qū)）
10.深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，啟動20個美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，完成8萬戶農(nóng)廁無害化改造，每鎮(zhèn)打造1條“美麗居家示范街”。（責(zé)任單位：市住建局；配合單位：市婦聯(lián)、各鎮(zhèn)區(qū)）
11.開展農(nóng)村電網(wǎng)改造、污水設(shè)施改造、燃氣管道“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，實施“四好農(nóng)村路示范縣”“城鄉(xiāng)交通運輸一體化試點縣”創(chuàng)建工作，改造縣鄉(xiāng)路55.4公里、村道30公里。（責(zé)任單位：市公路局、交通局、住建局；配合單位：各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)區(qū)）
12.嚴格落實威海市《實施“百村示范、千村提升”工程加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃（2018—2020年）》，開展10個村的農(nóng)村綜合改革試點和120個村的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展一批“地標農(nóng)產(chǎn)品特色村”，年內(nèi)申報生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品2—3個、地理標志證明商標3個以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、市場監(jiān)管局；配合單位：市委農(nóng)工部、市財政局）
13.完成龍角山水庫抬田增容、臺依水庫與乳山河地下水庫互聯(lián)互通工程，抓好小型農(nóng)田水利項目縣建設(shè)，發(fā)展高標準農(nóng)田6萬畝。（責(zé)任單位：市水利局、龍管處；配合單位：市國土局、農(nóng)業(yè)局、財政局）
14.整合涉農(nóng)資金推進扶貧項目建設(shè)，實施好光伏發(fā)電等扶貧項目，年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)村車間對所有村莊的“全輻射”。（責(zé)任單位：市扶貧辦；配合單位：市林業(yè)局、國運公司、各鎮(zhèn)區(qū)）
五、向共建共享邁進，創(chuàng)造幸福和諧新生活
1.新建6處城市社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，打造1—2處醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型綜合養(yǎng)老機構(gòu)，規(guī)范鎮(zhèn)級敬老院管理，擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面，加大“三無”“五保”老人保障力度，為更多困難老人提供養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：市民政局、人社局；配合單位：各鎮(zhèn)區(qū)）
2.建立主動發(fā)現(xiàn)機制，完善審核審批流程，做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼、孤殘兒童保障資金、政府救助金發(fā)放工作，落實“臨時救助”“重特大疾病醫(yī)療救助”“救急難”等救助政策，打造威海市級殘疾人文化創(chuàng)業(yè)孵化基地，保障老年人群、弱勢群體基本生活。（責(zé)任單位：市民政局、殘聯(lián)）
3.啟動第三期學(xué)前教育三年行動計劃，投資1億元在城區(qū)新建3所公辦幼兒園，實現(xiàn)城鄉(xiāng)幼兒園標準化、同質(zhì)化發(fā)展；投資4577萬元完成校舍改造、設(shè)備更新等10項教育設(shè)施升級工程，為12所中小學(xué)配備心理輔導(dǎo)室，建成總投資2.7億元的中小學(xué)綜合實踐教育基地。（責(zé)任單位：市教育局）
4.推進市人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院與外合作，建設(shè)區(qū)域診斷中心，實現(xiàn)全市21個醫(yī)療機構(gòu)資源共享、檢驗結(jié)果全省“一單通”；引進新視力眼科醫(yī)院，填補民營?？漆t(yī)院空白；開通“醫(yī)藥直通車”APP，實現(xiàn)常規(guī)藥品“網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局、食藥監(jiān)局）
5.推進國家健康城市建設(shè)和省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市、健康促進示范市創(chuàng)建，市中醫(yī)院爭創(chuàng)“三級中醫(yī)醫(yī)院”。（責(zé)任單位：市衛(wèi)計局）
6.實施投資1.7億元的“雪亮工程”，加強市鎮(zhèn)村三級綜治平臺、公共法律服務(wù)體系建設(shè)，整治農(nóng)村治安突出問題和村痞鎮(zhèn)霸惡勢力，防止非法傳銷死灰復(fù)燃，把治安防范措施延伸到群眾身邊。（責(zé)任單位：市公安局、司法局；配合單位：政法委、市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)區(qū)）
7.整合網(wǎng)格管理、法律顧問等7支基層隊伍，推廣“一村一警務(wù)助理”、社區(qū)“1+2+N”警務(wù)模式，夯實基層綜治基礎(chǔ)。健全矛盾糾紛預(yù)防化解機制，做好初信初訪查辦督辦，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（責(zé)任單位：市公安局、司法局、信訪局；配合單位：政法委）
8.開展安全生產(chǎn)雙體系建設(shè)，加強危險化學(xué)品企業(yè)綜合治理，推進化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，開展“四評級一評價”工作，全面清理取締涉漁“三無”船舶，深入推進“大快嚴”、道路交通“平安行?你我他”行動，整治重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患問題，堅決遏制重特大事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)信局、教育局、國土局、林業(yè)局、海漁局、交通局、住建局、公安局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、旅游局）
