各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：
《順義區(qū)2016年政務公開工作要點》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
北京市順義區(qū)人民政府辦公室
2016年9月12日
順義區(qū)2016年政務公開工作要點
一、認真落實政務公開重點工作任務
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建立健全權力清單和責任清單制度，權力清單和責任清單在本單位網站公開，并在順義網城集中公開。完善清單動態(tài)管理機制，清單調整后10個工作日內將調整情況向社會公開。按照北京市清理規(guī)范行政審批中介服務相關部署，開展行政審批中介服務事項清單公開工作。（區(qū)編辦牽頭落實）
（二）安全生產信息公開
推進安全生產監(jiān)管執(zhí)法信息公開。及時準確發(fā)布安全生產行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、生產安全事故調查處理情況信息，重點做好社會影響較大、關注度較高的事故信息發(fā)布工作。完善生產安全事故應急處置信息公開機制，及時發(fā)布突發(fā)事故應急處置情況。（區(qū)安全生產監(jiān)督局牽頭落實）
（三）企業(yè)信用信息公開
推進企業(yè)信用信息公開。落實《北京市加強企業(yè)信用體系建設第二階段行動計劃（2016—2018年）》。推進統(tǒng)一社會信用代碼公示制度，在順義網城建設公示專欄，向社會公開已取得社會信用代碼的法人和其他組織。（市工商局順義分局、區(qū)信息中心牽頭落實）
（四）京津冀協(xié)同發(fā)展有關情況公開
做好承接北京市核心區(qū)產業(yè)、教育、醫(yī)療等領域疏解項目的公開工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經濟信息化委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)商務委、區(qū)金融辦牽頭落實）
（五）重大規(guī)劃和建設項目信息公開
1.做好“十三五”規(guī)劃的發(fā)布解讀工作，及時公開“十三五”規(guī)劃、年度發(fā)展目標落實情況。（區(qū)發(fā)展改革委及各有關單位落實）
2.重點工程的審批信息由相關職能部門完成審批后及時公開；由相關部門做好招投標、質量監(jiān)督、執(zhí)法檢查、竣工備案、協(xié)調成果等事項信息的公開工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)市政市容委按職責分工分別牽頭落實）
3.通過政府與社會資本合作（PPP）綜合信息平臺，主動公開PPP項目基本情況、政府及社會資本出資情況、實施進程、合作模式、合作期限、招商推介、咨詢服務等信息。實現(xiàn)PPP項目采購信息，包括項目基本信息、政府采購資格預審公告、采購文件、確認談判備忘錄、預中標或成交結果、項目合同文本、中標或成交結果等。（區(qū)財政局牽頭落實）
（六）國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開
依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況，國有資產監(jiān)管制度和國有企業(yè)監(jiān)事會年度工作要點等。依托產權交易機構網站，推動區(qū)屬國有企業(yè)產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開區(qū)屬企業(yè)改制重組、董事會建設、企業(yè)領導人員職務變動和外部董事調整等信息。（區(qū)國資委牽頭落實）
（七）社會救助信息公開
做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、農村住房救助、供暖救助、臨時救助等方面政策文件解讀工作。在順義網城、順義民政信息網公開城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭享受保障情況。在順義民政信息網公開特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助對象和臨時救助對象的人次數(shù)、資金支出情況。按月公開低保對象、特困人員相關信息，按季度公開醫(yī)療救助、臨時救助開展情況。推進救災物資調撥情況公開，及時公開物資調撥時間、數(shù)量、品種等信息；及時公開國家級、市級綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建名單。加強慈善組織登記信息公開。（區(qū)民政局牽頭落實）
（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開
重點做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務、促進就業(yè)政策的公開和解讀工作。及時發(fā)布相關優(yōu)惠政策和服務活動信息，依托招聘會、創(chuàng)業(yè)大賽等促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，做好相關政策的咨詢和解讀工作。（區(qū)人力社保局牽頭落實）
