各鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)和街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
《順義區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市順義區(qū)人民政府辦公室
2016年9月12日
順義區(qū)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
一、認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)
?。ㄒ唬?quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)
建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，權(quán)力清單和責(zé)任清單在本單位網(wǎng)站公開(kāi)，并在順義網(wǎng)城集中公開(kāi)。完善清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，清單調(diào)整后10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)整情況向社會(huì)公開(kāi)。按照北京市清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)相關(guān)部署，開(kāi)展行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單公開(kāi)工作。（區(qū)編辦牽頭落實(shí)）
（二）安全生產(chǎn)信息公開(kāi)
推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況信息，重點(diǎn)做好社會(huì)影響較大、關(guān)注度較高的事故信息發(fā)布工作。完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置信息公開(kāi)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布突發(fā)事故應(yīng)急處置情況。（區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭落實(shí)）
（三）企業(yè)信用信息公開(kāi)
推進(jìn)企業(yè)信用信息公開(kāi)。落實(shí)《北京市加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)第二階段行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》。推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼公示制度，在順義網(wǎng)城建設(shè)公示專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)已取得社會(huì)信用代碼的法人和其他組織。（市工商局順義分局、區(qū)信息中心牽頭落實(shí)）
（四）京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況公開(kāi)
做好承接北京市核心區(qū)產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域疏解項(xiàng)目的公開(kāi)工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)金融辦牽頭落實(shí)）
（五）重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)
1.做好“十三五”規(guī)劃的發(fā)布解讀工作，及時(shí)公開(kāi)“十三五”規(guī)劃、年度發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況。（區(qū)發(fā)展改革委及各有關(guān)單位落實(shí)）
2.重點(diǎn)工程的審批信息由相關(guān)職能部門(mén)完成審批后及時(shí)公開(kāi)；由相關(guān)部門(mén)做好招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、執(zhí)法檢查、竣工備案、協(xié)調(diào)成果等事項(xiàng)信息的公開(kāi)工作。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)市政市容委按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）
3.通過(guò)政府與社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)PPP項(xiàng)目基本情況、政府及社會(huì)資本出資情況、實(shí)施進(jìn)程、合作模式、合作期限、招商推介、咨詢(xún)服務(wù)等信息。實(shí)現(xiàn)PPP項(xiàng)目采購(gòu)信息，包括項(xiàng)目基本信息、政府采購(gòu)資格預(yù)審公告、采購(gòu)文件、確認(rèn)談判備忘錄、預(yù)中標(biāo)或成交結(jié)果、項(xiàng)目合同文本、中標(biāo)或成交結(jié)果等。（區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)）
（六）國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開(kāi)
依法依規(guī)公開(kāi)國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)年度工作要點(diǎn)等。依托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息公開(kāi)和結(jié)果公示。及時(shí)公開(kāi)區(qū)屬企業(yè)改制重組、董事會(huì)建設(shè)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)變動(dòng)和外部董事調(diào)整等信息。（區(qū)國(guó)資委牽頭落實(shí)）
（七）社會(huì)救助信息公開(kāi)
做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、農(nóng)村住房救助、供暖救助、臨時(shí)救助等方面政策文件解讀工作。在順義網(wǎng)城、順義民政信息網(wǎng)公開(kāi)城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭享受保障情況。在順義民政信息網(wǎng)公開(kāi)特困供養(yǎng)人員、醫(yī)療救助對(duì)象和臨時(shí)救助對(duì)象的人次數(shù)、資金支出情況。按月公開(kāi)低保對(duì)象、特困人員相關(guān)信息，按季度公開(kāi)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助開(kāi)展情況。推進(jìn)救災(zāi)物資調(diào)撥情況公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)物資調(diào)撥時(shí)間、數(shù)量、品種等信息；及時(shí)公開(kāi)國(guó)家級(jí)、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建名單。加強(qiáng)慈善組織登記信息公開(kāi)。（區(qū)民政局牽頭落實(shí)）
（八）就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開(kāi)
重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)政策的公開(kāi)和解讀工作。及時(shí)發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)活動(dòng)信息，依托招聘會(huì)、創(chuàng)業(yè)大賽等促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，做好相關(guān)政策的咨詢(xún)和解讀工作。（區(qū)人力社保局牽頭落實(shí)）
（九）保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造信息公開(kāi)