9.建立債務(wù)風(fēng)險防控體系，全力防范政府性債務(wù)風(fēng)險，開展打擊逃廢金融債務(wù)、非法集資專項整治行動，妥善處置大乳山、造船廠歷史遺留問題，通過市場化方式盤活不良資產(chǎn)，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。（責(zé)任單位：市金融辦；配合單位：各金融機構(gòu)）
10.健全食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”機制，開展跨部門、跨行業(yè)食安專項整治活動，強化對鄉(xiāng)村集市、農(nóng)村聚餐、“三小”業(yè)戶、集體食堂的食安管理，保障群眾“舌尖上的安全”。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局；配合單位：食安委成員單位）
六、向作風(fēng)轉(zhuǎn)變邁進，塑造務(wù)實擔(dān)當新形象
1.深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷開創(chuàng)政府各項工作新局面。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市委組織部）
2.認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入研究黨的理論路線、大政方針。每月至少開展1次政府班子集體學(xué)習(xí)，切實做到學(xué)懂弄通做實。（責(zé)任單位：市政府辦）
3.建立常態(tài)化學(xué)習(xí)研討機制，每月由市直部門負責(zé)同志或聘請專家學(xué)者對市政府領(lǐng)導(dǎo)班子進行專題授課1次，提高工作駕馭能力。（責(zé)任單位：市政府辦）
4.完善決策咨詢和法律顧問運行機制，嚴格決策程序，提高行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。（責(zé)任單位：法制辦）
5.深入實施“七五”普法規(guī)劃，以“法律六進”“法德共進”為載體，提高全社會尊法學(xué)法守法用法意識，加快建設(shè)法治乳山。（責(zé)任單位：市司法局）
6.完善政務(wù)公開制度，暢通政民溝通渠道，推動行政權(quán)力規(guī)范透明高效運行。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市委群工部、智慧辦）
7.健全正向激勵和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當者撐腰，堅決懲處懶政怠政、為官不為現(xiàn)象。堅持求真務(wù)實、跟蹤問效，推行“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、辦結(jié)時效化”，推動各項工作落細落小落地落實。聚焦小事難事，全力辦好辦實，讓全體市民感受到溫度和變化。（責(zé)任單位：市委辦、政府辦、市委組織部、監(jiān)察委）
8.樹立問題導(dǎo)向，強化爭先意識，組織政府系統(tǒng)對標威海及周邊區(qū)市，研究確定年度重點工作，通過補短板、樹標桿、扛大旗、爭先鋒，推動政府工作實現(xiàn)突破。（責(zé)任單位：市政府辦）
9.把基礎(chǔ)管理和規(guī)劃謀劃貫穿政府工作始終，提升基礎(chǔ)管理的規(guī)范化，強化規(guī)劃謀劃的前瞻性，結(jié)合政府序列部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，開展流程再造，加強政策研究，抓好2019年及以后年度的項目規(guī)劃論證，提高施政科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市財政局、發(fā)改局、政務(wù)中心管理辦、編委辦）
10.嚴守廉潔從政各項規(guī)定，細化落實中央八項規(guī)定實施細則，堅決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。堅持問題導(dǎo)向，嚴管辦公用房、公務(wù)用車和公務(wù)接待，讓節(jié)儉務(wù)實成為常態(tài)。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市監(jiān)察委）
11.深化預(yù)決算制度改革，厲行勤儉節(jié)約，嚴控行政開支，將公共財政更多用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。（責(zé)任單位：市財政局）
12.加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴查群眾身邊不正之風(fēng)和違紀違法案件，讓干部知敬畏、守底線，營造干凈清爽的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市監(jiān)察委；配合單位：市審計局）
13.堅決執(zhí)行市委的決議決策部署，依法接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽取各界意見。（責(zé)任單位：市政府辦）
14.堅持按章行事、依規(guī)辦事，執(zhí)行好工作報告制度、議題提報制度、請銷假制度、工作督辦制度、重要信息報告制度、“AB”角等制度。（責(zé)任單位：市政府辦）
15.牢固樹立群眾意識，班子成員每年拿出至少2個月的時間，到部門、鎮(zhèn)街、企業(yè)和農(nóng)村開展調(diào)研，與一線工作者和基層群眾面對面交流，了解基層真實情況和群眾的真正需求，讓工作開展更有針對性和實效性。發(fā)揮好市長公開電話、來訪來信、政府網(wǎng)站等渠道的作用，暢通社情民意表達渠道，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市委群工部、市信訪局、政務(wù)中心管理辦）
16.嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，自覺增強“四個自信”，在思想上畫出紅線，在行為上明確界限，始終相信黨擁護黨依靠黨，時時處處維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀，堅決貫徹執(zhí)行上級黨委政府的決策部署，以實際行動確保黨的政令暢通、決策落地生根。（責(zé)任單位：市監(jiān)察委）
17.嚴格落實民主集中制，進一步完善集中決策、分工負責(zé)、決策前醞釀溝通和征求意見等制度，嚴格執(zhí)行“三重一大”“重大行政決策程序”等重大事項議事規(guī)則，充分征求各方面意見建議，確保決策更加符合客觀實際和群眾意愿。（責(zé)任單位：市政府辦）
18.認真落實“三會一課”制度，每年至少召開1次高質(zhì)量的民主生活會，進行深刻的黨性分析和自我剖析，提高班子自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。（責(zé)任單位：市政府辦；配合單位：市委組織部、市紀委）