（九）保障性住房、棚戶區(qū)改造和農村危房改造信息公開
1.全面公開保障性安居工程建設信息及保障性住房分配、退出信息。按照年初與市政府簽訂的目標責任書，全面公開保障性住房年度建設計劃、項目信息、分配政策、辦事指南、分配情況等。（區(qū)住房城建委牽頭落實）
2.強化棚戶區(qū)改造政策、用地計劃、項目名單公開工作，按月公開棚戶區(qū)改造項目建設進展、后期管理等信息。（區(qū)住房城建委牽頭落實）
3.做好農村危房改造對象身份確認以及農村危房改造對象家庭戶數(shù)、資金支出等情況公開工作。公開農村危房改造工作任務分解、補助對象范圍與補助標準、建設標準、資金籌集與管理、工作流程等內容。（區(qū)民政局牽頭落實）
（十）教育信息公開
加強中小學信息公開工作，做好促進義務教育均衡化政策措施的公開解讀工作。推進義務教育招生入學信息公開，公開義務教育劃片工作程序、內容、結果，隨遷子女入學辦法、入學流程、證件要求和辦理方式，接受社會監(jiān)督。做好深化考試招生制度改革、第二期學前教育三年行動計劃以及教育教學改革方面信息的公開工作。（區(qū)教委牽頭落實）
（十一）城市治理信息公開
做好“拆違打非”、地下空間和群租房整治、城市痼疾頑癥專項整治等相關信息的公開工作。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)市政市容委、區(qū)民防局、區(qū)流動人口管理中心、區(qū)城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)政府等相關單位負責落實）
（十二）推進決策公開
1.推進政府會議開放。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專家學者、市民代表、新聞媒體列席區(qū)政府重要會議制度。對于涉及重大民生問題、社會關注度高的議題，應當邀請相關方代表列席區(qū)政府常務會議。區(qū)政府常務會議議定的重大決策事項，除依法應當保密的外，要在3個工作日內向社會進行公開解讀。（區(qū)政府辦公室牽頭落實）
2.實行重大行政決策預公開制度，對提交區(qū)政府常務會議審議的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設項目等重大行政決策事項，相關部門要在決策前向社會公開決策草案、決策依據(jù)，并以適當方式公布公眾意見收集采納情況。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前應當向社會公開相關信息，并及時反饋意見采納情況。（各相關單位負責落實）
（十三）預決算信息公開
將“三公”經費統(tǒng)計范圍擴大到全區(qū)所有使用財政資金的部門和單位，詳細公開所有財政撥款安排的“三公”經費。政府預決算和部門預決算基本支出全部細化公開到經濟分類款級科目。在部門預算公開中增加政府采購預算情況，逐步將涉及面廣、關注度高的行政事業(yè)性收費重點項目等信息予以公開。及時全面公布地方債發(fā)行前信息披露文件、地方債發(fā)行結果公告、地方債還本付息情況公告。（區(qū)財政局牽頭落實）
二、切實加強解讀回應工作
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1.將政策解讀貫穿政策制定實施全過程。出臺重要政策，牽頭起草部門應將文件和解讀方案一并報批，并于政府常務會審議通過后即開展政策解讀工作。重要政策相關解讀材料應于文件公開后3個工作日內在政府網站和媒體發(fā)布。在政府網站建立政策解讀平臺，運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的吸引力和親和力。建立政策解讀專家隊伍，發(fā)揮參與政策制定者、專業(yè)機構、專家學者的優(yōu)勢，增強政策解讀的針對性、科學性、權威性。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實）
2.建立行政機關主要負責人定期帶頭宣講政策機制，建立健全例行新聞發(fā)布制度，進一步增加發(fā)布頻次，把新聞發(fā)布會作為政策解讀的重要渠道。發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經濟和民生關系密切，以及涉及社會關注事項較多的職能部門，原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會不少于2次，其主要負責人原則上每年參加區(qū)政府舉辦的新聞發(fā)布會不少于1次。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭，各有關部門負責落實）
（二）積極回應社會關切
1.建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應制度，擴大輿情收集范圍，及時了解各方關切。完善網絡輿情預警機制，加強重大政務輿情回應督辦工作，對重大輿情回應不及時、不主動、不準確并造成嚴重不良影響的，要給予通報和問責。完善重大輿情會商聯(lián)席會議制度，加強溝通協(xié)調，形成輿論引導合力。（區(qū)委宣傳部牽頭落實）