1.全面公開(kāi)保障性安居工程建設(shè)信息及保障性住房分配、退出信息。按照年初與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，全面公開(kāi)保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目信息、分配政策、辦事指南、分配情況等。（區(qū)住房城建委牽頭落實(shí)）
2.強(qiáng)化棚戶(hù)區(qū)改造政策、用地計(jì)劃、項(xiàng)目名單公開(kāi)工作，按月公開(kāi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、后期管理等信息。（區(qū)住房城建委牽頭落實(shí)）
3.做好農(nóng)村危房改造對(duì)象身份確認(rèn)以及農(nóng)村危房改造對(duì)象家庭戶(hù)數(shù)、資金支出等情況公開(kāi)工作。公開(kāi)農(nóng)村危房改造工作任務(wù)分解、補(bǔ)助對(duì)象范圍與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集與管理、工作流程等內(nèi)容。（區(qū)民政局牽頭落實(shí)）
（十）教育信息公開(kāi)
加強(qiáng)中小學(xué)信息公開(kāi)工作，做好促進(jìn)義務(wù)教育均衡化政策措施的公開(kāi)解讀工作。推進(jìn)義務(wù)教育招生入學(xué)信息公開(kāi)，公開(kāi)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式，接受社會(huì)監(jiān)督。做好深化考試招生制度改革、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃以及教育教學(xué)改革方面信息的公開(kāi)工作。（區(qū)教委牽頭落實(shí)）
（十一）城市治理信息公開(kāi)
做好“拆違打非”、地下空間和群租房整治、城市痼疾頑癥專(zhuān)項(xiàng)整治等相關(guān)信息的公開(kāi)工作。（區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)市政市容委、區(qū)民防局、區(qū)流動(dòng)人口管理中心、區(qū)城管執(zhí)法局、各鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（十二）推進(jìn)決策公開(kāi)
1.推進(jìn)政府會(huì)議開(kāi)放。建立健全人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、市民代表、新聞媒體列席區(qū)政府重要會(huì)議制度。對(duì)于涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注度高的議題，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)方代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議定的重大決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要在3個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)解讀。（區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
2.實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，對(duì)提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議的涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項(xiàng)目等重大行政決策事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要在決策前向社會(huì)公開(kāi)決策草案、決策依據(jù)，并以適當(dāng)方式公布公眾意見(jiàn)收集采納情況。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。（各相關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（十三）預(yù)決算信息公開(kāi)
將“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到全區(qū)所有使用財(cái)政資金的部門(mén)和單位，詳細(xì)公開(kāi)所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)。政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算基本支出全部細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。在部門(mén)預(yù)算公開(kāi)中增加政府采購(gòu)預(yù)算情況，逐步將涉及面廣、關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目等信息予以公開(kāi)。及時(shí)全面公布地方債發(fā)行前信息披露文件、地方債發(fā)行結(jié)果公告、地方債還本付息情況公告。（區(qū)財(cái)政局牽頭落實(shí)）
二、切實(shí)加強(qiáng)解讀回應(yīng)工作
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)做好政策解讀
1.將政策解讀貫穿政策制定實(shí)施全過(guò)程。出臺(tái)重要政策，牽頭起草部門(mén)應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，并于政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)后即開(kāi)展政策解讀工作。重要政策相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。在政府網(wǎng)站建立政策解讀平臺(tái)，運(yùn)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等方式，提高政策解讀的吸引力和親和力。建立政策解讀專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)揮參與政策制定者、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)政策解讀的針對(duì)性、科學(xué)性、權(quán)威性。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
2.建立行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人定期帶頭宣講政策機(jī)制，建立健全例行新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步增加發(fā)布頻次，把新聞發(fā)布會(huì)作為政策解讀的重要渠道。發(fā)展改革、教育、環(huán)保、民政等與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切，以及涉及社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的職能部門(mén)，原則上每季度舉辦新聞發(fā)布會(huì)不少于2次，其主要負(fù)責(zé)人原則上每年參加區(qū)政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)不少于1次。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切
1.建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)制度，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切。完善網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)重大政務(wù)輿情回應(yīng)督辦工作，對(duì)重大輿情回應(yīng)不及時(shí)、不主動(dòng)、不準(zhǔn)確并造成嚴(yán)重不良影響的，要給予通報(bào)和問(wèn)責(zé)。完善重大輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成輿論引導(dǎo)合力。（區(qū)委宣傳部牽頭落實(shí)）