2.遇有重大突發(fā)事件時，負責處置的屬地和部門是信息發(fā)布的第一責任人，主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息，要迅速澄清事實，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在24小時內舉行新聞發(fā)布會。（區(qū)委宣傳部、區(qū)應急辦牽頭落實）
（三）更好的發(fā)揮媒體作用
1.運用主要新聞媒體及時發(fā)布信息，解讀政策，引領社會輿論。對重要會議活動、重大決策部署，經濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體、網絡平臺、新媒體做好發(fā)布工作，要注重通過主流媒體及其新媒體在重要版面、重要時段及時報道解讀。發(fā)揮新聞網站、商業(yè)網站以及微博微信、移動客戶端等新媒體的網絡傳播力和社會影響力，提高宣傳引導的針對性和有效性。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實）
2.對于重大決策部署，要通過主動向媒體提供素材，邀請報刊、廣播電視、網絡等媒體代表參與重要政務活動，召開媒體通氣會，推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業(yè)務的專家學者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實）
三、切實加強政務公開工作基礎保障
（一）提高政務公開工作制度化標準化水平
1.健全政務公開促進依法行政機制
通過公開明確行政依據(jù)、流程、標準等，促進糾正行政管理突出問題，提升行政管理法治化規(guī)范化水平。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實）
2.健全保密審查機制
貫徹落實《北京市順義區(qū)政府信息公開保密審查辦法》，加強信息公開保密審查制度建設，細化保密審查程序和責任，按照“誰公開誰審查，先審查后公開”原則，做到保密審查工作有領導分管、有部門負責、有專人實施。（區(qū)保密局牽頭落實）
（二）提高政務公開工作信息化集中化水平
1.進一步強化政府門戶網站信息公開第一平臺作用，努力將其打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。建立健全政府網站信息內容更新機制，每周至少更新1次。整合政府網站信息資源、互動業(yè)務和辦事服務等，推進政府網站升級改造，使政府網站信息內容更加準確、實用，功能設置更加友好、便捷。進一步明確政府網站內容建設、運行維護責任，強化網站安全保障。（區(qū)信息中心牽頭，各有關單位負責落實）
2.打造政務公開新媒體平臺。適應分眾化、差異化傳播趨勢，充分利用政務微博微信、政務移動客戶端等新媒體平臺，擴大傳播范圍，增強傳播效果。規(guī)范政務新媒體平臺的內容編發(fā)程序和公眾問詢答復程序，配備專人進行管理、運營和維護。加強新媒體受眾和政務信息瀏覽量的統(tǒng)計分析，提高便民服務信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務信息發(fā)布常態(tài)化。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實）
3.建立規(guī)范性文件集中公開機制。區(qū)政府、區(qū)政府辦公室和區(qū)政府各部門印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，除依法應當保密的外，應通過“順義網城”政務門戶網站集中公開。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實）
4.著力提升規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效，發(fā)揮好標準文本的指導和服務作用。加強對政府公報管理和利用，定期對本區(qū)公共圖書館和社區(qū)、居委會（村委會）圖書閱覽室接收政府公報并及時上架利用情況進行督促檢查，滿足基層群眾查閱借閱需求。（區(qū)政府辦公室牽頭落實）
5.按照市非緊急救助綜合服務中心要求，開展政府熱線電話相應工作。（區(qū)政府辦公室牽頭落實）
（三）提高政務公開隊伍專業(yè)化理論化水平、加大政務公開工作分管領導和從事政務公開工作人員培訓力度（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實）
各級、各部門要高度重視政務公開工作，主要負責同志年內至少聽取2次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要建立健全相應的政務公開工作領導機構，確定一位負責同志分管政務公開工作，列入工作分工并對外公布，配齊配強專職工作人員，切實做好本地區(qū)、本部門政務公開工作。強化激勵和問責，把政務公開工作納入績效考核體系，所占分值權重不低于4%。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門要結合實際，按照本要點明確的重點任務分工，明確工作責任，抓好工作落實。