2.遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的屬地和部門(mén)是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急辦牽頭落實(shí)）
（三）更好的發(fā)揮媒體作用
1.運(yùn)用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息，解讀政策，引領(lǐng)社會(huì)輿論。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、新媒體做好發(fā)布工作，要注重通過(guò)主流媒體及其新媒體在重要版面、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。發(fā)揮新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及微博微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體的網(wǎng)絡(luò)傳播力和社會(huì)影響力，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
2.對(duì)于重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，邀請(qǐng)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體代表參與重要政務(wù)活動(dòng)，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者接受訪(fǎng)談等方式，做好發(fā)布解讀工作。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
三、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)保障
（一）提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平
1.健全政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政機(jī)制
通過(guò)公開(kāi)明確行政依據(jù)、流程、標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)糾正行政管理突出問(wèn)題，提升行政管理法治化規(guī)范化水平。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實(shí)）
2.健全保密審查機(jī)制
貫徹落實(shí)《北京市順義區(qū)政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，加強(qiáng)信息公開(kāi)保密審查制度建設(shè)，細(xì)化保密審查程序和責(zé)任，按照“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查，先審查后公開(kāi)”原則，做到保密審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門(mén)負(fù)責(zé)、有專(zhuān)人實(shí)施。（區(qū)保密局牽頭落實(shí)）
（二）提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平
1.進(jìn)一步強(qiáng)化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，努力將其打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。建立健全政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更新機(jī)制，每周至少更新1次。整合政府網(wǎng)站信息資源、互動(dòng)業(yè)務(wù)和辦事服務(wù)等，推進(jìn)政府網(wǎng)站升級(jí)改造，使政府網(wǎng)站信息內(nèi)容更加準(zhǔn)確、實(shí)用，功能設(shè)置更加友好、便捷。進(jìn)一步明確政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)站安全保障。（區(qū)信息中心牽頭，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
2.打造政務(wù)公開(kāi)新媒體平臺(tái)。適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺(tái)，擴(kuò)大傳播范圍，增強(qiáng)傳播效果。規(guī)范政務(wù)新媒體平臺(tái)的內(nèi)容編發(fā)程序和公眾問(wèn)詢(xún)答復(fù)程序，配備專(zhuān)人進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。加強(qiáng)新媒體受眾和政務(wù)信息瀏覽量的統(tǒng)計(jì)分析，提高便民服務(wù)信息推送比例，實(shí)現(xiàn)新媒體平臺(tái)政務(wù)信息發(fā)布常態(tài)化。（區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
3.建立規(guī)范性文件集中公開(kāi)機(jī)制。區(qū)政府、區(qū)政府辦公室和區(qū)政府各部門(mén)印發(fā)的涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過(guò)“順義網(wǎng)城”政務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集中公開(kāi)。（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實(shí)）
4.著力提升規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效，發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強(qiáng)對(duì)政府公報(bào)管理和利用，定期對(duì)本區(qū)公共圖書(shū)館和社區(qū)、居委會(huì)（村委會(huì)）圖書(shū)閱覽室接收政府公報(bào)并及時(shí)上架利用情況進(jìn)行督促檢查，滿(mǎn)足基層群眾查閱借閱需求。（區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
5.按照市非緊急救助綜合服務(wù)中心要求，開(kāi)展政府熱線(xiàn)電話(huà)相應(yīng)工作。（區(qū)政府辦公室牽頭落實(shí)）
（三）提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化理論化水平、加大政務(wù)公開(kāi)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和從事政務(wù)公開(kāi)工作人員培訓(xùn)力度（區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦牽頭落實(shí)）
各級(jí)、各部門(mén)要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽(tīng)取2次政務(wù)公開(kāi)工作匯報(bào)，研究部署推進(jìn)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門(mén)要建立健全相應(yīng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開(kāi)工作，列入工作分工并對(duì)外公布，配齊配強(qiáng)專(zhuān)職工作人員，切實(shí)做好本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作。強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jī)效考核體系，所占分值權(quán)重不低于4%。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，按照本要點(diǎn)明確的重點(diǎn)任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，抓好工作落實(shí)。
